제62주년 경찰의 날을 맞은 박동식 경찰서장은 지난 19일 기념식에 참석한 경찰관과 시민 100여명에게 시민과 경찰이 화합하는 계기를 꾸준히 마련하자는 말로 기념사를 시작했다. 이날 기념식에 앞서 경찰서는 오전 9시 교동에 있는 충혼탑에서 순국 선열과 전몰 경찰관에 대한 참배로 하루를 열었다. 오전 11시에 이어진 기념식에는 경찰서 오길현 경비교통과장이 국가사회 발전에 기여한 공로로 국무총리 표창장을 수상하는 등 경찰관 34명이 각종 수상의 영예를 안았으며, 또한 평소 지역치안질서 유지와 경찰업무 발전에 공이 많은 시민 38명에게는 감사장과 감사패를 전달하고 감사의 뜻을 전달하였다.기념행사를 마친 뒤 민원업무 담당자들을 제외한 박 서장과 경찰 관계자 160여명은 회식이나 각 과별, 파출소별 자체 행사 등을 모두 취소하고 지역 내 9곳의 사회복지시설을 방문하여 시민과 함께 하는 경찰의 날을 보내기 위해 봉사의 시간을 가지기도 했다. 경찰 관계자는 "경찰의 날을 맞아 잠깐의 즐거움보다는 시민들과 함께하는 경찰상 확립을 위하여 모든 자체행사를 취소하고 봉사활동을 실시하게 되었다"며 "앞으로도 계속하여 어려운 이웃들을 찾아 잠깐씩이라도 그들의 손과 발이 되어주는 등 사회적 약자들에게 가족과 같은 경찰이 되기 위하여 최선의 노력을 다 할 것"이라고 전했다.

원활한 교통소통을 위해 설치한 버스베이(인도 쪽으로 들어간 정류장)가 불법 주ㆍ정차 차량으로 제 역할을 상실하고 있다. 특히 차량이 많은 시가지 일부 구간에서는 교통사고위험과 버스이용 승객의 안전까지 위협하고 있어 대책마련이 시급한 실정이다.신도시 국민은행 앞 도로는 불법 주ㆍ정차차량으로 인한 사고 위험이 가장 큰 지역 가운데 한 곳이다. 은행을 이용하려는 시민들이 주차한 차량이 버스베이 차선을 넘어 일반 차선까지 넘어오면서 차량흐름에 악영향을 미치는데다, 여기에 주차하려는 차량이 갑자기 속도를 줄이면서 뒤따라오던 차량과 충돌 위험이 높다. 또, 불법 주ㆍ정차가 반대편 차선에서 신호를 받고 유턴하려는 차량의 회전반경을 막아 종종 혼잡이 빚어지기도 한다.  게다가 버스베이를 불법 주ㆍ정차 차량이 점령하다 보니 정작 버스는 도로 한가운데 정차할 수밖에 없어 승객들은 버스를 타기 위해 도로까지 걸어 나와야 하는 불편과 그 과정에서 도로 위에서 발생할 수 있는 오토바이와의 충돌 등 각종 안전사고 위험에 노출되고 있다.이에 따라 시는 이곳에 '불법 주정ㆍ차를 수시로 단속한다'는 현수막을 내걸어 캠페인을 펼치는 한편, 수시로 단속반을 투입해 단속을 펼치고 있지만 임시방편이 그치고 있다.이아무개(42. 중앙동)씨는 "승객들의 편의를 위해 만든 버스베이가 불법 주ㆍ정차 차량의 편의만 봐준 꼴"이라며 "단속이 문제가 아니라 시민들의 주차의식이 아쉽다"고 말했다. 시 관계자는 "이곳뿐만 아니라 다른 버스베이에도 불법 주ㆍ정차차량이 많아 단속만으로는 역부족"이라며 "시민들이 버스베이는 주차공간이 아니라는 것을 인식하고 적극적으로 협조해야 한다"고 당부했다.꾸준한 홍보활동과 함께 불법 주ㆍ정차 차량이 들어와 버스베이가 무용지물이 되는 것을 막기 위해서는 버스베이 입ㆍ출구를 제외한 곳에 차선규제봉 등 교통안전 시설물을 설치하는 등 근본적인 대책이 필요한 시점이다.    
　

바쁜 바깥 일 때문에 아이들과 깊은 대화를 나누지 못해 어쩐지 어색한 자녀와 아버지 관계를 위한 기쁜 소식이 있다. 경남도건강가정지원센터에서 대화시간이 부족한 아빠와 자녀가 친해질 수 있는 프로그램인 '아빠와 물들어가는 여행'에 참가할 가족을 모집한다. 이번 여행은 엄마가 제외된 상태에서 순수하게 아빠와 자녀가 서로를 알아가는 과정으로 아빠와 자녀가 함께 공유할 수 있는 추억을 만들어 행복하고 건강한 관계를 형성하는 프로그램이다. 11월 3일 오후 3시부터 6시까지 진행되는 첫날 프로그램은 '아빠와 나, 물들기'로 아직은 서먹한 서로를 알아가는 시간이다. 아빠가 어릴 적 즐겨 불렀던 노래와 자녀가 요즘 즐겨 부르는 노래를 서로 배워가며 같이 부를 수 있는 노래를 만든다. 11월 10일에 진행되는 두 번째 프로그램은 서로에게 물든 추억을 가슴에 담는 시간이다. 프로그램 장소는 신청자들의 집과 가까운 곳으로 도서관이나 초등학교 강당으로 정할 예정이다. 아빠와 초등학교 4~6학년으로 구성된 10가족을 모집하며 비용은 무료다. 문의 및 신청은 경남도건강가정지원센터(266-8335, 279-8337)로 하면 된다.
　

'숲의 도시, 양산 만들기' 사업을 추진해 온 시가 올해 추경에 반영된 15억여원의 사업비를 수의계약이 가능한 1천만 단위로 나누어 발주할 계획으로 알려져 논란을 일으키고 있다. 16일 시에 따르면 북부동~하북면 구간 국도 35호선 주변과 주요 시가지 내 국ㆍ공유지 111곳 11만9천314㎡에 가로수를 심어 쾌적한 도심 환경을 조성한다는 국도변 정비사업을 추진해왔다. 이 가운데 시는 150㎡ 이하인 33곳을 우선사업 대상지로 선정하고 추경 예산에 15억여원을 반영해 사업을 실시할 계획이다. 사업 대상지에는 구간별로 10∼15년 이상의 벚나무와 해송, 이팝나무 등을 심을 계획이지만 전체 사업물량은 모두 33개로 나누고 발주금액도 각각 1천만원 수준으로 결정해 분리 발주한다는 것이다.이러한 시의 계획에 따라 2천만원 이하 수의계약이 가능해져 사업구간별로 각각 수의계약이 진행될 전망이다. 하지만 이러한 시의 계획이 자칫 '나눠먹기식 업체선정'이 될 우려가 높다는 지적이다. 더구나 수의계약 결과가 특정업체에 쏠릴 경우 특혜의혹마저 제기될 수 있다. 또한 업체당 나무를 4∼5그루 정도 심을 수 밖에 없는 적은 금액으로 공사가 영세할 수밖에 없을 뿐 아니라 하자가 발생할 경우 적은 공사금액으로는 하자보수가 어려울 것으로 보여 시가 추진하고 있는 수의계약이 논란을 부르고 있는 것이다.시 관계자는 "사업대상지가 국도와 시가지 변 곳곳에 흩어져 있고 연말내 사업을 조기 완료하기 위해 수의계약 키로 했다"며 "나무를 심을 수 있는 시기가 국한되어 있어 공사구간을 나눠 공사를 하는 것이 효율적이라는 판단에 사업을 추진하게 됐다"고 밝혔다. 하지만 양산 지역의 토질이 가로수가 자라기에 적합지 않은 습지 지역이 많아 신도시 지역에도 가로수가 고사되는 현상을 종종 보이고 있어 하자보수를 대비한 입찰 방식이 바람직하다는 의견도 나오고 있다. 박말태 의원(무소속, 원동ㆍ물금)은 "시공사 관리와 하자보수를 위해서는 공개적인 입찰을 통해 사업을 추진해야 하는데도 사업량을 쪼개고 수의계약이 가능하도록 사업을 계획하는 것은 나눠주기식 사업추진 의혹이 짙다"며 "수의계약을 하려면 사업을 읍면동에 배정해 경쟁을 유도하고 사업의 완성도를 높이는 것이 바람직하다"고 전했다.
　

지난 8일부터 14일 동안 광주광역시에서 열린 제88회 전국체육대회에 참가해 여자 일반부 우승을 차지한 양산시청 여자배구팀을 환영하는 카퍼레이드가 지난 16일 오후 2시부터 시청~남부사거리~남부시장~경남은행 사거리~옛 시외버스터미널~양산종합운동장을 잇는 구간에서 펼쳐졌다.                 양산시 / 사진제공

시와 국민연금관리공단은 내년부터 시행하는 기초노령연금 지급신청을 내달 16일까지 접수한다. 신청 대상자는 만70세(1937년 12월 31일 이전 출생자) 이상으로, 연금 신청자는 해당 읍ㆍ면ㆍ동사무소나 국민연금관리공단 양산지사에 신청하면 된다. 연금 신청은 본인이 직접 신분증과 통장을 가지고 신청기관에 비치된 신청서 등 구비서류를 작성해 제출하면 되고, 대리인이 신청할 경우 신분증과 통장 외에 위임장이 있어야 한다.기초노령연금은 월 소득 40만원 이하로 홀로 사는 어르신은 월 2만~8만3천630원, 월 소득 64만원 이하의 부부는 월 4만~13만3천820원으로 소득기준에 따라 내년 1월 1일부터 차등 지급된다.
　

지난해부터 실시된 지방의원 유급제로 매년 심의를 열고 있는 의정비 심의위원회가 내년도 의정비를 27% 인상된 4천422만원으로 잠정 결정했다. 하지만 전문가의 지방의회 진출을 장려하고, 집행부의 감시와 견제를 활성화하기 위해 마련된 유급제의 실효성은 끊임없는 논란의 대상이다. 이미 의정비 심의를 마친 지자체에서는 과다한 인상 폭이라며 시민단체들의 반발이 이어지고 있으며, 의정비 심의 규정 자체가 허술해 부실한 심의를 낳을 수밖에 없다는 지적이 끊이질 않고 있다. "의정비 심의 위원 선정을 위한 심의위원회라도 구성해야 하는 것 아니냐?"올해 의정비 심의위원으로 활동 중인 한 위원의 말이다. 두 차례 회의를 걸쳐 내년도 의정비 책정을 27% 인상한 4천422만원으로 잠정 결정해 놓고도 자신들의 결정에 확신을 가지지 못하고 있는 위원들이 대부분이다. 이러한 원인은 1차적으로 의정비 심의 규정에 나와 있는 위원 선정의 모호함 때문이라는 사실이다. 의정비 심의를 규정하고 있는 <지방자치법>에 따르면 매년 실시하는 의정비 심의위원회는 학계, 언론계, 여성계, 각 시민단체 등 사회분야별로 10명의 위원을 지방자치 단체장과 지방의회 의장이 각각 5명씩 추천하게 되어 있다. 하지만 이들이 각 사회분야에서 전문가일 수 있으나 의정활동을 평가하고 합리적인 의정비를 산출할 수 있는 역량을 갖추고 있다고 보기에는 어려운 점이 있다. 이번 의정비 심의위원으로 참여한 한 위원은 "현재 단체장과 시의회 의장이 추천한 인사들로 구성된 위원들은 어느 정도 추천한 사람의 영향력 아래에 놓일 수밖에 없다"며 "지자체장과 시의회 의장, 시민단체 추천으로 위원회 구성을 다양화할 필요가 있다"고 전했다. 또한 심의위가 두 차례 심의를 펼치면서 가장 큰 부담으로 작용한 것은 의정활동을 객관적으로 평가할 기준이 없다는 점이다. 지난 1년간 의정활동을 평가할 수 있는 자료가 없는 상태에서 결국 지자체간 결정 수준이 절대적인 참고자료로 이른 바 '눈치보기' 심의가 이루어질 수밖에 없다는 것이다. 규정에 따르면 지방의회 의정비 심의 기준은 지역주민의 소득수준, 지방공무원 보수인상률, 물가상승률, 지방의회의 의정활동 실적 등을 종합적으로 고려한 금액의 범위 안에서 당해 지방자치단체의 재정능력을 감안하여 책정하도록 되어 있다. 하지만 '지방의회의 의정활동 실적'이 계량화하기 어렵기 때문에 정확한 의정비 산출이 힘들어진다는 것이다. 올해 의정비 심의위원회에서 의정활동 실적으로 제출된 사항은 연간 회의일수가 유일하다. 지방의회의 기본적인 활동사항인 회기 중 출결사항, 조례안 발의건수, 해외연수 보고서, 각종 건의안 제출 등의 내용도 심의위에 제출되지 않은 것이다. 심의위는 이러한 현실적인 한계를 극복하기 위해 시의회가 적극적으로 의정활동을 공개하는 것이 바람직하다는 의견을 모았다. 심의위는 심의위에 제출된 의정활동 지표들이 구체적으로 정리되어 제출할 것과 인터넷 등을 통한 회의의 공개가 이루어져야 한다는 내용의 건의문을 오는 30일 마지막 회의에서 결정하고 시의회에 요구할 계획이다. 시의회가 실시하고 있는 상임위원회 회의는 물론, 각종 특별위원회 회의까지 인터넷 방송을 통해 시민들에게 공개하는 것이 의정활동을 더욱 강화하고, 시민들이 의정활동을 피부로 느낄 수 있는 계기를 시의회가 앞장서서 마련해야 한다는 것이다. 이를 위해 내년 당초 예산에 필요한 설비를 갖추고 내년부터 안방에서 시의회의 활동을 시민들이 볼 수 있도록 회의 공개 사업을 추진할 필요가 있다는 것이 심의위의 판단이다. 또한 심의위는 지자체별로 '눈치보기'를 조장하고 있는 현 제도를 개선해 행정자치부가 의정비 총액 상한선을 제시하고 지역에서 심의를 실시할 수 있도록 제도 변경을 요구하는 건의안도 중앙 정부를 상대로 채택할 예정이다. 심의위는 의정활동 공개를 바탕으로 마련된 심의 기준을 통해 의원별 차등 성과급 지급 문제도 중앙 정부 차원의 제도 개선을 요구할 예정이다.
　

올해 통도사 개산문화대재는 어느 때보다 문화적인 요소가 강했다. 활발한 문화 활동으로 유명한 주지 정우 스님이 설법 때 마다 강조하던 "문화 안에 종교가 있고 종교 안에 문화가 있다. 문화와 종교 모두 민초들이 아파할 때 따뜻하게 보듬고 위로해주는 역할을 하기 때문이다"라는 뜻이 잘 반영된 행사였다. 특히 올해 처음으로 시도한 뮤지컬 산사음악회와 지역 도자기 전시 판매장은 지역을 품에 안으면서 개산대재가 지역을 대표하는 축제로 성장할 수 있는 가능성을 보여줬다는 평을 받았다. 18일 오후 7시 반 통도사 경내 주차장에서 펼쳐진 뮤지컬 산사음악회는 기존에 다른 사찰에서 진행해 온 산사음악회와는 확연히 달랐다. 사찰에는 국악만 어울릴 것이라는 인식을 깨고 뮤지컬 하이라이트 갈라쇼로 이루어져 고즈넉한 산사 분위기와 묘한 앙상블을 이뤘다. 정우스님이 창단한 신시 뮤지컬 컴퍼니에서 준비한 음악회는 '맘마미아'，'시카고'，'미스사이공' 등 대중에게 많이 알려진 뮤지컬 중에서 하이라이트 부분을 노래하며 1시간 반 동안 통도사를 뜨겁게 달궜다. 그 환상적인 무대에 5천명의 관객들은 쏟아지는 빗줄기 속에서도 끝까지 자리를 지키며 문화 공연을 향한 높은 관심을 나타냈다. 뮤지컬을 처음 접한 정경희(56. 하북면) 불자는 "절에서는 목탁소리만 들리는 줄 알았는데, 이렇게 뮤지컬을 보고 나니까 너무 새롭다"며 "새로운 문화를 접하게 해준 주지 스님께 감사하다"고 말했다. 18일부터 21일까지 보행로에서 이뤄진 지역 도자기 전시 판매장 역시 사람들의 높은 관심을 끌며 지역 축제로 발돋움할 가능성을 내비췄다. 지역 도자기 장인 40여명이 참석해 자신만의 부스를 만들어 성보박물관 앞부터 통도사 입구까지 조성한 도자기 거리에서는 오고가는 수많은 관람객이 작품을 구경하고 가격을 거래하는 모습이 보였다. 흙마실 도예 이재숙 씨는 "지역 도자기 장인들이 이렇게 한자리에 모이는 것은 처음인 것 같다"며 "이제 서야 통도사가 도자기 문화의 중심으로 자리를 잡는 것 같다"며 반가움을 전했다. 포교과장 세봉스님은 "통도사가 도자기 문화를 가장 발달시킨 곳임에도 지금껏 도자기로는 잘 알려지지 않았다"며 "개산문화대재 기간에 지역 도자기 장인들이 자신들의 실력도 뽐내면서 이를 활성화해 '경기도 이천 도자기 축제'와 '문경 차사발 축제'처럼 성장시키기 위해 노력할 것"이라고 말했다.
　

분동 이후 웅상지역이 본격적인 도시화의 길을 걷고 있지만 곳곳에 보안등이 없거나 가로등을 설치하고도 켜지 않아 불만이 높아지고 있다.특히, 주택가나 시내 중심가 지역에 불이 들어오지 않으면서 청소년 탈선이나 우범 지역화되는 등 문제점마저 나타나고 있다. 이는 결국 웅상지역의 도시계획이 체계적으로 이뤄지지 않아, 주민들이 그 피해를 입고 있다는 지적이다.   주민들에 따르면 어두워서 생활이 불편한 지역은 평산동과 서창동 일대 택지지역, 주남마을 영산대 앞 도로, 롯데마트 옆 택지지역 등이다. 현재 평산동과 서창동 택지지역은 보안등 시설이 없다시피 한 상황이며, 영산대 앞 도로와 롯데마트 옆 택지지역은 가로등이 설치돼 있지만 점등하지 않고 있다.김아무개(32. 평산동)씨는 “덕계 시내로 나가는 길 중간에 보안등이 없어 밤길 다니기가 무섭다”며 “어떤 조치가 있어야 하는 것 아니냐”고 불만을 토로했다. 이아무개(29. 서창동)씨도 “롯데마트 주변에 멀쩡히 있는 가로등을 왜 켜지 않는지 모르겠다”고 말했다. 실제로 이들 지역은 해가 지고 나면 불과 몇m 앞이 보이지 않을 정도로 어두워진다. 주민들은 멀리서 보이는 불빛에 의지해 겨우 다니고 있다고 입을 모은다. 한편, 보안등과 가로등 관련 민원이 빗발치면서 웅상출장소도 골머리를 앓고 있다. 주민들의 불편과 불만을 알고 있지만 마땅한 대책이 없다는 것이 문제.웅상출장소 관계자는 “해당지역 주민들의 요구를 들어주고 싶지만 현재로서는 방법이 없다”고 해명했다. 평산동과 서창동 택지지역은  주택이나 상가의 입주가 이뤄지면 그 불빛만으로도 충분하기 때문에 개당 수백만원이 드는 보안등을 설치하는 것은 예산 낭비를 가져온다는 것.   또한 영산대 앞 도로는 가로등이 벼농사 작황에 영향을 미친다는 요구에 따라 주민들과 협의해 8~10월까지 불을 끄기로 했으며, 롯데마트 옆 택지지구는 사업을 진행한 삼호조합으로부터 도로시설물 등이 웅상출장소로 이관되지 않아 방법이 없다고 웅상출장소는 설명했다.  웅상출장소 관계자는 “가능한 필요한 행정절차 등을 빨리 처리해 주민들의 불편함이 없도록 하겠다”면서도 “택지지역에 건물이 입주하고 나머지 조성공사가 마무리되는 등 사업이 끝날 때까지는 별다른 방법이 없어 곤혹스러울 뿐”이라는 입장을 밝혔다.

93년만의 귀환. 조선왕조실록 오대산 사고본은 고국의 품을 떠난 지 93년만에 다시 고국의 품으로 돌아올 수 있었다. 하지만 2006년 조선왕조실록 환수위원회가 출범했을 때만 해도 주위의 반응은 ‘감히 보잘 것 없는 민간단체가 일본 도쿄대를 상대로 싸움을 시작한다 말인가’라며 비웃기 일쑤였다.양산이 일본 동경박물관에 보관되어 있는 유물 315점을 돌려 받기 위한 노력을 시작하면서 지역 시민은 물론 전문가들 조차 이미 물 건너 간 일에 대해 일회성 이벤트가 아니냐는 의구심을 낳고 있는 것이 현실이다. 이러한 우려를 불식시키기 위해서 조선왕조실록 환수위가 치열하게 전개한 환수 과정에 주목할 필요가 있다. 당위나 명분이 아니라 실천으로 성과를 만들어낸 조선왕조실록 환수위는 소송까지