선거가 다가오면 ‘공짜 공약’, ‘선심성 공약’이 남발한다. 공약을 실행할 구체적 계획이나 재원 마련 방안은 없고 그저 표만 노리는 포퓰리즘 행태라는 비판이 거세다. 특히 좁은 지역구에서 선거를 치르는 경우는 학연ㆍ지연을 내세운 현실성 없는 공약으로 표심을 현혹시킨다. 그래서 준비했다. 우리지역의 현재 쟁점은 무엇이고, 어떤 문제가 있는지 시의원 선거구별로 정리해 보았다. <편집자주>

마을이름 그대로 한 때 양산의 중심이었던 중앙동. 시외버스터미널을 중심으로 삼일로 일대는 양산지역 최대 상권이었고, 남부시장은 지역 최대 전통시장으로 위세를 떨쳤다.

“중앙동은 양산의 중심이자 뿌리”라는 중앙동장의 말처럼 5만 인구로 양산의 중심이고 뿌리였던 곳. 하지만 2010년 양주동과 분동 후 인구는 1만3천여명으로 줄었고, 상권은 인구를 따라 신도시로 옮겨갔다. 골목 곳곳에는 문을 닫은 사업장이 늘어났고 현재도 지역 전체의 ‘공동화’가 심해지고 있다.

↑↑ 양산시는 원도심 활성화 사업의 일환으로 삼일로 일대 상가 간판을 정비하고 전선지중화를 진행해 거리 경관을 개선시켰다. 하지만 이들 사업과 연계한 추가조치가 아직 마련되지 않아 ‘원도심 활성화’ 계획은 요원하기만 하다.

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최대 관심은 ‘원도심 활성화’

이런 이유로 중앙동 최대 관심은 ‘원도심 활성화’다. 중앙동 원도심 활성화는 경제는 물론 행정, 치안, 문화 등을 모두 아우르는 개념으로, 양산의 중심이라는 옛 아성만큼은 아니더라도 죽어가는 도시에서 벗어나기 위한 노력의 집약이다.

실제 행정에서도 원도심 활성화에 많은 역량을 쏟아 붓고 있다. 시청 옆에 테크비즈타운 조성을 추진 중이고, 북부시장 근처에는 근로복지회관이 새 건물을 올리고 있다. 남부시장에는 현대화 사업으로 아케이드 공사 등 많은 예산이 이미 투입됐고, 북부시장에도 예산지원을 통해 손님을 유도하고 있다. 2009년부터 10개월에 걸쳐 2억5천만원의 예산을 들여 ‘원도심 활성화 사업계획 용역’도 진행했다.

용역 결과에 따라 양산시는 원도심을 5개 권역으로 나눠 쇼핑문화, 행정업무, 교육, 역사문화, 전통관광중심공간으로 총사업비 2천246억원을 투입해 모두 23개의 개별 사업을 추진하겠다는 계획을 세웠다. 하지만 1차 사업기간인 지난해까지 양산시가 한 것이라곤 삼일로 간판정비사업과 경찰서가 떠나간 자리에 시청 제2청사를 입주시킨 것 밖에 없다.

이 외에도 전선 지중화 사업 등 크고 작은 행정 지원이 이어지고 있지만 문제는 원도심 활성화라는 큰 주제 아래 구체적 그림을 그려내지 못한다는 점이다. 중앙동의 중심인 삼일로 일대 발전을 두고 문화의 거리를 만들어야 한다는 주장 등이 제기되고 있으나 구체적 내용은 세우지 못하고 있다.

↑↑ 지난해 사업승인계획 취소로 좌초 위기를 겪었던 북부동 아파트 건설 사업이 지역주택조합 형태로 재추진 되면서 사업 성공 여부에 관심이 집중되고 있다.

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북부동 아파트, 이번엔 성공?

북부동에 추진되고 있는 아파트 사업에도 관심이 쏠리고 있다. 지역주택조합 형태로 추진되는 아파트 건설은 과거 한차례 실패한 경험이 있어 사업 성공 여부에 더 많은 이목이 집중되고 있다.

해당 사업은 모두 624세대(예정) 규모에 지역주택조합 형태로 (주)삼신산업개발이 업무대행을 맡아 추진 중이다. 현재 약 320세대의 조합원을 모집해 창립총회를 개최했으며, 사업승인신청을 진행할 예정이다. 

이 밖에도 중앙동은 원도심 활성화라는 거대 담론 아래 100년 전통의 양산초 폐교 문제, 양산천 구름다리 자살자 문제, 북부천 복원사업 등 크고 작은 현안들이 산재해 있다.

삼성동, 북정공업지대 ‘골머리’

삼성동은 다양한 형태의 문제들이 복합적으로 제기되는 곳이다.

우선 10년 넘게 논란이 계속되고 있는 북정공업지역은 해법을 놓고 양산시와 양산시의회가 서로 각을 세우고 있다.

↑↑ 북정공업지역은 행정소송 패소 후 양산시가 공원 조성을 제안했지만, 민원을 재정 투입으로 해결하는 것은 바람직하지 않다며 시의회가 제동을 걸어 해법을 찾지 못하고 있다.

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북정공업지역 문제는 1999년 북정동 산3-3번지 일대 43만900㎡ 자연녹지지역을 일반공업지역으로 변경하면서 시작했다. 도시계획 변경 이후 주거지역 인접에 공장 신설이 추진되자 주민들이 소음, 악취, 분진 등 민원을 제기, 이에 양산시가 개발을 불허하면서 행정소송으로 번졌다. 하지만 지난해 행정소송에서 양산시가 패소하면서 개발은 다시 추진됐고, 주민은 지금까지 강력 반발하고 있다

이에 양산시는 북정공업지역 일부를 매입해 공원으로 조성하겠다는 방침을 세웠다. 지난해 1차 추경예산에 ‘도시관리계획 변경 수립’ 용역비 1억원을 신청하고, 2014년 이후 보상비 37억원을 포함해 모두 43억원 투자 계획을 세웠다.

하지만 양산시의회는 용역비를 전액 삭감했다. 민원에 따라 도시관리계획이 좌지우지 되는 점과 예산 투입만으로 민원을 해결하는 방식을 문제 삼은 것이다. 때문에 북정공업지역은 10년 넘게 해결책을 찾지 못하고 있다.

원룸촌, 북정택지 활성화 고민

원룸촌이 늘어나면서 쓰레기와 주차난 등도 삼성동이 고민해야 할 문제다. 1인 생활 가구가 늘어나면서 일부 원룸 거주자들이 쓰레기를 종량제 봉투에 넣지 않고 음식물 쓰레기와 함께 투기하는 등 악취가 발생하고 있는 것이다.

또한 북정택지 가운데 1만여평이 상업지역으로 지정됐지만, 유흥이나 숙박시설의 행정제재가 많다는 주장과 산막공단에 공장 증축 부지가 부족하다는 주장도 꾸준히 제기되고 있다.

이외에도 중앙동과 삼성동을 연계한 원도심 활성화 차원의 생활환경 개선, 노후화로 통행이 부분 통제되고 있는 유산교 문제, 주거지역 CCTV 설치 등 다양한 주민 요구가 산재해 있는 곳이 삼성동이다.