한국미술협회 양산시지부(지부장 최대기, 이하 양산미협)는 문화 소외지역에 있는 이들을 위해 미술 전시회와 미술 체험을 동시에 할 수 있는 ‘반딧불 미술관’을 운영한다. ‘반딧불 미술관’은 2013 경남문화예술진흥원문화이용권 기획 사업으로 진행되며 9월부터 10월까지 시설, 기관, 주민센터, 복지관, 병원 등 문화 소외지역을 찾아가 미술전을 펼친다. 양산미협은 지난 8일부터 12일까지 상북면 대석마을 일원에서 ‘제7회 양산미술협회 찾아가는 전시’로 실사작품 90여점을 대석마을 입구에 전시해 주민들의 호응을 받았다. 이어 오는 24일부터 26일까지 주진동 양산병원에서 미술작품 40점을 전시하고 26일에는 지점토를 이용한 만들기, 크레파스로 그림 그리기 체험을 연다. 이어 ▶이달 30일부터 내달 2일까지 장애인 재활전문기관 무궁애학원 ▶내달 8일부터 10일까지 중증장애인 수용시설 늘푸른집 ▶내달 15일부터 17일까지 양산시종합사회복지관 ▶내달 22일부터 24일까지 중앙비전지역아동센터 ▶내달 29일부터 31일까지 사회복지법인 성요셉의집에서 ‘반딧불 미술관’이 열릴 예정이다. 양산미협 관계자는 “문화 소외계층을 위해 9~10월 2개월 간 지역 곳곳을 찾아 갈 예정”이라며 “미술 작품 관람을 비롯해 관람객들이 직접 참여할 수 있는 프로그램도 있으니 많은 참여바란다”고 말했다.

양산시 이주근로자와 다문화가정을 위한 ‘제6회 2013 양산다문화축제’를 오는 29일 서창초등학교 운동장에서 개최한다. (사)웅상상공인연합회(회장 조수현)가 주최하고 양산다문화축제추진위원회(위원장 김정상)가 주관하는 이번 행사는 3부에 걸쳐 다문화가족과 지역민이 함께 즐길 수 있는 다채로운 행사를 마련했다. ‘이(異)문화 저(咀)문화 다(多)문화에 빠지다’라는 주제로 열리는 이번행사는 다문화전통음식과 다문화의상체험, 한국전통음식 퍼포먼스 등으로 이뤄진 1부 어울림마당을 시작으로 본격적인 막이 오른다. 이후 천둥소리풍물패, (사)양산학춤보존회 등이 한국의 전통과 멋을 살린 축하무대를 꾸밀 예정이다. 3부에서는 다문화가정과 이주근로자들이 직접 참여하는 노래자랑이 펼쳐진다. 노래자랑 예선은 오는 22일 진행한다. 특히 축하공연 이후 다문화가정을 대상으로 다문화 결혼식을 마련해 이들에게 잊지못할 추억을 선사할 계획이다. 한편 조수현 회장은 “이제 양산도 다문화사회로 변화되는 시기에 다문화 사회에 문화적 충돌이나 사회적 차별없이 새로운 삶을 영위토록 지속적인 관심과 개선에 힘써 나갈 것”이라고 말했다.

한국문인협회 양산지부(지부장 김동현, 이하 양산문협)는 지난 13일 ‘양산문협 20주년 기념 및 양산문학 제18집 출간기념회’을 열었다. 북부동의 한 음식점에서 열린 이날 출판기념회에는 30여명의 회원을 비롯해 변종환 부산문협회장, 정영자 전국문학인꽃축제위원장, 김보안 양산예총회장 등이 참석해 양산문학 발간과 양산문협 20돌을 축하했다. 이번 양산문학 18집에는 정종명 한국문인협회 이사장의 격려사를 비롯해 김동현 지부장과 초대 양산문협 지부장이었던 김보안 예총회장, 이신남 시인이 양산문협 20년을 되돌아보는 글도 선보였다. 또 회원들이 양산을 주제로 쓴 22편의 시가 실려 눈길을 끌었다. 이외에도 등단한 세 회원의 작품을 포함해 50여편의 시, 소설, 수필이 들어있다. 김동현 지부장은 “5년 전 사진협회가 20주년을 맞은 후 문인협회가 두 번째로 20돌을 맞게 된 것을 보며 문협의 연륜이 깊다는 것을 느꼈다”며 “나날이 발전하는 우리 문협을 보면서 초창기의 어려움과 우여곡절이 주마등처럼 스쳐 지나가지만, 지금까지 그 일들이 추억이 됐듯 앞으로도 어려운 현실을 타파하며 지속적으로 발전해 나갈 것”이라고 말했다. 이어 김 지부장은 “이번 양산문학 제18집을 발간하는데 많은 도움을 준 회원들에게도 감사하다는 말을 전하고 싶다”고 말했다. 한편, ­­양산문협이 출범한 이듬해 1994년 10월 창간된 ‘양산문학’은 두 번을 제외하고는 해마다 발간되고 있는 회원동인지다.

물금농업협동조합(조합장 정문기)이 대의원과 내부 조직장을 대상으로 경영환경 변화에 대응하기 위한 전문가 초청교육을 실시했다. 물금농협은 지난 10일 양산M컨벤션 8층 대연회장에서 대의원과 직원, 조합원 등 250여명이 참석한 가운데 ‘환경변화에 대비한 경영기반 재구조화 조직 컨설팅’이란 주제로 교육을 진행했다. 교육에 앞서 정문기 조합장은 인사말을 통해 변화하는 경영환경에 맞춰 직원들의 부단한 노력과 ‘혁신’을 강조했다. 정 조합장은 “지금도 모든 직원들이 많은 노력을 기울이고 있지만 혁신 없이는 조합원들에게 만족을 주지 못한다”며 “오늘 지역 최초로 이러한 전문가 컨설팅을 진행하는 것 역시 경영환경 변화에 맞춰 우리 농협이 가야할 길을 모색하기 위한 것”이라고 교육 의의를 설명했다. 정 조합장은 “오늘 교육을 통해 조직을 재정비하고 신성장 동력을 발굴해 물금농협이 조합원 이익을 보장하고 지역 최고의 조직이 될 수 있길 바란다”며 “오늘 이 자리를 찾아주신 여러 조합원 여러분께서도 많은 조언을 부탁드린다”고 덧붙였다. 한편, 오후 2시 30분부터 진행한 본 교육에서 한두석 농협창녕교육원장은 협동조합에 대한 이해와 FTA 이후 우리 지역 농협 발전 전략에 대해 설명했다. 이어서 이상열 농협대 교수는 물금농협 사업 전반에 대한 컨설팅 중간보고를 통해 물금농협의 경영 변화 방향을 제시했다.

양산시는 지난 10일 양산문화예술회관 소공연장에서 자살예방의 날 기념행사를 개최했다. 이날 행사에는 시민 150여명이 참여했으며 자살예방교육과 정신건강 상담 등을 실시했다. 교육에 이어 생명의 소중함에 대해 생각해볼 수 있는 영화 ‘그대를 사랑합니다’를 상영했다.

성경호 교육의원(양산ㆍ김해ㆍ진해)이 동부권에 학교 부적응 학생과 위기학생을 위한 대안교육기관이 없다며 양산지역에 공립대안학교 설립을 촉구했다. 지난 12일 성 의원은 경남도의회 제309회 임시회 제2차 본회의에서 ‘양산지역 공립대안학교 설립 촉구’를 주제로 5분 자유발언을 시작했다. 성 의원은 “지난해 학교부적응, 장기결석, 학교폭력 등으로 학업을 중단한 학생은 3만3천500여명에 달한다”며 “이들을 위해 체험활동, 적성교육, 진로지도 등 다양한 대안교육을 제공할 수 있는 대안교육위탁기관이 필요하다”고 설명했다. 이어 “하지만 대안교육과정을 운영하는 대안교육특성화고등학교와 대안학교 그리고 민간에서 운영하는 대안위탁기관 10개 모두가 중부나 서부경남에 집중돼 있다”며 “때문에 지역적 균형성와 효과적 대안교육을 위해 동부지역인 양산에 공립 대안학교가 설립돼야 한다”고 주장했다. 또한 동남권 원자력발전소 사고 대응계획의 문제점을 지적하며 방사능 비상대책 마련을 촉구했다. 성 의원은 “2011년 3월 일본 후쿠시마 대지진으로 인한 원자력발전소 파괴와 방사능 유출로 인한 인명피해를 보면서 고리원자력발전소와 인접한 양산시민의 불안감이 고조되고 있다”며 “1978년 상업운전을 시작한 고리원자력 1호기는 수명 30년이 지났지만 2007년 10월 연장운행을 시작했는데, 잦은 고장으로 불안감이 증폭되고 있어 대응계획 수립이 필요하다”고 지적했다. 이에 “지정학적으로 인접한 경남ㆍ부산ㆍ울산과 공동계획을 수립해 정기적인 합동훈련을 도입하고 피해산정 시스템을 구축하는 등 비상계획을 세워야 한다”고 강조했다.

양산YWCA(회장 도말순)가 양산천에서 지난 4일 수질개선에 효과가 있는 유용 미생물(EM:Effective Microorganism)을 배양시켜 만든 ‘흙공 던지기’ 행사를 열었다. 이날 행사는 양산YWCA 회원, 환경활동가, 성산초 학생 등 60여명이 참여했다.

홍순경 도의원(새누리, 물금ㆍ원동ㆍ강서ㆍ상북ㆍ하북)이 양산시민의 교통비 절감을 위해 양산~대동 간 고속도로 통행료 전면 무료화를 주장하고 나섰다. 중앙고속도로 지선(551호)은 양산과 부산, 김해를 하나의 생활권으로 묶어 도시 발전에 이바지했지만 양산~김해 대동요금소 구간은 교통량 증가로 만성 구간정체 현상을 빚으면서 사실상 고속도로 기능을 상실해 일반지방도와 차이가 없는 실정이다. 이에 따라 홍 의원은 지난 12일 열린 제309회 경남도의회 임시회 제2차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 양산~대동 간 고속도로 통행료가 무료화될 수 있도록 광역교통본부에서 용역사업을 추진해야 한다고 강조했다. 홍 의원은 “현재 양산에서 경남 도내 시ㆍ군으로 이동하는 방법은 고속도로 외에는 없으며, 이를 제외하면 부산이나 울산시의 지방도를 이용해야 한다”며 “이 경우 양산에서 김해까지 소통이 원활하면 1시간이 걸리며, 러시아워 시간에는 통행할 엄두조차 낼 수 없는 상황”이라고 설명했다. 홍 의원은 이어 “양산시민과 기업체가 대동요금소 개통 이후 납부한 통행료만 4천620억원대에 이르는 등 엄청난 요금을 내면서도 인근 지역인 김해까지 차량 정체현상을 겪으며 불이익을 당해왔다”며 “대동요금소를 신대구부산고속도로 상행선으로 이전하면 양산~대동요금소 구간의 통행료를 무료화할 수 있다”고 주장했다. 한편, 홍 의원은 지난 4월에도 5분 자유발언에 나서 같은 경남권을 이동하는데 유료 도로를 이용하는 곳은 양산시밖에 없는 만큼 대동요금소를 이전해 통행료를 무료화해야 한다고 밝힌 바 있다.

지난 10일 원동면 여성의용소방대를 이끌어갈 신임대장으로 전정화 대장이 취임했다. 원동면 문화체육센터에서 열린 이ㆍ취임식에서 전 신임대장은 “의용소방대 발전에 이바지 할 것이며 나아가 양산시의 구호, 재난 활동에 적극적으로 참여해 안전한 양산을 만들어 나가겠다”며 “소방서와 관련기관단체, 의용소방대 연합회간의 교량적 역할과 맡은 바 소임을 성실하게 수행할 것을 약속한다”고 말했다. 지난 12일에는 웅상의용소방대 덕계동 허남숙 신임여성지역대장이 취임했다. 이날 이ㆍ취임식에서 허 신임대장은 “의용소방대 상호 간 화합을 이끌어 내며 봉사단체의 본분을 잃지 않고 참 봉사 실천하겠다”며 “의용소방대 위상을 드높이고 나아가 양산시 발전에도 크게 이바지하겠다”고 말했다.

통기타는 연주를 위한 악기가 아니다. 조용히 연주자의 음악을 감상하는 것이 아니라 여러 사람과 함께 손뼉 치고 노래 부르기에 딱 맞는 악기다. 그렇다고 혼자 기타 치며 노래하는 것이 재미없는 것도 아니다. 함께 어울려도 좋고, 홀로 즐겨도 좋은 악기가 통기타다. 학창시절 통기타의 매력에 빠져 혼자 연주하며 즐겼던 김상표(52, 중부동, 사진 오른쪽) 씨는 지난 2009년 7080 라이브주점까지 열 정도로 통기타에 빠져 살았다. 통기타 동호회를 구성해 통기타의 낭만을 아는 사람들과 함께 연습도 하고, 무대에서 실력을 선보이기도 했다. “기타를 너무 좋아하다보니 통기타라이브주점도 차렸어요. 그런데 1년 정도 운영하다보니 체력적으로 힘들더라고요. 그래서 라이브주점을 접고 한동안 기타를 놨죠” 초록우산어린이재단 광고보고 놓았던 기타 잡고 무대 올라 그런 그가 다시 기타를 잡게 된 건 한 광고를 보고난 후다. TV에서 우연히 본 ‘초록우산어린이재단’ 광고가 바로 그것이었다. 가정형편이 어려워 백혈병, 암 등 각종 질환으로 투병 중이지만 제대로 치료 받을 수 없는 아이를 보며 도와주고 싶었다. 자신이 후원자가 돼 매달 후원금을 보내는 것도 좋지만 더 많은 이들이 자라나는 아이들에게 희망을 줄 수 있는 방법을 찾았다. 바로 ‘거리 공연’이었다. 자신이 할 수 있는 기타 연주로 시민에게는 음악의 즐거움을 전하고, 아이들에겐 사랑의 후원금을 전달할 수 있을 것이라고 생각했다. “시청에도 전화하고 이리저리 알아봤는데 이마트 앞이 공연하기 딱이더라고요. 그래서 이마트를 찾아가 담당 직원에게 사정했어요. ‘제가 이런 공연을 하려는데 이마트의 도움이 필요합니다. 도와주세요’하니까 알아본다고 하더라고요. 그리고 이마트 본사에서 허가가 떨어져 2011년 4월부터 본격적으로 공연을 할 수 있게 됐죠” 그때부터 매달 둘째 주, 넷째 주 토요일 오후 7시면 김 씨는 이마트에서 두 시간동안 시민을 위한 콘서트를 열고 있다. 김 씨 혼자서 공연을 이끌어가기 어려운 부분이 있어 자신과 함께 공연하는 파트너를 찾았다. 다행히 그의 친구 주주석(52, 사진 왼쪽) 씨가 무대에 올라 함께 노래를 한다. 같이 통기타를 쳤던 동호회 회원을 무대에 세우기도 한다. 연습도 미리 해야 하고 거리 공연이 부담스러울 수도 있는데도 김 씨와 함께 아무 대가 없이 무대에 서는 동료들에게 고맙기만 하다. 공연마다 모이는 후원금 보며 감동 허락하는 한 거리 공연 계속 할 것 “혼자 했으면 못 해냈겠죠. 통기타 자체가 혼자 하는 것보다 둘이, 셋이 함께하는 게 즐거운 악기라 함께 무대 서주는 친구들에게 고마워요. 같이 연주하며 흥을 내다보면 관객들도 어느새 저희와 함께 호흡해주죠. 많은 사람들과 함께 부르는 노래라 매번 공연이 즐겁고, 거기다 제가 잘 할 수 있는 통기타 연주와 노래로 어려운 이들을 도울 수 있다니 일석이조(一石二鳥) 아니겠어요?” 지금까지 공연으로 모은 후원금만 해도 300만원이 넘는다. 공연을 할 때마다 적게는 10만원에서 많게는 40만원까지 모이는 정성을 보며 늘 감동받는다. 삶이 팍팍해졌다고는 하지만 김 씨는 공연 때마다 매번 따스한 ‘정’을 느낀다. “공연 때마다 뿌듯함을 느껴요. 아직 세상이 이렇게 살맛나구나, 가까운 거리에서 많은 이들과 함께 할 수 있는 이 공연, 제가 할 수 있을 때까지 계속할 생각입니다. 이 기사를 보는 시민들도 저희 공연 보러 많이 와주시고 어려운 아이들에게 작은 힘이 돼주셨으면 좋겠습니다” 김민희 기자 minheek@ysnews.co.kr

추석 연휴를 맞아 19일부터 20일 양일간 양산시내 쓰레기 수거가 일시 중지된다. 양산시는 추석 연휴기간 생활쓰레기 수집ㆍ운반업체 휴무로 인해 지역내 모든 곳에서 쓰레기 수거가 중지됨에 따라 이 기간 쓰레기를 배출하지 말 것을 당부했다. 수거 중지 대상은 생활쓰레기를 비롯한 음식물쓰레기와 재활용품 등 모든 종류의 폐기물이다. 이와 더불어 양산시는 추석 연휴 기간 쓰레기 불법투기에 관한 특별 단속을 실시한다. 휴지나 담배꽁초 투기를 비롯해 쓰레기 불법소각행위, 고속도로변 불법투기 등을 집중 단속할 예정이다. 양산시 관계자는 “깨끗하고 살기 좋은 양산시 조성을 위해 시민 여러분의 적극적인 협조를 바란다”고 말했다.

양산천 둔치에 코스모스가 활짝 펴 꽃물결을 이루고 있다. 코스모스 단지는 고려제강 앞에서 수질정화공원까지 산책로와 자전거길을 따라 4만2천㎡, 7km 구간에 걸쳐 조성돼 있다. 개화를 시작한 코스모스는 민족 최대 명절인 추석을 전후해 절정을 이룰 것으로 예상된다. 양산시 사진제공

그동안 ‘이름’만 존재하던 양산시 노ㆍ사ㆍ민ㆍ정 협의회(이하 협의회)가 협의회 구성 이후 첫 회의를 가졌다. 지난해 1월 1일 위원 13명을 위촉한 뒤 단 한 번의 회의도 없었던 협의회가 1년 10개월 만인 지난 12일 시청 3층 소회의실에서 첫 회의를 진행한 것이다. 위원장인 나동연 시장은 회의 진행에 앞서 “이번이 첫 회의인데 좋게 보면 그동안 노사문제가 없었다고 생각할 수도 있겠지만 (회의를 하지 않았던 부분에 대해) 자성이 필요하다”며 “우리 지역 1천600여 공장이 양산시의 발전을 이끌고 있는데 우리가 노사발전에 관해 소홀하지 않았나 싶다”고 말했다. 나 시장은 “앞으로 정례회 이외에도 위원의 요구가 있을 경우 비정기적 회의를 열도록 하자”고 덧붙였다. 이날 회의 첫 안건으로는 ‘2013 노ㆍ사ㆍ민ㆍ정 협력사업 승인의 건’이 의결됐다. 이는 고용노동부가 지원하는 ‘어울림워크숍 사업(1천840만원)’, ‘정책개발 연구용역(1천200만원)’, ‘협의회 운영활성화(200만원)’ 등 총 3천700만원 규모의 사업이다. 의결 과정에서 ‘근로자의 날 행사’ 관련 예산이 사업목적에 맞지 않다는 이유로 고용노동부가 양산시에 사업변경을 요청한 것에 대한 불만이 제기되기도 했다. 김상읍 한국노총양산지역지부 의장은 “근로자의 날 행사 지원 정도는 크게 문제 안 될 것 같은데 항목 불부합을 이유로 사업이 제외됐다”며 “훗날을 생각했을 때 이러한 근로자를 위한 각종 행사에도 지원이 필요하다”고 지적했다. 이에 대해 양산시 관계자는 “고용노동부측에서 1회성, 행사성 경비에는 예산 사용이 불가능하다며 근로자의 날 행사 예산에 대해 사업 변경을 요청해 왔다”며 “해당 예산 1천200만원은 정책개발연구용역 사업비로 내년부터 사용할 예정”이라고 설명했다. 이해수 고용노동부양산지청장도 “전국에 200여개가 넘는 지자체 대부분이 근로자의 날 행사를 하고 있는데 모두를 지원할 수 없다”며 “따라서 등반대회나 마라톤대회 등 지역만의 특수한 성격을 담아내는 프로그램을 개발해서 예산을 신청하는 게 현명한 방법”이라고 지적했다. 더불어 협의회 구성원의 대표성을 높여야 한다는 주장도 제기됐다. 나 시장은 “협의회의 위상을 높이기 위해서라도 구성원에 관한 재논의가 필요하다”며 “상공회의소에서도 회장이 참석하는 등 회원 구성에 관해 다시 한 번 고민하는 기회를 가져야 한다”고 말했다. 심경숙 위원도 “노측 대표에 한국노총과 함께 민주노총 대표도 함께할 필요가 있다”며 “15명까지 위원 위촉이 가능한데 지금 13명인만큼 추가로 사측과 노측 대표를 위촉하는 게 좋겠다”고 말했다.

북정동 고분군에서 출토돼 일본으로 반출됐던 양산의 유물이 93년 만에 고향 땅으로 돌아온다. 양산유물전시관(관장 신용철)은 오는 10월 15일부터 내년 1월 12일까지 3개월 동안 ‘백년만의 귀환, 양산부부총 특별기획전’을 연다고 밝혔다. 이번 전시회는 1920년 일제강점기에 일본인들에 의해 강제로 발굴ㆍ조사돼 일본으로 반출된 뒤 도쿄국립박물관에서 소장하고 있던 양산 부부총 유물이 고국으로 돌아와 전시되는 뜻깊은 기획전으로, 부부총 출토 대표 유물 68점과 관계자료 등이 공개된다. 주요 유물은 보물급으로 평가받는 곡옥 목걸이와 금동안교(말안장), 금제굵은귀걸이, 금동제 고깔형태의 관ㆍ관꾸미개, 통형그릇받침 등이다. 하지만 부부총 출토 유물 가운데 국보급으로 평가되는 금동제관은 운반으로 인한 훼손을 우려해 이번 전시에서 제외됐다. 한편, 세계 5대박물관 가운데 하나로 손꼽히는 일본 도쿄국립박물관이 우리나라 기초자치단체가 설립한 박물관과 협약을 체결해 진행하는 최초의 전시다. 관련 학계 등에서는 매우 이례적이며, 역사적인 전시로, 양산시민의 문화적 자긍심을 더욱 높일 수 있는 의미 있는 전시라 할 수 있다. 이번 특별전은 양산 부부총 출토 보물급 유물 대부분을 한자리에서 관람할 수 있는 최초의 전시다. 전시 전부터 이미 역사학계와 고고학계에서 올해 하반기 최대 이슈로 떠오르고 있으며, 관련 전문가들은 삼국시대 신라 고분연구에 지대한 영향을 미칠 것으로 전망하고 있다. 부부총은 1920년 조선총독부에 의해 발굴돼 당시 출토 유물 120여건 전체가 일본 도쿄국립박물관에 기증됐으며, 1965년 한일유물반환협정에서도 도쿄국립박물관의 거부로 국내에 환수되지 못하고 도쿄국립박물관 동양관에 일부 전시돼 있다. 양산유물전시관은 개관 전부터 유물 소장처인 일본 도쿄국립박물관과 특별전시를 위한 긴밀한 협의를 진행했으며, 지난 8월 일본 도쿄국립박물관과 부부총 유물대여 전시에 관한 협약을 체결하고 관련 자료를 교류하는 등 특별전시 준비에 박차를 가하고 있다. 신용철 양산유물전시관장은 “이번 부부총 특별전을 계기로 국내ㆍ외에 혼재하고 있는 양산 출토 유물에 대한 발굴과 연구를 지속적으로 추진해 유물환수를 위한 새로운 출발을 도모할 예정”이라며 “유구한 양산의 잃어버린 역사 복원에 양산유물전시관이 앞장서겠다”고 밝혔다.

지난 2011년 6월 <국민건강증진법>이 개정됨에 따라 지난 1월부터 공중이용시설에서의 흡연이 전면 금지됐다. 그러나 흡연자들은 흡연실 등 담배를 피울수 있는 기본적인 시설 마련조차 되지 않는 상황에서 무조건적으로 금연을 강요하는 정책에 크게 불만을 드러내고 있다. <국민건강증진법>에 따르면 공중이용시설에 대한 흡연실 설치에 대해서는 강제 규정을 두지 않고 있다. 이에 따라 대부분의 공중이용시설에서는 예산상의 이유로 흡연실 설치를 기피하고 있는 상황이다. 이는 공공기관도 마찬가지. 양산지역의 경우 현재까지 흡연실이 설치된 공공기관은 단 한 곳도 없다. 양산시청 청사의 경우 지난 1월 본지 지적 이후에도 여전히 흡연실이 설치되지 않아 흡연자들은 시청 출입구에 비치된 재떨이 근처에서 담배를 피울 수밖에 없는 현실이다. <국민건강증진법>에 따르면 이들은 금연구역 내 흡연으로 모두 10만원의 과태료 대상이다.<본지 461호, 2013년 1월 8일자> 최아무개(28, 남부동)씨는 “흡연자들은 담배가격의 절반 이상 되는 세금을 내면서도 범죄자 취급을 받고 있다”며 “예산이 없다는 이유로 흡연실도 제대로 갖추지 않으면서 공중이용시설 내 흡연에 대해 강력단속하겠다는 것은 말도 안된다”고 지적했다. 실제 흡연자들이 2천500원 담배 기준으로 내는 세금은 모두 6가지로 1천564.5원이다. 이에 따라 지난해 양산지역 흡연자들은 155억4천5백여만원의 담배소비세와 85여억원의 국민건강증진부담금을 냈다. 반면 올해 국ㆍ도비 7천만원을 포함한 양산시 금연 관련 정책 예산은 1억원에 불과하다. 하지만 공중이용시설 전면 금연화의 본질적인 목적이 금연 분위기 조성인 만큼 흡연실을 설치할 경우 이러한 목적이 퇴색된다는 지적도 있다. 조아무개(23, 중부동)씨는 “국가적으로 점차 금연분위기를 조성하자는 취지로 정책을 수립하고 있고 공중이용시설에서 흡연실 설치가 의무가 아닌 이유가 바로 이 때문이지 않겠느냐”며 “흡연실 설치보다는 흡연자들이 금연할 수 있도록 금연 프로그램 등에 예산을 써야 옳은 것 같다”고 말했다. 양산시보건소 관계자 또한 “최소한의 흡연실은 필요하겠지만 쉽게 눈에 띌 만큼 흡연실을 설치하는 것은 현재 금연 정책의 취지에 맞지 않다”고 말했다. 세금대비 예산과 관련해서는 “흡연자들이 낸 세금은 각각의 항목을 살펴보면 흡연으로 인해 발생하는 피해를 보전하기 위한 것으로 국민건강증진부담금의 경우 환경조성이나 저소득층을 포함한 전반적인 보건증진에 쓰인다”며 “관련 예산을 늘린다고 해도 흡연실 확보보다는 시민이 좀 더 금연할 수 있도록 관련 프로그램이나 정책을 추진할 것”이라고 말했다. 한편 양산시는 오는 11월 청사 내 흡연실을 설치할 예정이라고 밝혔다.

1년 이상 논란이 계속돼 온 디자인센터 건축허가가 떨어졌다. 양산시는 지난달 14일 물금읍 가촌리 7호 근린공원 내에 한국디자인진흥원 부설 디자인센터 건립을 허가했다. 지하 1층, 지상 2층에 연면적 6천311㎡ 규모다. 지난해 7월 건축부지의 무상제공 동의안이 시의회를 통과하면서 소수 의원들의 반발을 샀던 것이 발단이 됐다. 상정 당시 전문위원의 검토의견상 법규위반 소지에 대한 검토가 필요하다는 지적이 있었지만 공익사업이라는 명분에 묻혀버렸다. 도시공원법상 공원시설에 ‘전시장’이 포함돼 있지만 디자인센터 건물을 전시장으로 볼 수 없다는 문제와 함께 공유재산상에 영구시설물 축조를 금지하고 있는 법규정도 거론됐다. 하지만 시는 모든 논란을 무시하고 당초 계획대로 건축허가를 단행했다. 시의회는 애당초 공유재산으로 볼 수 있는 공원부지(현재는 LH 소유지만 신도시 준공과 함께 양산시로 귀속될 재산임)를 한국디자인진흥원에 무상으로 제공하는 데 동의를 한 마당에 뒤늦게 적법성을 따지는 데는 무리가 있었다. 일부 의원들이 도시공원법과 건축법 등을 내세우며 위법 개연성을 따지고 나왔지만 이미 ‘인감 찍어준 마당에 뒤늦게 딴지 거는’ 모양이 돼 강한 태클이 되지 못했다. 양산시는 이미 시장의 추진 방침이 확고한 터라 참모진들이 거역할 분위기가 되지 못했다. 물론 시장이 결심을 굳히기 전에 참모들로부터 법 적용문제도 보고를 받았을 것이기 때문에 시장의 고집만 탓할 수는 없다. 하지만 분명한 것은 시장의 태도는 ‘법의 긍정적인 해석으로 가능하다’는 입장이었고, 실무자들로서는 돌이키기에는 너무 늦어버린 폭주기관차가 돼버린 것이다. 여기서 궁여지책으로 나온 것이 ‘정책적 판단’이다. 법상 맞지는 않지만 ‘시민을 위한 공익적 차원에서 정책적으로 판단’했다는 것이다. 이 말은 지난주 시의회 특별위원회에서 나왔다. 담당 과장과 국장은 의원들의 법규 위반 지적에 대해 딱 부러지게 대답하지 못했다. 법에 맞게 처리한 것이냐는 질문에 명확한 답을 하지 못하면서 정책적 판단임을 강조한 것은 공직자 스스로 법 적용에 무리함을 알고 있기 때문이 아닐까. 날개가 꺾여버린 의원들이 허가부서 책임자에게 앞으로 발생할 문제에 대해 책임을 질 용의가 있냐고 물었지만 그렇게 하겠다는 공직자의 답변만큼이나 공허한 메아리로 들리고 말았다. 2년 가까이 끌어온 사업이지만 일반 시민들은 이 사실을 잘 알지 못한다. 디자인센터가 무엇인지, 어디에, 왜 들어서는지 아는 사람이 드물다. 또 허가가 됐다해서 직접 시민에게 피해가 돌아가거나 손실을 입히는 것도 아니다. 그러니 생업에 바쁜 시민들이 시와 의회 간의 대치에 관심을 기울일 일이 아니라는 것이다. 그렇지만 우리가 지적하고, 시민단체가 공개적으로 위법성을 제기하고, 시의원이 나서 허가해주면 안된다고 역설할 때는 이유가 있다. 지방정부도 정부와 마찬가지로 법을 집행하는 곳이다. 법을 집행한다는 것은 인ㆍ허가와 규제, 단속 등 모든 행위를 망라한다. 작게는 노점상과 주차위반 단속에서부터 크게는 공단조성허가에 이르기까지 관련 법규에 따른 행정행위를 한다는 말이다. 최근 북정공업지역 내에 공장허가 신청이 들어와 불승인했다가 소송까지 가서 결국 승인해 준 전례가 있다. 이렇듯 법에 맞는 행위를 제한하는 것도 번복되는 것처럼 법에 맞지 않는 행위를 허용하는 것은 재량의 범위를 넘어선 것으로 볼 수 있다. 디자인센터가 들어설 땅은 도시공원법상 근린공원이다. 도시공원은 ‘시민의 건강, 휴양 및 정서생활의 향상’에 이바지하는 것이 지정목적이다. 따라서 법상 허용된 공원시설이 아니면 들어설 수 없는 곳이다. 수영장이나 헬스장 등 주민편익시설도 마찬가지다. 시민들에게 유익한, 그래서 공익적이라 볼 수 있는 시설도 공원 지정 목적에 부합되지 않으면 설치할 수 없다. 이번에 양산시에서 교부한 허가서에 따르면, 관련부서 협의 결과 관련법상 적합하여 건축법 제11조 등 규정에 의거 허가했다고 한다. 이것은 잘못됐다. 시가 스스로 공원시설이라고 인정했기 때문에 도시공원법에 의해 처리돼야 한다. 행정기관의 권한 남용으로 인한 손실은 예산의 낭비나 시민 부담의 증가 등 금전적 측면으로만 계산해서는 안된다. 시민에게 공정한 법의 잣대를 보여주는 것이 훨씬 중요하다. 연건평 1천900평에 달하는 웅장한 건물이 들어서고 난 뒤에는 설령 감사원에서 위법을 지적받더라도 회복할 길이 없다는 사실을 잊지 말아야 한다.

민족 최대의 명절 추석을 일주일 앞둔 13일 양산우체국 물류센터에서 직원들이 쏟아지는 소포물량을 처리하기 위해 분주히 움직이고 있다. 모두가 고향을 찾을 생각에 들뜨지만 할 일 많은 우체국 풍경은 흡사 폭풍전야다.

내년 인구 30만 돌파를 목표로 양산시가 인구증가시책의 일환으로 관련 조례를 제정했지만 졸속 시책이라는 이유로 양산시의회에서 부결됐다. 양산시가 상정한 <양산시 인구증가시책 지원에 관한 조례안>은 전입가구에 대해 종량제 봉투 20ℓ들이 20매 지원과 전입지원금 5만원을 지원하는 등의 내용을 담고 있다. 이에 대해 시의회 기획행정위원회는 전입가구에 대한 종량제 봉투 지원에 따른 선거법 위반 소지를 없애기 위해 졸속으로 만든 조례인 동시에 실효성도 없다고 지적했다. 또한 경남 9개 자치단체를 포함한 전국 53개 자치단체에서 인구증가와 관련한 조례를 제정ㆍ시행하고 있지만 대부분 인구가 감소하고 있는 지역에서 시행하고 있으며, 양산시와 같이 인구가 증가하고 있는 곳에서는 굳이 조례 제정 필요성이 없다고 주장했다. 기획행정위 의원들은 “부산대학교 산학단지 사업이나 사송택지개발사업 등 지지부진한 현안사업의 정상적인 추진과 양산시만의 특색 있는 인구정책 개발 등을 통해 실질적인 인구증가를 가져올 수 있는 정책 추진해야 한다”며 “장기적인 관점에서 자연적인 인구증가와 유입인구를 포함하는 종합적인 인구증가를 유도하는 것이 바람직하다”고 밝혔다.

주거지와 맞닿은 북정공업지역을 둘러싸고 10여년이 넘게 제기돼 온 고질민원이 여전히 해결책을 찾지 못하고 있다. 양산시는 북정공업지역 지정으로 인해 생활권 침해를 호소하는 민원이 반복되자 공업지역 일부를 매입해 공원으로 조성하겠다는 방침을 마련했다. 이를 위해 2013년 1차 추경예산에 ‘도시관리계획 변경 수립’ 용역비 1억원을 신청하고, 2014년 이후 보상비 37억원을 포함해 모두 43억원에 대한 예산투자 계획을 세웠다. 하지만 양산시의회는 제130회 임시회에서 용역비를 전액 삭감했다. 시의회 산업건설위원회는 ‘민원 따라 도시관리계획이 좌지우지 되는 문제에 대해 근본적인 해결책이 필요하다’는 이유를 내세웠다. 산업건설위원회는 “이미 고층 대단지아파트가 들어선 후 공업지역을 지정하면서 완충녹지공간을 불과 30m밖에 하지 않았다는 것은 명백한 행정적 오류”라며 “2001년도부터 제기된 민원이었고 ‘폭 100m, 길이 600m를 완충녹지공간으로 만들어야 한다’는 국민고충처리위원회의 권고안도 있었지만 적극적으로 대처하지 않아 땅값 상승만 시켰고, 그로 인해 예산 낭비를 초래할 수밖에 없는 상황을 만들었다”고 지적했다. 이에 대해 시는 “적법한 절차에 따라 지정된 도시관리계획이지만 민원이 10여년이 넘게 지속된데다 최근 업체측이 제기한 공장허가 불승인 행정소송에서도 시가 패소했기에 대안이 필요하다”며 “더욱이 올해 초 시의회에서 ‘공업지역 잔여지 자연녹지로 변경하자’는 건의문도 채택해 이를 바탕으로 시가 추진한 사안”이라며 답답함을 토로했다. 한편, 논란이 끊이질 않고 있는 곳은 바로 북정동 주거밀집지역과 인접한 야산이다. 이 지역은 도시관리계획상 자연녹지지역이었다가 1999년 일반공업지역으로 변경되면서 2001년 인근 북정대동빌라트와 대동1ㆍ2차아파트 등 주민들이 생존권을 침해한다는 이유로 집단민원을 제기했다. 당시 국민고충처리위원회는 주민들이 제기한 민원을 받아들여 주거지와 인접한 지역에 적합한 완충녹지공간을 마련하는 동시에 환경오염업체의 입주를 제한하라는 권고안을 내기도 했다. 이후 북정도시개발사업조합이 구성돼 공단조성이 추진됐지만 주민들이 반대대책위원회를 구성해 완강하게 반대한데다 조합 내부사정이 겹치면서 사업이 무산됐다. 그러다 주거지에서 떨어져 있는 공업지역부터 개별업체들이 공장신축허가를 받아 공장을 운영하면서 난개발이 진행됐다. 결국 지난해 아파트 단지 바로 인근 부지 4곳에 공장신축허가 신청이 들어오자 주민들의 반발이 재점화됐다. 이에 시가 공장 4곳에 대해 공장허가신청을 승인하지 않자, 업체가 행정소송을 제기했고 결국 시가 패소하게 됐다. 때문에 시가 도시관리계획을 변경해 땅을 사들여 공원을 만들려는 계획을 세웠지만, 시의회는 잘못된 도시관리계획에 대한 면밀한 검토 없이 민원을 돈으로 해결하려는 시의 태도를 지적하며 예산승인을 불허했다. 결국 10여년이 넘게 끌어 온 민원이 또다시 안개 속에 묻히게 돼 지역주민들의 강력한 반발이 예상된다. 엄아현 기자 coffeehof@ysnews.co.kr

다들 똑같은 24시간을 살아간다. 길에서 스치는 사람들, 잠깐의 시간동안 마주하는 사람들 모두 평범해 보이지만 그들의 인생에는 서로 다른 기쁨과 슬픔, 희망과 좌절이 존재한다. 다 평범해 보이지만 우리 인생에는 매일같이 특별한 일들이 기록되고 있다. 공장일과 화환 사업, 탄탄대로 걷다 실패 이후 어르신 일할 수 있는 공장 운영 힘써