덕계동주민센터 청사를 덕계초 인근으로 이전하려던 계획이 무산되면서 웅상종합사회복지관 인근으로 이전하는 방안이 추진된다. 양산시와 덕계동에 따르면 옛 웅상민원출장소 건물을 그대로 사용하고 있는 덕계동은 낡고 좁은 청사 문제를 해결하기 위해 지난해 3월 주민 대표단 등으로 구성된 덕계동주민센터신축위원회를 구성하고 이전ㆍ신축을 추진해왔다. 덕계동과 신축위원회는 덕계초 인근 덕계동 724-49번지 일원 2천500㎡를 이전 부지로 결정했다. 이후 지주들에게 동의서를 받은 뒤 올해 당초예산에 토지매입비용 22억원을 확보하고, 지주들과 협의를 벌였으나 실제 감정가격이 29억원에 이르면서 결국 가격에 대한 의견 차이를 좁히지 못해 지난 4일 회의를 열고 매입 포기의사를 밝혔다. 이에 따라 양산시와 덕계동은 웅상종합사회복지관 인근 부지를 덕계동주민센터 청사 부지로 다시 선정하고 이전을 추진하기로 했다. 양산시에 따르면 해당 부지는 3천127㎡로 애초 이전하려던 덕계초 인근 부지보다 넓고, 두 면이 번영로(광3-3호선) 등 도로와 맞닿아 있어 접근성이 뛰어난 것으로 분석된다. 또한 웅상종합사회복지관과 연계한 다양한 활용이 가능하다는 장점도 있다. 특히, 부지 대부분이 국유지와 시유지로 매입 협의도 쉬울 것으로 예상된다. 양산시 관계자는 “웅상종합사회복지관 옆 부지는 가감정가격이 18억6천만원 수준으로 덕계초 인근 부지보다 매입 가격이 낮고, 대부분 국유지로 자산관리공사와 협의 후 매입이 가능하다”며 “공유재산관리계획 승인 등 행정절차를 거친 뒤, 올해 안에 부지 매입을 마무리할 계획”이라고 밝혔다.
최첨단 IT 기술을 건강과 안전에 접목한 ‘지능형 홈 사업’이 마무리돼 어르신과 여성, 어린이 등 노약자의 생활에 획기적인 도움이 될 것으로 기대된다. 지능형 홈 사업은 양산지역 모든 경로당 260곳에 경로당복지시스템, 원동보건지소와 선리보건진료소를 잇는 원격진료시스템, 시립보듬이나눔이 어린이집과 소주휴먼시아 이팝어린이집에 대한 안전ㆍ건강관리시스템, 여성의집 안전관리시스템을 구축하는 사업으로, 전국 지방자치단체 가운데 양산시에만 유일하게 구축된 특화사업이다. 이 사업은 경로당에 혈압과 혈당 등을 검사하는 시스템을 설치하고, 이를 통해 어르신들의 건강을 수시로 검사할 수 있다. 또한 보건지소와 거리가 멀어 진료가 쉽지 않은 선리마을 어르신들의 경우 원동보건지소를 방문하지 않아도 선리보건진료소에서 원격으로 건강 상태를 확인할 수 있다. 특히 어린이집 입구에 열화상카메라를 설치해 정상 수치와 다른 온도가 감지되는 어린이를 조기 발견해 질병 여부를 파악할 수 있다. 국비 12억원과 도비 12억원, 시비 12억원 등 모두 36억원의 사업비를 투입해 지난 2009년 시스템 구축에 들어가 2010년부터 본격 운영에 들어간 이 시스템을 통해 양산시는 지난해 고혈압 53명과 당뇨병 9명 등 62명의 환자를 조기 발견했으며, 올해에는 6월까지 이미 고혈압 38명, 당뇨 9명, 뇌졸중 1명 등 48명의 만성질환자를 발견했다. 또한 어린이집에서는 신종플루 등 열성질환 67건을 발견하는 성과를 냈다. 한편, 지난 18일 문화예술회관 대공연장에서는 지능형 홈 사업 완료 기념행사가 열려, 나동연 시장과 윤영석 국회의원, 정경효ㆍ최영호ㆍ정석자 시의원을 비롯해 타 시ㆍ군 업무 관련자와 시민 등 1천여명이 참석했다. 이 자리에서 나동연 시장은 “지능형 홈 사업은 어르신의 건강과 어린이의 안전 등을 담보할 수 있는 전국에서 양산시만 유일하게 가지고 있는 시스템”이라며 “최첨단 IT를 활용한 건강도시 양산의 인프라로 앞으로 더욱 유용한 시설이 될 것”이라고 밝혔다.
윤영석 국회의원이 지역 민심 챙기기에 적극적으로 나서고 있다. 지난 19일에는 웅상지역 전통시장을 찾아 지역 상인들의 어려운 점을 듣고, 적극적인 지원을 약속했다. 이에 앞서 지난 11일에는 남부시장을 방문해 빗물 누수 문제가 제기되고 있는 아케이드 사업을 둘러보고 해결책을 모색하기로 했다.<본지 284호, 2013년 7월 16일자> 윤 의원의 이런 행보는 당선 직후 선거법 위반 소송에 휘말리면서 1년여의 임기를 이렇다 할 의정활동을 하지 못한 채 보냈지만 최근 소원했던 민심을 되찾고 지역사회 화합을 주도하면서 서울과 양산을 오가는 강행군을 펼치고 있다는 분석이다. 19일 덕계종합상설시장(회장 신진기) 상인들은 윤 의원에게 내년 시설현대화사업으로 건물 천장 리모델링을 지원해달라고 요청했다. 건립 당시 설치된 낡은 석면 천장이 상인들의 건강을 위협하고 있기 때문이다. 상인들은 또 아파트단지 등에 무분별하게 난립하고 있는 5일장을 정비해 달라고 요구하기도 했다. 허가도 받지 않고, 세금도 내지 않는 외지에서 온 5일장 상인들 탓에 정작 정식시장으로 등록된 양산지역 상인들이 피해를 보고 있다고 호소했다. 이밖에 상인들은 국도7호선에 문제가 생기면 도시기능이 마비되는 웅상지역의 열악한 도시기반시설과 덕계종합상설시장을 홍보할 수 있는 도로변 광고탑 설치, 정관신도시와 시장을 잇는 버스 노선 신설 등을 건의했다. 이에 대해 윤 의원은 “덕계종합상설시장은 전국적으로도 모범시장으로 알려져 있고, 중기청에서도 높이 평가하고 있다”며 “모든 사람이 문제를 해결하겠다는 의지를 가지면 해결할 수 있다”고 말했다. 이어 “전통시장도 이미 대형마트 등과 경쟁체제에 들어갔으며, 무조건적인 지원보다 상인들의 자구노력도 중요하다”고 덧붙였다. 덕계종합상설시장에서 상인들과 만남을 가진 윤 의원은 곧바로 서창시장을 찾았다. 서창시장 손용하 상인회장은 서창시장의 시설이 가장 낙후됐다며 주차장과 아케이드 등 시설 개선에 대한 지원을 요구했다. 윤 의원은 “서창시장 시설 현대화를 둘러싸고 상인들간 의견이 나뉘어 찬반논란이 이어지고 있는 상황이어서 상인들의 의견 일치가 우선돼야 한다”며 “전체 상인들이 모이는 자리를 마련해 상인들의 의견과 요구사항을 듣고 개선점을 찾겠다”고 말했다. 한편, 윤 의원은 주말인 20일에도 각종 지역
신정하(57) 경남도 보건행정과장이 지난 12일 양산시보건소장으로 발령됐다. 1956년생으로 부산 출신인 신 보건소장은 마산대학 간호학과를 졸업했으며, 인제대학교에서 석사 학위를 받았다. 1982년 특채로 공직생활을 시작한 이후 경남도에서 보육과 건강증진, 보건위생, 보건행정 등 업무를 맡았다. 2006년 한방보건 활성화에 이바지한 공로로 보건복지부장관 표창과 2012년 국가사회발전 유공으로 대통령표창을 받은 바 있다.
양산시와 낙동강유역환경청이 지난 11일 원동면 배내골 홍보관에서 ‘찾아가는 현장행정의 날’을 진행했다. 이날 현장행정의 날은 배내골 상수원관리지역 주민지원사업 대상자들을 찾아 직접 소통을 통한 실질적인 만족도를 높이기 위한 것으로, 양산부산대학교병원과 부산대학교 치과병원, 부산대학교 한방병원이 양산시보건소와 협력해 노약자와 취약계층에 건강검진을 무료로 진행하고, 특별지원사업으로 지역주민에게 필요한 안마의자 등 의료용품을 전달했다. 또한, 행사가 끝난 뒤에는 낙동강유역환경청과 양산시를 비롯해 수자원공사 밀양댐관리단, 양산지역 환경단체, 배내골 지역주민 등이 참여해 상수원보호구역 주변 정화활동을 펼쳐 5톤가량의 쓰레기를 수거했다. 한편, 양산시는 이번 찾아가는 현장행정의 날을 위해 낙동강유역환경청으로부터 9천700만원을 지원받았으며, 2013년 상반기에는 주민지원사업 추진성과 우수관리청으로 선정돼 특별지원사업비 1억700만원을 지원받아 주민지원사업을 추진하고 있다.
제14대 양산소방서장에 이귀효 소방정이 취임했다. 지난 12일 이 소방서장은 취임사를 통해 “신뢰의 상징인 119의 가치창출로 양산시민이 언제 어디서나 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 합리적이고 투명한 소방행정 서비스를 추진해 신뢰와 믿음을 주겠다”는 포부를 밝혔다. 이어 직원들에게는“지역 특성에 맞는 소방서비스 실천 등에 최선을 다해 효율적인 재난관리 전문조직으로 거듭나기 위해 노력해달라”고 당부했다. 1958년생으로 경남 사천 출신인 이 서장은 창원대학교 경영대학원을 졸업했으며, 1981년 소방공무원으로 임용된 후 고성소방서 서장, 경남소방본부 소방행정과장을 역임했다. 2002년 국무총리표창, 2012년 대통령 표창을 받은 바 있다.
“중앙동은 양산의 중심이자 뿌리다” 중앙동이 어떤 곳이냐는 질문에 주저 없이 나온 박종태 중앙동장의 대답에서 중앙동에 대한 강한 자부심이 묻어났다. 1996년 양산군이 양산시로 승격돼 기존 양산읍이 중앙ㆍ삼성ㆍ강서동으로 분할되면서 탄생한 중앙동은 급격한 도시발전과 인구증가로 인구 5만명의 거대 동으로 발전했다. 하지만 2010년 행정능률 향상을 도모하기 위해 양주동과 분동된 이후 인구가 1만3천여명 수준으로 줄었고, 양산신도시 조성 이후 각급 기관과 상권이 신도시로 옮겨가면서 행정, 경제, 사회, 문화의 중심이라는 아성이 흔들리고 있다. 도심이 점차 슬럼화되고 있는 상황에서 중앙동은 공한지 환경정비와 주차장 확보 등 주거 환경개선에 힘을 쏟고 있다. 작지만 동민이 피부로 느낄 수 있는 사업을 찾을 계획이다. 박 동장은 “중앙동에서 예전 양산의 중심이었던 모습이 사라지고 있어 아쉽다”며 “원도심 활성화 사업 등 큰 프로젝트는 양산시가 추진하고, 중앙동은 주민생활에 도움이 되는 작은 사업을 발굴해 하나씩 추진해나가고 있다”고 설명했다. 박 동장은 동정을 이끌어 가는데 적극적인 협조를 해주고 있는 동민과 직원들에게 고마움을 전했다. 동민과 직원의 ‘배려’가 큰 힘이 된다는 것이다. 박 동장은 “도심이 침체될수록 동민의 화합이 중요한데, 중앙동은 유입 인구가 많지 않고 동민 대부분이 오랜 시간 함께 살다보니 서로 배려하는 마음이 크고, 직원들 역시 업무를 떠나 인간적인 유대와 배려가 몸에 배여 있다”며 “어려운 여건에도 묵묵히 맡은 업무를 수행하는 직원들이 고맙다”고 말했다. 한편, 중앙동이 고향인 박 동장은 중앙동과 세 가지 인연이 있다고 강조했다. 중앙동에서 태어나서 자랐고, 지금은 중앙동에서 근무하고 있다. 특히 박 동장의 부친은 박대원 전 양산면장(1968~1975년)으로 2대에 걸쳐 중앙동의 행정을 책임지고 있다. 박 동장은 “중앙동은 태어나서 자란 고향이자 앞으로도 계속 살아갈 곳이어서 책임감을 더 느낀다”며 “중앙동 통장은 물론 사회단체 회원과 함께 힘을 모아 동민이 화합하고, 중앙동이 양산의 중심이라는 자부심을 가질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
덕계종합상설시장(회장 신진기)이 시설현대화사업의 하나로 옥상에 태양광 발전시설을 설치하고, 지난 12일 준공식을 열었다. 태양광 발전시설 설치로 덕계종합상설시장은 연간 20kW의 전력을 생산해, 2천500만원 전기요금을 절약할 수 있을 것으로 예상된다. 신진기 회장은 “전력 부족으로 국가적인 에너지 위기 속에서 태양광발전시설을 설치해 다행”이라며 “에너지 절약과 대체 에너지 생산이라는 국가 정책에 도움이 돼 자랑스럽다”고 말했다. 한편, 이날 준공식에는 나동연 시장과 이채화 양산시의회 의장, 성계관 도의원, 황윤영ㆍ이상정ㆍ이용식 시의원 등 50여명이 참석해 준공을 축하했다.
양산시가 500가구 이상 공동주택 55개 단지에 대해 저수조(물탱크) 물 보충을 위한 펌프 가동을 피크시간(오후 2~5시)을 피해 야간이나 심야 시간에 가동해 줄 것을 요청했다. 이는 양산시가 추진하는 하절기 전기절약 특별대책의 하나로 피크시간대 취ㆍ정수장 가동 중지와 연계해 정부의 전력수급 안정화 정책에 적극 동참하기 위한 것. 양산시는 이번 조치로 피크시간대 1천kW의 최대전력 절감은 물론, 전기요금도 아낄 수 있을 것으로 보고 있다. 한편, 양산시는 에너지절약 주무부서인 경제정책과와 웅상출장소, 읍ㆍ면에 단속반을 편성해 냉방온도 제한(계약전력 100kW 이상 건물 26℃ 이상, 공공기관 28℃ 이상), 문 열고 냉방 영업하는 행위, 에너지 다소비건물과 공공기관 냉방기의 순차적인 운행 정지 등 에너지사용 제한조치의 지속적인 단속과 계도를 통해 시민의 적극적 동참을 유도하고 있다.
울산 울주군의회가 회야하수처리장 증설에 대해 반대 입장을 내놓으면서 사업 차질이 우려되고 있다. 울주군의회는 지난 11일 오전 회야하수처리장 현장방문을 통해 웅상지역에서 발생하는 폐수를 처리하기 위해 웅촌지역 주민의 희생을 강요하는 것은 있을 수 없는 일이라는 입장을 밝혔다. 앞서 회야하수처리장 인근 주민은 “이미 하수처리장 악취와 모기 등으로 고통받고 있는 상황에서, 용량이 증설되면 주거환경이 더욱 악화될 것”이라며 “회야하수처리장에서 처리하는 하수의 70%가 웅상지역에서 유입되는데, 이 때문에 웅촌 주민이 피해를 보고 있다”는 내용의 문서를 울산시에 전달하는 등 반대의사를 분명히 하고 있다.<본지 486호, 2013년 7월 9일자> 울주군의회가 현장방문을 통해 이 같은 주민의 주장에 힘을 실어준 것. 울주군의회는 특히 이 자리에서 울산시가 광역시로 승격돼 경남도에서 분리된 만큼 웅상지역 공공하수도 관리청 변경을 검토해야 하며, 웅상지역 하수처리를 위한 대책을 양산시가 수립해야 한다는 의견을 밝힌 것으로 알려졌다. 이에 웅상지역 발전의 걸림돌로 지목돼온 하수처리 문제가 해결될 것으로 기대했던 웅상지역 주민은 우려를 나타내며, 상황을 예의주시하고 있다. 한편, 회야하수처리장 증설 사업은 웅상과 웅촌지역의 도시와 산업단지개발로 하수발생량이 늘어나자 하루 3만2천톤인 처리용량을 2016년까지 7만2천톤으로 늘린다는 계획이다.
평산동에 들어설 예정인 (주)이마트의 창고형 대형마트 양산트레이더스가 3월 건축허가를 받고, 곧이어 4월 웅상출장소에 대규모점포 개설 등록을 하는 등 행정절차를 마쳤지만 정작 건축 공사를 진행하지 않으면서 궁금증을 자아내고 있다. 때문에 웅상지역에서 “출점을 포기했다”거나 “단순한 착공지연”이라는 등 각종 추측과 소문이 난무하고 있는 상황이다. 이에 대해 이마트는 “아무 것도 결정된 것이 없다”는 조심스러운 입장을 밝혔다. 이마트 관계자는 “양산트레이더스 출점에 대한 상인단체의 반발과 부정적인 사회적 분위기 등으로 인해 곧바로 공사를 시작하는 것이 부담스러운 것이 사실”이라며 “출점을 하지 않겠다는 것은 아니지만 출점 시기를 확정할 수도 없다”고 밝혔다. ‘출점 포기’보다는 ‘착공 지연’에 무게를 두고 있는 것으로 해석된다. 웅상출장소 관계자 역시 “양산트레이더스 착공이 지연되고 있는 것은 시공사 선정과 자금사정을 비롯한 내부 문제인 것으로 안다”고 말했다. 관련 업계에서는 이마트측이 애초 평산동을 주요 전략지역으로 판단하지 않았으며, 출점 의지도 강하지 않았던 것으로 분석하고 있다. 때문에 지역의 반대 움직임이 있는 상황에서 굳이 마찰을 일으키면서 출점을 강행하지 않고, 상황을 저울질하고 있는 것으로 보고 있다. 지역 상권의 거대 공룡의 등장을 앞두고 상인단체와 지역 주민 모두 서로 다른 입장에서 관심을 집중하고 있다.
지역 정치권을 중심으로 도시철도 양산선에 대해 동남권 광역교통망의 중심이 될 것이라는 기대와 함께 우려의 목소리도 나오고 있다. 6천억원에 육박하는 엄청난 사업비가 투입되는 만큼 사업의 타당성 확보가 우선돼야 한다는 것이다. 더구나 최근 한국토지주택공사가 도시철도 양산선 사업 경제성 확보의 필수조건인 사송보금자리주택사업 부지에 공업용지나 물류센터를 추진할 수 있다는 의사를 밝히면서 우려가 커지고 있는 상황이다. 때문에 앞으로 발생할 가능성이 있는 문제에 대한 충분한 분석과 함께 구체적인 대책 마련을 서둘러야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다. 수요 확보 충분 VS 운영적자 우려 우려의 핵심은 운영적자 문제다. 양산시에 따르면 수요예측 결과 도시철도 양산선 하루 이용자는 4만6천334명이다. 결과적으로 수요예측 정도의 이용자를 확보하면 큰 적자 없이 양산선을 운영할 수 있다. 양산시는 이용자 확보를 자신하고 있다. 실제 개통 시점에서 수요예측 당시 예상했던 인구를 상회할 것이 확실하다는 판단에서다. 수요예측에서 양산시 인구를 2016년 27만명 수준으로 예상했으나 이미 이를 넘어섰고, 내년 말까지 30만명을 목표로 적극적인 인구유입정책을 펼치고 있기 때문에 충분한 수요를 확보할 수 있다는 것이다. 또한 양산선이 도시철도 2호선과 환승이 가능하기 때문에 이에 따른 수요 확보 효과도 있을 것으로 보고 있다. 양산시 관계자는 “현재 수요예측과 인구 증가 규모 등을 봤을 때 노약자 등의 무임승차로 발생하는 비용 외에 운영적자는 미미한 수준일 것으로 추정된다”고 설명했다. 이 같은 설명에도 운영적자에 대한 우려는 여전히 크다. 양산시에 앞서 경전철을 추진한 용인시와 김해~부산, 의정부시 등은 개통과 동시에 운영적자에 시달리면서 애물단지로 전락하고 있다. 특히 수요예측 당시 용인시의 경우 하루 이용자가 14만4천명에 이를 것으로 예상됐지만 실제 이용자는 1만768명에 그쳤고, 김해~부산도 예상은 17만6천명이었지만 실제 이용은 3만6천명 수준이다. 의정부시 역시 7만9천여명을 예상했지만 실제 1만4천명에 그치고 있다. 이에 따라 연간 운영적자 보전액도 용인시 850억원, 김해~부산 1천100억원, 의정부시 100억원이 발생하면서 지자체 파산까지 거론되고 있는 상황이다. 앞선 사례에 비춰보면 양산선 역시 예상 이용자가 4만6천여명에 달하지만 실제 이용자는 1만여명 수준에 그칠 것이라는 전망이 나오고 있다. 하지만 양산시는 2호선의 예를 들어 문제가 없을 것으로 전망하고 있다. 2호선 개통 당시 이용자는 1만명 수준이었지만 현재 2만1천여명으로 2배 이상 늘었고, 앞으로 신도시3단계 개발로 증산역 등 미개통 역이 문을 열면 이용자는 더욱 늘어날 것이라는 것이다. 양산선 역시 사송보금자리주택이 건설되고 도시가 제 기능을 시작하면 수요 확보는 어렵지 않다는 분석이다. 특히 민간자본으로 건설해 최소운영수익(MRG)을 보전해줘야 하는 앞선 사례와 달리 양산선은 운영적자가 발생한다고 하더라도 민자사업이 아니어서 큰 문제가 없을 것으로 내다봤다. 자족도시 기반 VS 빨대효과 걱정 또 다른 문제는 양산선이 실제 주민 생활에 도움이 되겠냐는 점이다. 도시철도가 건설되면 당연히 교통이 편리해지고, 지역이 발전하는 것이 아니냐고 생각할 수 있지만 오히려 정반대의 결과를 가져올 수도 있다. 정치권에서는 바로 이 점을 우려하는 것이다. 양산선이 개통되면 이른바 ‘빨대효과’가 나타날 수 있다. 빨대효과는 교통 여건이 개선되면 도시 간 이동이 편해지면서 큰 상권이 작은 상권을 빨대로 빨아들이듯 흡수하는 현상을 말한다. 이는 인근 김해~부산 경전철과 거가대교 개통 사례에서 잘 나타난다. 이미 각종 언론에서는 이들 경전철과 교량 건설 뒤 부산지역 쇼핑객 수가 큰 폭으로 증가했다는 분석을 내놓고 있다. 김해에서 부산으로 가는 승객이 부산에서 김해로 가는 승객보다 5배나 많다는 분석도 나오고 있다. 이에 대해 양산시는 우려하는 빨대효과는 크지 않을 것이라고 예상하고 있다. 양산이 더 이상 부산의 베드타운이 아니라는 것이다. 석계산단과 가산산단 등 각종 산업단지가 개발되면 부산지역의 근로자들이 양산으로 와서 생활하는 경우가 오히려 늘 것이라는 설명이다. 양산시 관계자는 “빨대효과는 신도시 등 상권이 제대로 갖춰지지 않았을 때 발생하는 것인데, 양산은 이미 어느 정도 상권이 형성돼 있고, 30만 자족도시를 바라보고 있는 시점에서 무작정 손해는 아니라고 본다”며 “전혀 지장이 없다고는 할 수 없지만 우려할 만한 수준은 아닐 것”이라고 밝혔다. 하지만 김해시나 거제시와 비교해 양산시는 상대적으로 생활ㆍ경제권이 부산과 더욱 밀접하기 때문에 빨대효과에 대한 지역 상권의 우려는 가라앉지 않고 있다. 이밖에 양산선 개통으로 되레 교통이 불편해질 우려가 있다. 양산선의 직접적인 혜택을 받는 원도심 주변을 제외하면 오히려 부산으로 이어지는 교통편이 줄어들 가능성이 있기 때문이다. 양산선이 개통하면 같은 노선을 운행하는 버스 노선에 대한 조정이 불가피하고, 결국 상ㆍ하북지역 등은 배차간격이 길어지거나 환승해야 한다. 또한 양산선은 1호선과 같은 중전철이 아니라 고무바퀴가 달린 경전철이어서 1호선으로 갈아타기 위해서는 노포역에서 환승해야 하는 불편을 겪어야 한다. 결국 양산시민의 이동이 많은 금정구나 동래 방면으로 가는 교통편이 더 불편해지고 시간도 더 길어질 수 있다. 이에 대해 양산시 관계자는 “이는 경전철로 인한 문제가 아니다”며 “일부 지역에서 교통 불편이 발생하는 문제는 환승체계 조정 등으로 충분히 해결할 수 있다”고 설명했다.
양산시가 시민의 안전관리 기능을 강화하기 위해 ‘안전총괄담당’ 신설 등을 주요 내용으로 하는 행정조직 개편을 마무리하고 인사를 단행했다. 8일자로 단행한 인사 발령에 따르면 5급 사무관으로 정순성 기획예산담당관 예산담당이 원동면장 직무대리로, 강대웅 회계과 경리담당이 덕계동장 직무대리로 승진했다. 정순성 신임 원동면장은 1960년생으로 1986년 임용했다. 임용 후 허가과 기업허가담당, 원동면 산업경제담당, 문화체육과 문화예술담당, 사회복지과 아동복지담당, 총무과 후생담당, 하수과 하수행정담당, 도로과 도로행정담당 등의 직책을 역임하고 기획예산담당관 예산담당으로 일해오다 이번에 사무관으로 승진하게 됐다. 강대웅 신임 덕계동장은 1958년생으로 1977년 지방농림기원보로 공직생활을 시작했다. 강 동장은 이후 사회복지과 사회복지담당, 문화공보담당관 문화관광담당, 허가과 기업허가담당, 건설과 건설행정담당, 회계과 경리담당 등을 지냈다. 한편 지난달 30일자로 안기호 전 건설방재과장이 명예퇴직했다. 안 전 과장은 1955년생으로 1982년 지방토목기원보로 공직에 입문한 뒤 2007년 사무관으로 승진해 공공시설과장, 건축과장, 건설방재과장 등을 역임했다. 또한 안 전 과장과 함께 김수철ㆍ차화영(6급) 씨가 명예퇴직했다. 홍성현 기자 redcastle@ysnews.co.kr 양산시 인사발령(7월 8일자) ▶4급 전보 김흥석 안전행정국장(행정국장) 정장원 안전행정과 근무 ▶5급 승진 정순성(원동면장 직무대리) 강대웅(덕계동장 직무대리) ▶5급 전보 황주태 안전행정과장(행정과장) 김상구 안전행정과 근무 이해걸 세무과장(세무과장) 정재술 회계과장(회계과장) 김봉호 정보통신과장(정보통신과장) 안영환 여성가족과장(웅상출장소 주민복지과장) 조래운 건설방재과장(공공시설과장) 김영철 공공시설과장(웅상출장소 도시건설과장) 변외출 웅상출장소 주민복지과장(여성가족과장) 하태욱 웅상출장소 도시건설과장(덕계동장) ▶6급 승진 오형구(안전행정국 세무과) 노경현(안전행정국 회계과) 노명용(도시건설국 도로과) 신홍수(도시건설국 교통행정과) 정해성(의회사무국) ▶6급 전보 김옥랑 기획예산담당관 예산담당(도시개발과 개발행정담당) 주강득 안전행정과 비서실장(행정과 비서실장) 서성수 안전행정과 행정담당(행정과 행정담당) 안종학 안전행정과 인사담당(행정과 인사담당) 김영학 안전행정과 시정담당(정보통신과 정보기획담당) 오상호 안전행정과 후생단체담당(행정과 후생단체담당) 최단오 안전행정과 안전총괄담당(사회복지과 아동드림스타트담당) 문종만 안전행정과 재난관리담당(건설방재과 낙동강관리담당) 김말태 안전행정과 민방위담당(행정과 민방위담당) 임양희 안전행정과 근무 정선화 안전행정과 근무 송병섭 안전행정과 근무 이필구 안전행정과 근무 이성태 안전행정과 근무 연재환 세무과 세무행정담당(세무과 세무행정담당) 오정곤 세무과 소득자동차담당(세무과 소득자동차담당) 조만조 세무과 재산세담당(세무과 재산세담당) 최월선 세무과 징수담당(세무과 징수담당) 김철민 세무과 세무조사담당(세무과 세무조사담당) 민도식 세무과 세외수입담당(세무과 세외수입담당) 김양식 세무과 체납기동담당(세무과 체납기동담당) 안상일 세무과 근무 이상진 세무과 근무 우현주 회계과 경리담당(회계과 재산담당) 김종욱 회계과 계약담당(회계과 계야담당) 박중현 회계과 재산담당(건설방재과 재난관리담당) 박태일 회계과 청사관리담당(회계과 청사관리담당) 공태연 회계과 근무 배준복 회계과 근무 박호진 정보통신과 정보기획담당(보건위생과 위생지도담당) 장병조 정보통신과 정보운영담당(정보통신과 정보운영담당) 박숙진 정보통신과 도시정보담당(정보통신과 도시정보담당) 양장은 정보통신과 통신담당(정보통신과 통신담당) 박상목 정보통신과 통합관제담당(정보통신과 통합관제담당) 김성화 정보통신과 김경아 사회복지과 아동드림스타트담당(덕계동 행정민원담당) 송미진 문화관광과 관광마케팅담당(하북면 총무담당) 이돈영 도시건설국 도시과 근무 하승종 도로과 도로관리담당(도시개발과 산단조성담당) 김재근 도시개발과 개발행정담당(행정과 자치행정담당) 김기화 도시개발과 산단조성담당(하수과 하수관정비담당) 류진열 보건위생과 위생지도담당(문화관광과 관광마케팅담당) 이석희 하수과 하수관거정비담당(도로과 도로관리담당) 서민수 웅상출장소 총무과 세무담당 근무 김종철 물금읍 과장요원 근무(강서동 행정민원담당) 김성용 물금읍(평산동 행정민원담당) 남신우 동면(웅상출장소 총무과 세무담당) 서영희 원동면 근무 임승호 하북면(동면 주민생활지원담당) 배중환 강서동(물금읍 산업경제담당) 최희정 평산동 근무 성은영 덕계동 근무 ▶7급 승진 금정철(상하수도사업소 하수과) 김지선(웅상출장소 주민복지과) 강소영(원동면) 진민우(상북면) 이종명(상북면) 박미선(중앙동) ▶8급 승진 장성호(도시건설국 도시과) 서금미(도시건설국 교통행정과) 조종규(도시개발사업단 도시개발과) 오기태(도시개발사업단 건축과) 정창대(웅상출장소 도시건설과) 안성철(하북면) 도용호(평산동)
양산시자원봉사단체협의회(회장 김용준)가 지난달 28~29일 전남 순천에서 단체장의 역량 강화와 화합을 위해 ‘2013 자원봉사단체장 워크숍’을 열었다.
양산시가 지역원로를 초청해 민선5기 시정 성과와 앞으로 사업 추진계획 등 시정 전반에 대해 설명하고, 지역 발전을 위한 의견을 듣는 시간을 마련했다. 지난 3일 시청 회의실에서 열린 간담회에는 손유섭, 안종길 등 전직 시장과 도ㆍ시의원을 비롯해 문화ㆍ예술ㆍ여성계 등 다양한 분야의 원로가 자리를 함께했다. 이 자리에서 양산시는 그동안 이룬 10대 성과를 발표하고, 인구 30만명 조기 달성을 위한 시책 추진 방향 등 향후 사업 추진계획에 대해 밝히고, 협조를 당부했다. 이후 토론에 나선 원로들은 인구 30만 달성을 위한 일자리 확보와 지역 발전을 위한 세수 증대 방안, 원도심 활성화 사업에 따른 주민 체감도 향상, 천성산 터널 건설, 인구 증가에 따른 치안 문제 등 다양한 분야에 대한 의견을 나타내며 남은 임기 동안 최선을 다해 줄 것을 주문했다. 나동연 시장은 “지난 3년 동안 ‘아름다운 변화, 희망 양산’을 내걸고 다양한 사업을 진행해왔으며, 앞으로 남은 1년도 끝까지 시민에게 희망을 주는 시정을 펼치겠다”고 밝혔다.
양산을 대표하는 성악가이자 음악계 원로인 엄정행 경희대 명예교수가 양산시립합창단 운영에 대해 쓴소리를 날렸다. 엄 교수는 지난 3일 시청 회의실에서 열린 지역원로와의 간담회에서 “시립합창단이 행사를 위한 단체로 전락했다”며 “특히 여성합창단원의 경우 의상 자체가 너무 야해, 성악을 지도하는 선생으로서 후배들 보기에도 상당히 창피하다”고 지적했다. 엄 교수는 이어 “시립합창단은 순수예술단체로, 예술적인 마인드에서 접근해야 한다”며 “무분별하게 양산시 행사에 동원되는 등 시립합창단을 귀하게 여기지 않는다”는 의견을 밝혔다. 이에 대해 나동연 시장은 “시립합창단의 예술성과 대중성에 대한 논란이 있는 것으로 안다”며 조심스러운 태도를 보였지만 “서울 예술의전당에서 열린 합창대제전에 참가할 만큼 예술성을 인정받고 있으며, 현재의 활동은 시민에게 좀 더 친근하게 다가서기 위한 것으로 이해해달라”고 말했다. 한편, 시립합창단은 일반적인 합창단의 경계를 넘어서는 팝과 대중가요, 뮤지컬 등 다양한 레퍼토리로 파격적인 행보를 선보이고 있다. 정기공연 외에 ‘찾아가는 음악회’와 ‘교과서 음악회’ 등을 통해 시민과 호흡하고 있으며, 팬클럽까지 생길 정도로 인기를 끌고 있다. 하지만 일부 음악계에서는 시립합창단이 지나치게 대중성을 추구하고 있다는 비판의 목소리도 나오고 있다.
회야하수처리장 증설을 추진하는 과정에서 웅촌지역 주민이 주거환경 악화를 이유로 반대하고 나서 자칫 원활한 사업 추진에 발목이 잡히는 것이 아니냐는 우려가 일고 있다. 양산시와 울산시에 따르면 회야하수처리장 증설 사업은 도심 확대와 산업단지 개발 등으로 울산시 울주군 웅촌지역과 양산시 웅상지역에서 발생하는 하수가 늘어나자 이를 처리하기 위한 것으로, 2016년 말까지 하루 처리용량을 현재 3만2천톤에서 7만2천톤으로 4만톤 증설할 계획이다. 이 같은 계획에 대해 회야하수처리장이 위치한 웅촌지역 주민은 “이미 하수처리장 악취와 모기 등으로 고통받고 있는 상황에서, 용량이 증설되면 주거환경이 더욱 악화될 것”이라며 “회야하수처리장에서 처리하는 하수의 70%가 웅상지역에서 유입되는데, 이 때문에 웅촌 주민이 피해를 보고 있다”고 반대 의사를 나타내고 있다. 이에 대해 양산시는 조심스러운 입장을 보이고 있다. 양산시 관계자는 “사업계획상 2016년까지 마무리하는 것이 맞지만 현재로서는 구체적으로 언급할 수 있는 상황은 아니다”며 “사업을 시행하고 있는 울산시와 협의해 문제를 해결해 나갈 것”이라고 밝혔다. 울산시는 울산시민 식수원인 회야댐의 수질 보호와 처리용량이 한계에 다다른 회야하수처리장의 용량 증설이 불가피하고, 향후 실시설계 추진 때 지역주민의 의견을 충분히 수렴하겠다며 설득하고 있는 상황이다. 한편, 회야하수처리장은 1989년부터 웅상지역 하수를 처리해왔지만 최근 웅상지역의 급격한 성장으로 하루 6만2천톤에 이르는 하수가 발생하자 시설처리용량 3만2천톤 규모의 시설로는 처리가 불가능해 2002년 말부터 온산하수처리장으로 하수관로를 연결해 처리하고 있다. 이 과정에서 산업단지 등 개발을 추진하는 양산시와 하수처리용량 부족을 우려하는 울산시가 갈등을 빚어왔으며, 양산시가 일부 사업비를 분담해 회야하수처리장 증설을 추진하기로 협의했다.
▶취임 3주년 소감과 각오는? 시장에 취임한 지 벌써 3년이 됐지만 아직도 할 일이 많다. 우리 양산은 전국에서도 가장 역동적으로 발전하고 있고, 동남권 중심도시로서 무한한 성장 잠재력을 가진 도시라고 자부한다. 교육ㆍ일자리ㆍ문화ㆍ복지ㆍ주거가 함께 조화를 이루는 고품격 선진형 자족도시를 만들겠다고 했던 취임 당시의 각오를 각골명심하고, 시민이 행복하고 시민이 주인인 시정 운영에 더욱 매진하겠다. ▶앞으로의 시정운영 계획은? 남은 임기에도 ‘아름다운 변화, 희망 양산’이라는 미래비전과 함께 시민행복을 최고 가치로 여기는 정도행정을 펼쳐나갈 계획이다. 또 우리 시가 쾌적하고 역동하는 동남권 중심도시로 새롭게 도약하기 위한 기반을 확고히 하고, 2014년 말 인구 30만 자족도시로 지속 성장ㆍ발전할 수 있도록 행정력을 집중할 계획이다. 아울러 성장 중심의 도시에서 살고 싶은 도시로 시민 욕구 변화에 따라 ‘건강도시’를 시정의 최상위 정책으로 설정, 시민의 삶의 질 향상을 위한 문화ㆍ복지 서비스 확대, 쾌적한 생활환경과 명품 녹색길 조성, 사회안전망 강화, 여성의 능력개발과 성평등 정책 추진 강화, 지역경제 활성화와 일자리 창출에 중점을 두고 역점시책을 추진하는 데 만전을 기해 나가고자 한다. 이와 함께 웅상출장소 신축과 영어도서관 건립 등 ‘퍼스트 웅상’ 시책의 실천과 아울러 하북스포츠파크, 석계일반산업단지, 원도심 활성화, 도로와 도시기반 시설 확충 등 추진 중이거나 계획 중인 사업들을 정상적으로 마무리해 도시의 기틀을 확고히 해 나가겠다. ▶시민에게 하고 싶은 말은? 지난 3년 동안 정말 많은 일을 추진해 왔다고 자부한다. 대규모 토목공사 위주의 보여주기 식 행정이 아닌 시민이 피부로 느끼며 공감할 수 있는 생활행정을 적극 펼쳐왔다. 이제 우리 시는 인구 30만의 행복자족도시로 거듭나고 있다. 경제가 활성화되고 시민의 웃음과 활기가 넘쳐흐르는 희망차고 역동적인 도시로 변모해 나갈 것이다. 각자의 위치에서 맡은바 역할에 최선을 다하고 서로 협력하고 배려하고 존중한다면 양산발전을 더욱 앞당길 수 있을 거라고 믿어 의심치 않는다. 앞으로도 시민 여러분의 고견을 귀담아 듣고 시정을 시민과 함께 펼쳐 나가겠다는 약속을 드리며, 변함없는 성원과 협조를 당부한다.
양산시가 앞으로의 민선5기 정책 방점을 ‘2014년 인구 30만 달성’에 찍고 연일 강한 정책 드라이브를 걸고 있다. 인구 30만은 행정적으로 의미가 큰 숫자다. 중앙 정부의 지방교부세 증액과 행정기구 증설 등 실질적인 혜택을 비롯해 소비와 생산, 유통이 한 도시 내에서 가능해져 안정적인 경제 성장과 시세 확장을 위한 기준점이 되기 때문이다. 이를 바탕으로 도로와 교량 등 도시기반시설 건설 사업이 더욱 가속화돼 도시경쟁력 또한 한 단계 더 높아질 수 있다. 4대 전략 96개 실천과제 발굴ㆍ추진 양산시는 지난 1일 기획예산담당관실에 ‘인구 30만 추진상황실’을 설치하고 현판식을 열었다. 이튿날인 2일에는 양산지역 각급 기관ㆍ단체장 33명으로 구성된 ‘인구 30만 돌파 범시민추진협의회’ 출범식을 열고 본격적인 사업 추진에 돌입했다. 이에 앞서 양산시는 지난 5월부터 인구 30만명 돌파를 위한 시책 발굴에 나서 전 부서와 읍ㆍ면ㆍ동에서 4대 전략 96개 실천과제를 발굴해 지난달 19일 세부실천 계획을 확정하고, 선언적 구호가 아닌 실질적인 성과를 내기 위한 정책 추진에 들어갔다. 주요 내용은 각 기관과 단체, 학교와 기업체 등을 아우르는 전입 운동, 고품격 전원주택지 조성, 공동주택 분양가 인하, 귀농ㆍ귀촌 지원, 출산ㆍ보육시책 강화, 생활환경 개선을 포함한 정주 여건 개선 등이다. 입주 아파트만 1만1천여가구 ‘청신호’ 그렇다면 양산시가 목표로 하는 2014년까지 인구 30만을 달성할 수 있을까? 결론부터 말하면 쉽지는 않지만 불가능하지만도 않다. 현재 양산시 인구는 모두 27만3천555명(2103년 6월 25일 기준). 30만명에는 2만6천445명이 모자란다. 최근 5년간 인구 증가 추세를 보면 2008년 1만1천56명, 2009년 7천375명, 2010년 9천852명 늘었지만 2011년 6천164명, 2012년 4천57명으로, 인구는 꾸준히 늘고 있지만 증가 폭이 주춤하고 있다. 하지만 양산시는 올해부터 내년까지 입주를 앞둔 1만1천여가구에 달하는 대단위 아파트단지에 기대를 걸고 있다. 지난 5월 입주를 시작한 남양산이편한세상 1ㆍ2차 아파트 1천974가구를 비롯해 올해 말까지 우미린 외 5개 단지 3천632가구가 입주를 기다리고 있으며, 내년에도 반도유보라 3차 아파트 외 5개 단지 5천73가구가 입주를 준비 중이다. 실제 남양산이편한 아파트의 입주가 시작된 지난 5월 말부터 6월 25일까지 유입인구가 2천100여명에 이르는 등 청신호가 켜지고 있다. 여기에 공무원과 기업체, 학교 등 각급 기관에 있는 미전입자의 전입을 유도하고, 귀농ㆍ귀촌 지원 정책에 따른 인구 유입을 고려하면 어렵지 않게 목표를 달성할 수 있을 것으로 기대된다. 이에 따라 양산시는 올해 인구 증가 목표를 1만3천509명으로 잡아 전체 인구 28만5천명 수준을 유지하고, 내년 1만7천239명을 추가로 유입해 30만2천명에 도달할 것으로 예상하고 있다. 도시 경쟁력 강화… 50만 대도시 발판 양산시는 인구 30만 조기 달성으로 도시 경쟁력을 한 단계 업그레이드함은 물론, 앞으로 인구 50만 대도시로의 성장을 가속화하는 발판으로 삼겠다는 비전을 제시하고 있다. 특히, 인구 30만이 되면 세입과 교부세, 재정보전금 등 재정 규모가 현재와 비교해 400억원가량 늘어나는 직접적인 혜택을 받을 수 있다. 양산시는 이를 통해 도시의 자족기능을 충족하고, 자생력 있는 도시로 발전할 것으로 기대하고 있다. 아울러 대시민 행정서비스 향상도 꾀할 수 있다. 나동연 시장은 “인구 30만은 경제자족도시의 기틀을 마련하는 대단히 의미 있는 수치”라며 “아파트단지 입주는 물론 산업단지 유치를 통한 일자리 확보와 살기 좋은 도시 이미지를 공고히 하면 목표 달성에는 큰 무리가 없을 것”이라고 밝혔다. 나 시장은 이어 “그러기 위해서는 민ㆍ관이 함께 힘을 모아 모든 시민이 동참하는 범시민운동을 펼쳐야 한다”며 관심과 협조를 당부했다.
통합진보당 양산시위원회(위원장 정진채)는 지난달 28일 양산시청과 울산지방법원 양산지원 앞에서 국가정보원의 선거 개입을 규탄하는 1인 시위를 벌였다.