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“10년이 지났지만 변화가 없다”

하북면 초산리에 조성 중인 양산예술인촌이 사업 시행 10년이 지나도록 준공조차 받지 못한 채 지역예술 활성화와 관광 자원화라는 본래 취지를 살리지 못하고 있다는 지적이다.

행정사무감사에서 김효진 의원(무소속, 물금ㆍ원동ㆍ강서)은 예술인촌 조성 사업이 시가 막대한 예산을 투입해 개인전원주택을 조성해준 것이 아니냐며 사업 전반에 걸친 문제점을 지적하고 나섰다.

김 의원은 하북면 초산리 일대 17만3천785㎡ 부지에 300억원을 투입해 539개동의 창작동과 종합전시관, 공동작업장, 조각공원 등을 조성하는 예술인촌 조성 사업이 1999년 착공 이후 성과없이 예산과 시간만 낭비된 것이 아니냐고 지적했다.

현재 예술인촌은 시가 국ㆍ도ㆍ시비 113억원을 투입해 종합전시관과 도로, 상ㆍ하수도 등 기반시설 등을 설치했지만 민간투자분야인 개인창작동은 25개동이 입주 또는 입주예정인 상황이어서 전체 준공이 미뤄지고 있는 상황이다.

김 의원은 “예술인촌에 공공자금을 투입한 것은 입주한 예술인이 지역사회에 자신의 예술적 역량을 환원하기 위한 것인데 입주 자체가 지연되면서 시민에게 혜택이 돌아가야할 분야도 지연되고 있다”며 대책 마련을 촉구했다.

김 의원은 개인창작동의 경우 1층에 작업ㆍ전시공간을 마련하고 이를 일반인에게 개방하는 것으로 계획했지만 주차장과 주거공간으로 설계를 변경했다고 주장했다. 최초 예술인촌을 운영키로 시와 협약을 맺은 (사)한송예술인협회는 작업ㆍ전시실을 창작동 설계에 반영해 놓았지만 이들 대부분이 침실, 거실 등으로 설계변경된 것으로 드러났다.

또 “시가 건축법상 설계변경이 문제없다는 입장을 밝혔지만 ‘예술인촌’이라는 특성을 고려하지 않은 채 부서간 업무추진에 혼선이 빚어지고 있다”며 “공적자금이 투입된 만큼 예술인촌의 공공성이 확대될 수 있는 방안은 마련해야 한다”고 밝혔다.

이러한 지적에 대해 시는 곤혹스러운 입장이다.

공공시설은 계획대로 지난 2007년말 대부분 마무리되었지만 사업의 핵심이라 할 수 있는 민간분야에서 진척을 보이지 않는 이상 시가 조치할 수 있는 대안이 마땅치 않다는 것이다.

예술인촌을 둘러싼 논란은 문화관광사업을 추진해온 시 입장에서는 ‘뜨거운 감자’가 아닐 수 없다. 문화분야에서 시가 단일사업으로 100억원이 넘는 예산을 투입한 경우가 전후무후한데다 사업기간이 10년 이상 장기화되면서 문화분야에 대한 특성을 이해하지 못한 졸속행정이라는 비난을 피하기 어렵기 때문이다.

내실을 기하기보다 규모에 집착해 무리한 사업을 추진했다는 비판은 예술인촌이 획일적으로 2억원이 넘는 건축비용을 예술인에게 부담시켜 예술인 스스로 예술인촌을 외면하고 있다는 지적과 맞닿아 있다.