그동안 여러 찬ㆍ반 양론을 일으키며 논란을 야기했던 웅상 분동 문제가 결국 분동하기로 최종 결정됐다.
현제 웅상읍은 64.53(㎦)에 인구 7만 2천여명으로 이미 포화상태에 이르렀다. 하루 유동인구만 해도 2만 3천여명에 달하고 대학교를 비롯해 12개 학교에 429개 공장이 등록돼 있는 등 읍체제로는 더 이상 수용하기 힘든 상태다.
또한 이후 대규모 아파트 건설과 공단 조성 및 기업체 유치 등이 계획돼 있어 매년 평균 5000여명 가량의 인구가 증가할 전망이다.
이에 시는 지난해 10월 행정자치부에 웅상 4개동 분동에 대한 행정개편안을 제출해 승인을 기다리다 최근 행자부에 요청한 웅상출장소 확대 개편 및 분동 계획이 최종 승인되었다고 밝힘으로서 웅상 분동을 단행키로 했다.
비록 아직까지 공식 문건을 받은 것은 아니지만 이미 최종승인에 대한 언질을 받은 만큼 공식 문건을 받는 오는 20일께부터 본격적인 작업에 착수할 것이라고 밝혔다.
또한 문제로 지적되던 세무업무와 호적업무 등 시로 이관될 업무들도 웅상민원출장소로 이관하기로 결정했다.
이에 시측은 현재 주진리 일대 3000평에 추진하고 있는 읍청사 신축공사를 4640여평으로 확대하고 웅상출장소 건립공사로 변경하는 등 시설물 구축을 비롯해 4개동 분동에 대한 구체적 계획을 수립하고 있다.
예산부분에 대해서는 시에서도 아직까지 구체적인 검토가 이루어지지 않아 확실하지는 않지만 부지매입비와 기타 관리비를 빼고 청사 신충 등에 40억~50억 정도가 들어갈 것으로 보고 있다.
그러나 사실상 웅상 분동이 결정났음에도 이에 반대하는 시민들의 여론도 만만찮다. 행정서비스의 질적향상 같은 것도 좋지만 사라지게 될 세금혜택과 대입특혜 등에 비추어 볼 때 지금 당장 필요한 것은 아니라는 주장이다.
▶분동시 이점
우선 가장 큰 이점으로는 행정서비스의 질적 향상과 문화ㆍ레저 시설의 확충을 들 수 있다. 현제 웅상 지역은 양적인 규모에서만 급격한 도시화를 이루었을 뿐 이렇다할 문화 시설물 하나 제대로 갖추지 못하고 있다.
그동안 행정서비스를 받기 위해 차로 40분 가량 걸려 시청까지 가야하는 불편은 행정구역 세분화를 통해 해결될 전망이고 시의원도 2명 더 선출 할 수 있어 시의회사무과가 사무국으로 승격하게 된다.
이같은 것들은 분동에 반대하는 주민들도 인정하는 부분이기도 한다. 눈에 보이지 않는 이점도 있다.
바로 웅상 지역의 발전 가속화다. 문화기반 시설이 갖추어지고 행정 등의 편의가 제공된다면 지역 발전을 통한 교육까지 가능해진다는 것이 시청측의 입장이다.
이와 함께 지리적으로 부산ㆍ울산 근접해 탈 경남심리가 높은 부분도 밀착된 행정 서비스로 어느정도 완화 할 수 있을 것으로 보인다.
시 관계자는 "당장의 조그마한 혜택이 사라진다고 해서 반대하고 있는 시민들도 있는 것은 알고 있지만 그것보다는 지역 전체의 발전을 가속화 시켜 인프라를 구축하는 것이 장기적인 관점에서 더욱 이득이라고 본다"며 "시민들이 지금보다는 미래 발전 가능성 측면에서 이 문제를 봐주었으면 한다"고 밝혔다.
▶분동시 단점
우선 분동이 시행되면 그동안 농어촌 지역으로 구분돼 누려왔던 세제혜택과 대입혜택이 사라진게 된다. 분동에 반대하는 주민들 입장에서는 사소한 행정서비스를 제공받기 위해 이같은 것들을 포기할 수는 없고들 말하고 있다.
분동이 되면 재산세, 면허세의 세율이 인상되고 공립 유치원과 고등학교의 수업료가 각각 월 8,100원, 분기 당 6,300원 가량 인상되고 국민건강보험료 혜택 상실 등 여러 부분의 혜택이 상실하게 된다.
최근의 경기침체 현상으로 가뜩이나 세금문제에 민감한 시민들로서는 쉽게 포기하기 힘든 혜택들이라 이 부분을 걱정하는 사람들이 많다.
이외에 특히 많은 사람들이 걱정하는 것은 농어촌 대입특례부분이다. 특히 교육관계자들은 그렇지 않아도 최근 상위권 학생의 역외이탈현상이 심화되고 있는 현실에서 그나마 있는 혜택까지 사라지면 웅상 지역 교육문화 전반의 침체를 불러올 것이라고 지적하고 있다.
웅상에 거주하고 있는 장모씨(남)는 "시측에서는 세율 인상과 각종 세제혜택 등이 작은 부분이라고 말하고 있지만 적어도 우리같은 주민들에게는 작은 부분이 아니다"고 비판했다.
이러한 이유들로 분동보다는 손실이 적은 면으로 분할하자는 의견도 나오고 있어 이후 분동과정에서 이러한 시민들의 불만을 해결하기는 쉽지 않을 전망이다.