지난 12일 경북 경주시 인근에서 시작한 규모 5.8 지진 이후 주민 불안이 깊어지고 있다. 특히 여진이 수차례 이어지면서 주민 사이에서는 건물 붕괴 우려까지 제기되며 단순 불안을 넘어 공포로 이어지고 있다. 건물 붕괴 우려는 규모 5.8 지진을 견뎠지만 잦은 여진에 건물 피로도가 높아질 수 있다는 판단 때문이다. ‘건물 피로도’(피로 현상)란 지진 등으로 건물(콘크리트) 내부에 쌓인 충격을 의미한다. 실제로 홍태경 연세대 지구과학과 교수는 최근 언론 인터뷰에서 “규모 5.8 정도면 여진이 수개월까지 지속할 수 있다”며 “여진이 계속 발생하면 건물에 스트레스를 줄 수 있고, 그러면 그동안 약해진 건물이 누적된 충격으로 피로도가 증가해 붕괴할 수 있다”고 주장했다.

앞으로 주거지와 학교 주변, 상수원보호구역 등에 가축사육시설을 지을 수 없게 된다. 양산시는 무분별한 가축사육을 제한하기 위해 가축사육제한구역을 지정해 7일 고시했다. 양산시는 지난달 11일 <양산시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례>를 개정ㆍ공포했으며, 8월 12일부터 9월 1일까지 가축사육제한구역 지정 내용을 행정예고하고, 지역주민 등 이해관계인 의견을 청취해 가축사육제한구역을 지정ㆍ고시했다고 밝혔다. 이에 대해 양산시는 그동안 무분별한 가축사육으로 인한 악취와 소음으로 시민 생활불편 민원이 빈번하게 발생함에 따라 쾌적한 생활환경 보전과 수질오염 예방을 위해 지역 실정에 맞는 가축사육제한구역 범위를 지정하게 됐다고 설명했다. 가축사육제한구역은 도시지역과 상수원보호구역, 수변구역, 학교환경위생정화구역, 5가구 이상 모여 있는 주거밀집지역으로부터 사육제한거리 이내 지역이며, 신규 가축사육시설 진입을 엄격하게 제한한다. 주거밀집지역으로부터 사육을 제한하는 거리는 돼지의 경우 2천두 미만은 700m, 2천두 이상은 1천m이며, 닭과 소, 염소, 개 등 가축에 대한 축종별, 사육두수별 거리도 설정했다. 제한구역

양산시가 수년간 지역사회 문제가 된 축산악취에 대해 기술지원 사업을 추진한다. 양산시는 한국환경공단 악취관리센터(이하 악취관리센터)에 의뢰해 원동면 화제마을 19개 축산농가에 대해 악취 발생 실태를 분석하고 결과에 따라 맞춤형 악취 저감방안을 마련하기로 했다. 양산시는 악취방지법에 따라 지난 20일부터 악취관리센터 소속 조사반 3개 조가 조사에 착수했다고 밝혔다. 이들 조사반은 실제 악취 발생 축산농가에서 악취 발생 원인과 악취 방지 시설 설치 여부 등 축산 시설 전반에 걸쳐 조사를 진행한다. 이와 함께 악취 물질을 채집해 분석하고 악취 농도를 측정, 수집한 자료를 종합해 개선 방안 보고서를 작성한다. 보고서는 문제가 지적되는 각각의 요소에 대해 개선방안을 담고 있어 실제 악취 감소에 큰 도움

“경찰관들이 직접 이것저것 살펴주니 걱정이 없죠. 필요한 걸 말하면 즉시 처리해주니까 믿을 수 있어요. 경찰이 우리 가까이 있다는 걸 느낄 수 있어서 듬직합니다” 양산경찰서(서장 박천수)가 시민에게 한 차원 높은 치안서비스를 제공하기 위해 고객 만족 추진정책 ‘치안정책 모니터링단’ 조사에 나섰다. 지난 7월부터 시작한 치안정책 모니터링단은 지역 내 주민을 대상으로 전화 설문조사를 통해 체감안전도와 법질서 만족도 등에 관한 의견을 듣고 불편ㆍ불만 사항이 있는 경우 경찰관이 직접 현장을 찾아가 확인하는 형태다. 접수한 민원 관련 실무 담당 경찰관이 현장에 나가 직접 확인하고, 즉시 조처 가능한 부분과 향후 절차를 거쳐 개선해야 할 부분으로 나눠 민원사항을 해결하고 있다. 양산경찰서는 현재까지 모두 6주에 걸쳐 진행한 모니터링 사업에서 282건의 주민 의견을 받았다. 의견 내용을 살펴보면 주민들은 순찰활동 강화를 가장 많이 요구했고, 불법 주ㆍ정차 등 교통 관련 불편신고가 다음으로 많았다. 외국인으로 인한 막연한 불안감을 호소하는 경우도 있었으며, 학교 안전교육 시행에 대한 요구도 꾸준했다. 더불어 성범죄자와 관련한 불안을 호소하는 민원도 이어졌고, 폭주족 단속과 CCTVㆍ가로등 설치, 불법전단 살포 등을 단속해 달라는 의견도 있었다. 양산경찰서는 이런 요구들을 종합해 가시적인 순찰 활동을 강화하는 한편, 교통 단속과 시설개선 등에 대한 홍보도 확대하기로 했다. 특히 ‘외국인으로 인한 괜한 불안감’은 외국인순찰대 등 외국인 스스로 범죄 예방활동에 나서고 있는 점 등을 홍보하며 주민 불안을 감소시키기도 했다. 이와 더불어 최근 아동 성범죄가 늘어나면서 성범죄 신상 등록자들에 대한 부모의 불안감이 늘어나자 이를 해소하기 위해 주기적 수사상황 안내와 신상 등록자 관리체계에 대한 홍보도 확대하기로 했다.

모두 답을 찾지 못한 채 우왕좌왕하고 있다. 지난 12일 지진 관측 사상 최대인 5.8 규모 지진이 발생한 후 여진이 이어지고 있는 가운데 시민은 정부, 지자체 누구도 믿지 못하고 스스로 생존을 고민해야 하는 상황을 맞닥뜨리고 있다. 무능한 정부를 지켜보는 시민은 더 이상 큰 지진은 없을 것이라는 발표도, 지진이 원전에 영향을 미치지 않을 것이라는 말도 믿지 못하고 있다. 또한 가장 가까운 곳에서 시민 생명을 보호해야 할 지자체에 대해서도 불만이 커지고 있다. 지진과 같은 재난은 지자체가 아닌 정부 몫이라는 변명은 구차할 뿐이다. 지진 관측 사상 최대 규모 지진이 발생한 12일, 양산시는 비상근무체제로 들어갔다. 양산시 지진 대비 표준매뉴얼에 따르면 지진 규모에 따라 모두 3단계 대응을 하도록 돼 있다. 매뉴얼을 살펴보면 재난안전대책본부 구성과 역할에 대한 내용은 자세하게 나와 있지만 지진 발생 이후 시민이 어떻게 대응해야 하는지, 재난본부는 이를 어떻게 전파하고, 확인해야 하는지에 대한 부분은 전혀 보이지 않는다. 매뉴얼만 보면 재난본부에서 할 수 있는 일이라곤 피해 상황을 집계하고, 이에 대한 대책을 수립하는 정도에 그치고 있다. 매뉴얼이 부실하다 보니 실제 지진 발생일 양산시는 시민에게 필요한 정보를 전혀 제공하지 못했다. 심지어 당직실이나 상황실로 걸려오는 시민 전화에 “안전하게 대피하라”는 말 외에 딱히 해줄 말도 없었다. 여기에 부실한 매뉴얼조차 제대로 수행하지 못하는 훈련 부족과 안전불감증이 겹쳤다. 양산시가 비상근무체제로 들어갈 경우 부서별로 비상근무자 2명을 소집해 정해진 위치에서 비상근무를 해야 한다. 하지만 일부 부서 근무자들은 비상소집에도 불구하고 위치를 지키지 않은 것으로 알려졌고, 이를 지휘해야 할 상황실에서는 이 같은 사실을 파악조차 하지 못했고, 취재를 시작하자 확인해 조치하겠다는 입장을 내놓기도 했다. 또한 상황실에서 비상근무체제로 들어간 후 양산시의회에 이 같은 사실을 전달하는 과정도 매끄럽지 않아 일부 시의원만 참여하는 등 논란이 되기도 했다. 이번 지진에서 정부뿐만 아니라 양산시 역시 우왕좌왕할 수밖에 없었던 이유는 우리나라 재난대책이 수해 중심으로 이뤄져 왔기 때문이다. 태풍이나 집중호우에 대비한 재난대책은 오랜 세월 훈련됐지만 수해와 성격이 전혀 다른 지진에 대해서는 대비가 부족한 탓이다. 기상예보에 따라 단계별로 준비과정을 거치는 수해 대책과 달리 예보 없이 갑작스레 발생하는 지진은 출발점부터 다를 수밖에 없다. 하지만 현재 지진 대비 매뉴얼은 이 같은 특성을 전혀 반영하지 못하고 있다. 따라서 기존 수해 대비 중심에서 벗어나 지진이라는 재난 특성을 이해하고 반영하는 매뉴얼이 필요하다는 지적이다. 또한 재난본부 설치 중심으로 구성돼 있는 매뉴얼이 아니라 실제 시민에게 도움이 되는 일상 속 대응책이 가장 중요하다. 일본은 이미 세심한 상황별 대응 매뉴얼과 안전교육을 통해 지진이 발생했을 때 개인 목숨과 안전을 최우선으로 보장할 수 있는 방안을 시민에게 알리고 있다. 예를 들어 곧 다가올 삽량문화축전을 떠올려 보자. 수만명 시민이 몰릴 축전에서 지진이 발생할 경우 어떻게 대처할 것인가? 현재 양산시는 이 같은 상황에 대해 아무런 대책이 없다. 결국 시간대별ㆍ상황별 대처 방안을 미리 고민하고 세밀하게 가다듬어야 한다. 이번 지진 때도 아파트ㆍ마을별로 안전한 곳으로 피신하라는 방송이 나오긴 했지만 정작 내가 사는 곳에서 가까운 안전한 곳이 어디인지 알려주지 못했다. 지역별 맞춤형 매뉴얼이 필요한 이유다. 지진 이후 정부와 지자체, 관련 기관마다 지진 안전을 보장하는 대책을 강화하겠다고 밝히고 있다. 양산시 역시 최근 실시 중인 내년 주요업무보고 자리에서 지진 대비 대응 대책을 강화한다고 밝혔다. 시에 따르면 지진 발생 시 행동 매뉴얼을 세밀화해 기존 행동 매뉴얼을 강화하고, 지진 전문가 강의로 지진에 대한 이해와 대피 요령을 습득하는 한편, 시민이 실제 대피훈련을 시행해 행동 요령을 익힐 수 있도록 하는 등 후속조치를 추진하겠다는 것이다. 특히 지진으로 인한 혼란을 막기 위해 양산시에서 마을앰프를 통한 재난상황을 일괄방송할 수 있는 디지털 방송시스템을 내년까지 조기 완료하겠다는 계획도 내놓았다. 경남도와 도교육청 역시 시민과 학생 안전을 위한 지진 대비 특별대책을 잇달아 발표했다. 문제는 해당 기관들이 쏟아내는 대책에 기관 간 업무협조가 유기적으로 이뤄질 수 있는 방안이 보이지 않는다는 점이다

청소년이 직접 청소년 정책을 제안하고 지역사회 문제에 대해 토론하는 ‘청소년 의회’가 개회한다. 양산시 주최, 양산시청소년회관 주관, 양산시의회 후원으로 진행하는 ‘2016 제1대 양산시 청소년 의회’는 청소년의 자치권과 사회 참여 기회를 확대하기 위해 마련됐다. 청소년 의원으로 선정된 이들은 초대 의회 구성과 의원 위촉, 워크숍, 의회 캠프, 의원 의정 활동, 본회의 등을 통해 청소년이 스스로 청소년과 지역사회 문제를 이야기하고 해결 과제와 실현 방안 등을 모색할 예정이다.

양산시보건소가 내달 4일부터 만 65세 이상 어르신들을 대상으로 무료 인플루엔자 예방접종을 진행한다. 대상자는 만 65세 이상 어르신(1951년 이전 출생자)이며, 본격적인 인플루엔자 유행 이전인 내달 4일부터 11월 15일 사이 본인 건강 상태를 잘 알고 있는 가까운 의료기관을 방문해 예방접종하면 된다. 단, 의료기관의 쏠림을 방지하기 위해서 10월 4일부터 만75세 이상(41년생 이전 출생자) 어르신에게 먼저 접종을 시작하고, 10월 10일부터 만 65세 이상 어르신 접종을 순서대로 시행할 예정이다.

양산시가 박은주 양산부산대학교병원 가정의학과 교수를 초청해 건강한 노후를 위한 건강생활습관 관리 특강을 진행한다. 내달 5일 오전 11시 양산문화예술회관 소공연장에서 열리는 강좌에는 지역주민 누구나 사전 등록 없이 참석할 수 있다.

지난 12일 규모 5.8 지진에 이어 일주일 만인 19일 경주 남남서쪽 11km 지점에서 규모 4.5 여진이 발생하자 탈핵양산시민행동이 원전 가동 중단을 다시 한 번 촉구하고 나섰다. 이들은 20일 양산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 “부산, 경주, 울산, 양산 등에 위치한 우리나라 동남부 지역 활성단층대가 활동을 시작한 상태에서 응력 해소가 되지 못한 상황이 계속되면 앞으로 더 큰 지진이 일어날 수도 있다는 의미”라며 “지난 구마모토 지진에서도 봤듯이 6.5 지진 발생 후, 대피소에서 귀가했는데 7.3 지진이 다시 발생해 피해가 더 컸다”고 밝혔다.

12일 지진 관측 이후 최대인 5.8 규모 지진이 발생하자 또 다시 세계 최대 원전 밀집지역으로 국민 시선이 쏠리고 있다. 지난 6월 23일 신고리 5ㆍ6호기 건설을 승인하면서 이 일대는 고리 1~4호기와 신고리 1~4호기 등 모두 원전 8기를 운영하는데 이어 2기 원전이 추가로 건설된다. 내년 6월 고리원전 1호기를 폐쇄하지만 4ㆍ5기 원전이 건설되면 모두 9기의 원전을 운영해 세계 최대 원전 밀집지역이 되는 셈이다.

지난 12일 오후 7시 44분 경북 경주시 남남서쪽 9㎞ 지점(진앙 북위 35.76도, 동경 129.19도 지점)에서 규모 5.1(자동계기분석 결과)의 지진이 발생했다. 지진 발생 후 양산지역은 진도 5 크기 진동이 고스란히 전해졌다. 고층건물이 흔들리는 것을 육안으로도 확인할 수 있었고, 건물 내부에 있던 시민들은 전등이 요동치고, 선반 위 물건이 떨어지는 탓에 순간 당황할 수밖에 없었다.

양산시는 추석을 맞아 연휴기간 동안 비상진료체계를 아래와 같이 운영한다. 비상진료체계에 대한 문의는 ▶보건소 : 388-4000 ▶웅상보건지소 : 392-6922 ▶보건복지콜센터 : 국번없이 129 ▶119종합방재센터 : 국번없이 119 등에서 가능하다.

국민연금공단 양산지사(지사장 박하정)와 양산시종합사회복지관(관장 성지혜)이 지난달 31일 청렴 실천과 나눔 문화 확산을 위한 협약을 체결했다.

사회복지법인 동일(사장 김은수)은 지난 6일 지역 내 어려운 이웃에게 전달해 달라며 양산시에 성금 1천만원을 기탁했다.

산림청이 주관하는 ‘소각산불 없는 녹색마을 만들기’ 사업에 원동면 대리마을, 하북면 서리마을이 선정돼 지난 6일 현판식을 가졌다.

환경관리주식회사(대표 임추섭)가 지난 7일 양산시복지재단과 인재육성장학재단에 후원금 각 1천만원, 모두 2천만원을 기탁했다.

윈드밀파워(주)(대표 류승보)는 지난 7일 지역인재육성을 위해 써달라며 양산시 인재육성장학재단에 200만원을 기탁했다.

수배전반 설비를 생산하는 (주)효성파워텍(대표 허광식)은 지난 7일 인재육성 장학기금 1천만원, 복지기금 1천만원, 체육진흥기금 1천만원 등 3천만원을 기탁했다.

양산경찰서(서장 박천수)는 지난 7일 탈북민 5세대를 초청해 위안행사를 열고 위문품을 전달했으며, 탈북민 120세대를 방문해 위문품을 전달할 예정이다.

양산소방서(서장 이한구)가 응급상황에 처한 시민을 심폐소생술로 구한 양산경찰서 하북파출소 소속 김현주 경사에게 경남도지사 표창을 전달했다. 김 경사는 지난 1월 27일 오후 4시 2분께 하북면 한 놀이공원 주차장에 있는 차량에서 자살이 의심되는 의식 없는 사람이 있다는 신고를 받고 출동해 잠긴 차량 문을 열고 환자를 평평한 바닥에 눕힌 뒤 심폐소생술을 진행했다. 환자는 곧이어 도착한 119구급대에 의해 병원으로 이송되던 중 구급차에서 의식을 되찾았고, 회복 치료를 받아 일상으로 돌아왔다.