양산시가 원도심 개발을 주요 내용으로 하는 도시재생전략계획 수립 주민 공청회를 진행했다.


지난 15일 오전 10시 양산문화예술회관 소공연장에서 진행한 이번 공청회에는 계획안 설명과 함께 전문가 토론과 주민 의견 청취도 함께했다.

ⓒ 양산시민신문

전략계획 내용은 지난달 중간보고회 때와 크게 달라진 게 없었다. 크게 원동ㆍ원도심ㆍ신도심ㆍ하북ㆍ웅상권역으로 나눠 권역별 자원을 최대한 이용한다는 점을 주요 내용으로 했다. 이 가운데 지역 여건과 파급 효과를 고려해 예비 도시재생활성화지역을 4곳 선정한 것 역시 지난 중간보고와 같은 내용이다. 북부시장과 남부시장, 서창시장, 신평시장이 예비 도시재생활성화지역으로 손꼽혔다. <본지 745호, 2018년 10월 23일 자>


계획안 설명에 이어 진행한 전문가 토론에서는 물금신도시와 원도심 간 격차 해소가 가장 중요한 과제라는 지적이 이어졌다.


이승희 경성대 건설환경도시공학부 교수는 “양산지역 원도심은 그나마 다른 도시에 비해 쇠퇴한 정도가 양호한 편”이라며 “다만 문제는 물금신도시와 원도심 간 격차가 매우 커 두 지역을 연계할 수 있는 콘텐츠가 중요하다”고 지적했다.


이 교수는 “용역에서는 이번에 4개 시장을 중심으로 활성화 지역을 선정했는데 이는 다른 재생사업 추진 도시들과 차별화하는 점”이라며 “아마 (시장과 연계한) 국책사업을 통해 재정 조달을 쉽게 하려는 목적으로 보인다”고 말했다.


이 교수는 “결국 시장 활성화를 통해 원도심 재생을 노리는 것 같은데, 연계만 잘 된다면 충분히 그 목적을 달성할 수 있을 것으로 보인다”며 “문제는 신도시 인구를 원도심으로 유인할 수 있도록 유인책을 만들어낼 수 있는가 하는 부분”이라고 덧붙였다.


임재문 동아대 도시계획공학과 교수 역시 신도시와 원도심 간 격차 문제를 가장 큰 해결 과제로 손꼽았다.


임 교수는 “예전에는 (사람들이) 일주일에 한두 번만 꾸준히 찾아도 중심도시라 할 수 있었지만 최근에는 시민이 일상적으로 이용하는 곳이어야 중심도시가 된다”며 “결국 중심도시가 되려면 상업지 중심으로 주변에 인구가 많아야 한다”고 주장했다.


임 교수는 “도시재생을 위해서는 상권을 중심으로 배후지에 인구 극대화 정책을 펼칠 필요가 있다”며 “이는 신도시와 비슷한 최소한의 생활 인프라가 도시재생 대상 지역에 구축돼야 한다는 의미”라고 설명했다.


임 교수는 덧붙여 “현재 원도심 지역에 원룸 형태 주택이 늘어나는데 이는 주거의 질적 악화로 이어진다”며 “좀 더 큰 규모의 주택 개발 정책이 필요하다”고 말했다.


한편, 주민 의견 청취 시간에 한 주민은 도시재생 대상지 배후 지역에 대한 토지이용계획부터 먼저 수립해야 한다고 주장했다.


그는 “예비 대상지 4곳이 모두 수장을 중심으로 하는데 전략계획은 원도심 전체를 대상으로 고민해야 한다”며 “현재 상업지역을 그대로 두는 것이 옳은지, 아니면 주거 기능을 확대하는 게 맞는지 원초적인 질문이 있어야 한다”고 덧붙였다.


또한 도시재생사업 주관 부서가 자주 바뀌는 점도 지적하며 “담당 부서가 계속 달라지다 보니 10년 넘도록 도시재생사업이 속도를 내지 못하고 있는 것”이라고 주장했다.