양산시가 국민권익위원회에서 실시한 청렴도 평가에서 전국 평균에도 미치지 못하는 결과를 받고 당혹해 하고 있다.


지난 12일 국민권익위가 8월부터 11월까지 4개월에 걸쳐 조사한 ‘2016년 전국 공공기관 청렴도평가’ 결과 양산시는 기초자치단체 시 단위 종합청렴도에서 7.27점으로 집계돼 전국 평균인 7.53점보다 낮은 것으로 나타났다.



경남에서 양산시는 통영시(7.26점)와 함께 4등급(전체 5등급)을 기록했다. 권익위 발표에 따르면 양산시는 외부청렴도가 7.37점(평균 7.66점)이였으며, 내부청렴도는 7.77점(평균 7.64점)으로 집계돼 시민과 민원인이 느끼는 부패지수가 상대적으로 높은 것으로 나타났다.


양산시는 2011년 종합청렴도 2위까지 올랐으나 이후 중위권으로 떨어진 뒤 좀처럼 상위권에 오르지 못하고 있다. 더구나 이 같은 결과는 올해 초 양산시가 청렴도 향상을 위해 ‘특단의 조치’를 취하겠다는 의지를 밝히며 각종 대책을 시행했지만 효과를 거두지 못한 것이어서 더욱 충격이 크다.


지난 2월 양산시는 기관 청렴도를 높이기 위한 특별대책 추진과 함께 인사청탁을 뿌리 뽑고, 성과 위주 승진 인사를 하겠다는 인사 방향을 공개한 바 있다. 이에 따라 직제 개편을 통해 감사 전담기구인 ‘감사관실’을 부시장 직속으로 분리 설치하면서 친절ㆍ공정한 업무처리와 부패행위 조사 등을 담당하는 기능과 인력을 보강했다.


또한 업무추진비 공개 전 부서 확대, 공사ㆍ계약ㆍ인허가 민원 상시모니터링 등을 연중 추진하는 한편, 시민을 대상으로 ‘청렴 서한문’을 발송하는 등 공직사회 내부는 물론 시민 협조를 요청했다.


결과적으로 이런 대책이 모두 ‘백약이 무효’인 상황이 돼버렸다. 양산시가 인구 30만명 돌파하고 예산 1조원 시대를 맞이해 자족도시로 기반을 쌓아올렸다는 평가에도 불구하고 청렴도에서 해마다 낮은 성과를 거둬 체면을 구기게 된 셈이다. 또한 청렴도 외 각종 정부평가에서 우수한 실적을 쌓아온 일 역시 의미가 퇴색될 수밖에 없다는 지적이다.