홈
교육
물금 워터파크 인근 학교용지에 추진하던 공공도서관 건립이 양산시와 경남도교육청ㆍ양산교육지원청 간 합의점을 찾지 못해 난항을 겪고 있다.
지난해 8월, 양산시와 교육청은 학교 수용 계획이 없어진 물금 워터파크 인근 중학교용지에 학교 대신 공공도서관을 추가 건립하기 위해 협의를 시작했다.
현재 경남도교육청이 소유한 학교용지는 지난 2006년 물금 신도시 개발에 따라 유입인구가 늘어날 것을 대비해 추가학교 설립이 필요해 도교육청이 교육과학부로부터 68억원을 지원받아 매입한 것이다.
하지만 예측과 달리 학생 수요가 크게 늘지 않아 장기간 부지가 방치되자 양산시와 교육청은 학교 대신 다른 용도로 활용하는 게 낫다는 판단을 내렸다.
게다가 윤영석 국회의원（새누리，양산 갑） 역시 교육청과 교육사업을 논의하면서 학교용지에 공공도서관을 설치하는 것이 바람직하다는 입장을 밝히기도 했다.
2011년 정식개관 이후 양산시립도서관 이용자가 시설 수용 인원을 넘어선데다 지역 내 공공도서관이 3곳에 불과하다는 점도 추가 도서관을 설립해야 한다는 주장에 힘을 실었다.
특히 현재 양산시에는 교육청이 위탁운영하는 양산도서관만 있을 뿐, 경남에서 유일하게 도교육청 소속 도서관이 없는 상황에서 양산시와 양산시의회는 꾸준히 도교육청 소속 공공도서관 건립을 촉구해왔고, 도교육청 역시 공공도서관 건립이 바람직하다는 입장으로 협의에 나섰다.
그러나 협의가 생각처럼 순조롭게 흐르지 않는 것이 문제다.
먼저 시설 규모와 활용방안으로 교육청은 전체 1만3천㎡ 중 1천㎡ 규모로 도서관을 짓자는 입장인 반면, 양산시는 3천㎡ 규모로 도서관과 평생학습센터 등 복합교육시설을 제안한 상태다.
이에 대해 교육청은 “한 건물에 관리 주체가 다른 두 시설이 들어가면 나중에 관리 등에서 문제가 생길 우려가 있다”고 이의를 제기했다.
하지만 더 근본적인 문제는 학교용지를 다른 용도로 사용하는 만큼 당초 교과부로부터 지원받은 매입비 68억원을 교육청이 반납해야 상황이다. 자체 수입이 없는 교육청 입장에서 반환금과 도서관 건축비를 전적으로 부담하는 일이 부담스러울 수 밖에 없다.
처음 협의를 시작할 때 윤영석 국회의원과 양산시는 3천㎡ 규모 복합교육시설을 제안하고 남은 부지를 상업지역으로 용도 변경해 매각하는 방안을 제안했고, 교육청이 이를 검토하기로 했다.
하지만 상업지역 용도 변경 방안을 놓고 양산시 관련부서가 법적 검토를 벌인 결과 주거지역을 상업지역으로 용도 변경을 했을 때 특혜 시비가 일어날 수 있다는 문제가 다시 불거졌다. 결국 두 기관 모두 문제 해결책을 찾지 못한 채 협의를 미뤄둔 상황이다.
양산시는 “현재 거론되고 있는 위치 주변에 아파트, 학교, 공원 등 시설이 많아 단순 도서관보다는 시민에게 교육적으로 더 혜택을 줄 수 있는 시설을 건립하는 게 좋을 거라 생각했다”며 “이번 문제는 땅 소유주인 교육청 측에서 의지를 보여야 하는 것으로, 양산시는 인구 50만을 대비해 공공도서관 중장기 계획을 수립하고 있고, 신규 도서관 설립을 목표로 하는 곳 중 한 곳이 워터파크 옆 도서관인 만큼, 이곳에 꼭 도서관을 세울 것”이라고 밝혔다.
경남도교육청 역시 “일부 언론에서 말하는 ‘협의 무산’은 사실이 아니고 잠시 협의가 보류된 것으로 봐줬으면 한다”며 “우리 역시 이 부지가 도서관으로 활용하기에 가장 적합하다고 생각하고 있지만 반환금 등 재정적 문제가 따르기 때문에 고민하는 부분”이라고 설명했다.
도서관 포함 부지 활용 종합 계획 필요
한편, 공공도서관 건립 협의에 난항을 겪고 있다는 보도가 이어지자 인근 주민들 실망이 커지고 있다.
한 주민은 “워터파크 옆 도서관이 생긴다고 해 기대가 많았는데 이렇게 협의가 중단되니 실망스럽긴 하다”며 “물금지역 주민이 계속 늘어나는 만큼 필요한 공공시설이 제때 확충돼야 한다”고 말했다.
이와 함께 단지 도서관을 설치하기 위한 협의가 아니라 1만3천㎡나 되는 부지를 어떻게 활용하는 것이 바람직한가라는 의견을 수렴해야 한다는 목소리도 나오고 있다. 학교용지로 지정한 부지인 만큼 상업시설보다는 교육기능을 가진 공공시설로 전체 부지를 활용할 필요가 있다는 주장인 셈이다.
지난해 8월, 양산시와 교육청은 학교 수용 계획이 없어진 물금 워터파크 인근 중학교용지에 학교 대신 공공도서관을 추가 건립하기 위해 협의를 시작했다.
현재 경남도교육청이 소유한 학교용지는 지난 2006년 물금 신도시 개발에 따라 유입인구가 늘어날 것을 대비해 추가학교 설립이 필요해 도교육청이 교육과학부로부터 68억원을 지원받아 매입한 것이다.
하지만 예측과 달리 학생 수요가 크게 늘지 않아 장기간 부지가 방치되자 양산시와 교육청은 학교 대신 다른 용도로 활용하는 게 낫다는 판단을 내렸다.
게다가 윤영석 국회의원（새누리，양산 갑） 역시 교육청과 교육사업을 논의하면서 학교용지에 공공도서관을 설치하는 것이 바람직하다는 입장을 밝히기도 했다.
2011년 정식개관 이후 양산시립도서관 이용자가 시설 수용 인원을 넘어선데다 지역 내 공공도서관이 3곳에 불과하다는 점도 추가 도서관을 설립해야 한다는 주장에 힘을 실었다.
특히 현재 양산시에는 교육청이 위탁운영하는 양산도서관만 있을 뿐, 경남에서 유일하게 도교육청 소속 도서관이 없는 상황에서 양산시와 양산시의회는 꾸준히 도교육청 소속 공공도서관 건립을 촉구해왔고, 도교육청 역시 공공도서관 건립이 바람직하다는 입장으로 협의에 나섰다.
그러나 협의가 생각처럼 순조롭게 흐르지 않는 것이 문제다.
먼저 시설 규모와 활용방안으로 교육청은 전체 1만3천㎡ 중 1천㎡ 규모로 도서관을 짓자는 입장인 반면, 양산시는 3천㎡ 규모로 도서관과 평생학습센터 등 복합교육시설을 제안한 상태다.
이에 대해 교육청은 “한 건물에 관리 주체가 다른 두 시설이 들어가면 나중에 관리 등에서 문제가 생길 우려가 있다”고 이의를 제기했다.
하지만 더 근본적인 문제는 학교용지를 다른 용도로 사용하는 만큼 당초 교과부로부터 지원받은 매입비 68억원을 교육청이 반납해야 상황이다. 자체 수입이 없는 교육청 입장에서 반환금과 도서관 건축비를 전적으로 부담하는 일이 부담스러울 수 밖에 없다.
 |
| ⓒ 양산시민신문 |
처음 협의를 시작할 때 윤영석 국회의원과 양산시는 3천㎡ 규모 복합교육시설을 제안하고 남은 부지를 상업지역으로 용도 변경해 매각하는 방안을 제안했고, 교육청이 이를 검토하기로 했다.
하지만 상업지역 용도 변경 방안을 놓고 양산시 관련부서가 법적 검토를 벌인 결과 주거지역을 상업지역으로 용도 변경을 했을 때 특혜 시비가 일어날 수 있다는 문제가 다시 불거졌다. 결국 두 기관 모두 문제 해결책을 찾지 못한 채 협의를 미뤄둔 상황이다.
양산시는 “현재 거론되고 있는 위치 주변에 아파트, 학교, 공원 등 시설이 많아 단순 도서관보다는 시민에게 교육적으로 더 혜택을 줄 수 있는 시설을 건립하는 게 좋을 거라 생각했다”며 “이번 문제는 땅 소유주인 교육청 측에서 의지를 보여야 하는 것으로, 양산시는 인구 50만을 대비해 공공도서관 중장기 계획을 수립하고 있고, 신규 도서관 설립을 목표로 하는 곳 중 한 곳이 워터파크 옆 도서관인 만큼, 이곳에 꼭 도서관을 세울 것”이라고 밝혔다.
경남도교육청 역시 “일부 언론에서 말하는 ‘협의 무산’은 사실이 아니고 잠시 협의가 보류된 것으로 봐줬으면 한다”며 “우리 역시 이 부지가 도서관으로 활용하기에 가장 적합하다고 생각하고 있지만 반환금 등 재정적 문제가 따르기 때문에 고민하는 부분”이라고 설명했다.
도서관 포함 부지 활용 종합 계획 필요
한편, 공공도서관 건립 협의에 난항을 겪고 있다는 보도가 이어지자 인근 주민들 실망이 커지고 있다.
한 주민은 “워터파크 옆 도서관이 생긴다고 해 기대가 많았는데 이렇게 협의가 중단되니 실망스럽긴 하다”며 “물금지역 주민이 계속 늘어나는 만큼 필요한 공공시설이 제때 확충돼야 한다”고 말했다.
이와 함께 단지 도서관을 설치하기 위한 협의가 아니라 1만3천㎡나 되는 부지를 어떻게 활용하는 것이 바람직한가라는 의견을 수렴해야 한다는 목소리도 나오고 있다. 학교용지로 지정한 부지인 만큼 상업시설보다는 교육기능을 가진 공공시설로 전체 부지를 활용할 필요가 있다는 주장인 셈이다.
;){kind=link}