(사)동남자치정책연구원이 가칭 재단법인 양산산업진흥원 설립 타당성에 대한 검토용역 결과 필요성이 매우 높다고 결론 내렸다.
양산산업진흥원이 필요한 이유에 대해 기업지원기관 부족과 지원기관 전문성 부족, 산업정책 콘트롤 타워 부재를 꼽았다. 양산산업진흥원을 설립해 지역 내 산업 현황을 분석하고 연구할 필요가 있다고 지적했다. 또한 지역 산업 문제점을 진단하고 개선안 도출 역할도 맡아야 하며, 장기발전계획을 수립하고 단계적 실천도 유도하는 역할을 담당해야 한다.
구체적 업무로는 세미나 개최 중장기 발전 방향 수립, 신산업 발굴과 전략 수립, 정부 공모사업 지원, 기술개발 등 연구업무와 기업교육 지원, 창업 지원, 기업유치, 마케팅 지원, 인재양성사업 등 기업 지원활동이다.
조직은 설립 초기와 중기, 장기로 나눠 7년 이후에는 원장 1명에 경영지원, 산업정책연구, 신산업육성, 기업지원 등 4개 팀에 19명이 근무하는 형태를 제안했다.
이처럼 양산산업진흥원 설립이 필요한 이유에 대해 용역 연구진은 “양산의 기업지원은 양산시와 양산상공회의소, 경남중소기업청, 경남테크노파크, 한국산업단지공단 동남지역본부 등에서 개별적으로 이뤄진다”며 “이는 기업에 체계적이고 필요한 서비스를 제공하지 못하고 있으며, 일부 중복되는 기능이 발생하기도 한다”고 지적했다.
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↑↑ 양산비즈니스센터 조감도. 양산산업진흥원을 설립할 경우 양산비즈니스센터 외 5개 기관에 대한 관리와 운영, 지원 업무를 맡을 것으로 보인다. |
ⓒ 양산시민신문 |
또한 연구진은 “최근 양산시는 양산비즈니스센터 등 5개 기업지원기관을 추가로 설립하고 있으며, 이를 통합 관리할 기관이 필요하다”고 덧붙였다. 결국 “양산시는 기업의 실수요를 반영해 보다 효율적인 기업지원 방안을 마련하는 창구역할을 수행할 수 있는 시스템 개편이 필요하다”며 양산산업진흥원 설립 필요성을 강조했다.
연구진은 이러한 분석 근거 가운데 하나로 시민 설문조사를 제시했다. 양산시민 200명을 대상으로 진행한 설문에서 현재 양산시의 기업에 대한 지원이 충분하지 않고(171명), 양산에서 창업이나 기업 애로사항을 원스톱으로 지원하는 기관이 필요하다(118명)는 의견이 나온 것이다.
다만 실제로 재단법인 형태의 기업지원 기관을 설립하는 부분에 대해서는 찬성이 104명, 반대 5명, 모르겠다가 91명으로 조사됐다. ‘모르겠다’고 답한 시민은 현재 시스템으로도 기업지원이 가능하고, 재단을 설립할 경우 예산투입 대비 실효성과 효과가 미흡할 수 있기 때문이라고 말했다. 또 재단법인 관리에 따른 인력과 예산으로 불필요한 지출이 발생할 수 있는 부분도 염려했다.
결과적으로 연구진은 “양산시는 빠른 속도로 기업이 증가하고 있지만 이를 체계적으로 지원하지 못하고 있다”며 “제조업에 기반을 두고 있는 양산시 산업을 양질의 산업으로 육성하고 빠르게 변화하는 외부환경에 대응하기 위해서는 기업을 체계적으로 지원할 수 있는 기구 설립이 필요하다”고 결론 내렸다.
한편, 이번 용역 결과에 따라 양산산업진흥원 설립을 추진할 경우 양산지역 기업과 바이오 항노화 관련 시설물 전반에 대한 관리와 운영, 지원 업무를 도맡게 될 것으로 보인다. 현재 항노화 관련 시설물은 공사를 진행 중인 양산비즈니스센터와 첨단하이브리드기술지원센터, 양산일반산업단지 내 혁신지원센터, 부산대 양산캠퍼스 내 양방항노화 의ㆍ생명R&D센터, 대운산자연휴양림 내 양방항노화 힐링서비스체험관 등 5곳이다.
양산산업진흥원은 창업과 수출 통상업무, 경영, 자금지원 등 기업지원과 함께 강소기업 육성을 위한 연구개발도 지원하게 될 것으로 기대된다. 더불어 항노화, 바이오 업체와 연구소 간 연구개발을 지원하고 상호 사업을 중개하는 역할도 맡을 것으로 예상된다.