서형수 국회의원(더민주, 양산 을)이 지난 23일 제346회 정기국회에서 대정부질문에 나서 ‘잉여세대’ 문제를 제기하고, 이들 세대가 처한 고용ㆍ복지ㆍ소득 사각지대에 대한 대책 마련을 촉구했다. 서 의원은 55세부터 74세까지, 일자리에서 밀려났지만 불완전한 노후보장정책으로 실질적으로 은퇴하지 못하고 한계노동시장에서 불안한 노후를 맞고 있는 ‘퇴직 후, 은퇴 전’ 세대를 ‘잉여세대’로 규정했다. 서 의원은 잉여세대에 대해 설명하면서 “잉여세대는 우리나라의 특별한 현상”이라며 “주된 원인은 노동시장 불안정과 제대로 갖춰지지 않은 노후생활보장제도”라고 강조했다.

10여년 전 처음 기자생활을 시작할 때 선배들로부터 가장 많은 들은 말이 있다. 기자생활하려면 취재원들 만나서 밥도 먹고 술도 먹어야 한다는 것이다. 정상적인(?) 취재보다 그 자리에서 정보가 많이 나오기 때문이라고 했다.

홍준표 경남도지사에 대한 주민소환투표 청구가 각하됐다. 성완종 게이트로 1심에서 실형을 받은 홍 지사는 이번 결정으로 한숨 돌리게 됐다. 경상남도선거관리위원회(위원장 이강원)는 26일 제10차 위원회의를 열어 홍 지사 주민소환투표 청구인서명부 최종 심사를 진행한 뒤 이 같이 결정했다. 경남도선관위는 제출된 35만7천801명 서명 가운데 유효 26만2천637명, 무효 9만5천164명으로 주민소환투표 청구요건인 27만1천32명(도내 전체 유권자 10%)에 8천395명 미달해 ‘각하’ 결정했다고 밝혔다. 경남도선관위는 애초 서명부 심사 결과 청구요건에 2만9천659명 미달해 주소 일부 누락 등 보정할 수 있는 8만1천28명의 청구인서명부에 대해 지난 9일 보정을 요구했다. 이후 24일 제출된 3만5천249명의 보정서명부에 대한 유ㆍ무효를 심사해 유효 1만6천80명, 무효 1만9천169명으로 결정하고, 재심사 과정에서 청구권자 자격 시준시점 변경에 따른 전출자와 전입자 5천184명을 유효로 결정했다고 설명했다. 이에 따라 애초 서명부 심사 때 유효로 결정한 24만1천373명, 보정과 재심사에서 유효 결정한 2만1천264명을 합산한 유효서명 총수는 26만2천637명으로, 주민소환투표 청구요건인 27만1천32명에 8천395명 부족하다. 경남도선관위는 “홍준표 경남도지사 주민소환투표 청구가 <주민소환에 관한 법률> 제11조(주민소환투표청구의 각하)에 따라 유효한 서명 총수가 소환투표 청구요건에 미달해 각하를 결정했다”고 밝혔다. 경남도선관위가 각하를 결정하면서 홍준표 경남도지사 주민소환운동본부가 무상급식 지원 중단 책임을 물어 홍 지사를 대상으로 주민소환투표 청구인서명부를 제출한 지 10개월 만에 주민소환투표가 무산되면서 관련 절차가 모두 끝났다.

한 달에 한 번 금요일이면 양산고등학교 커피동아리(커피하겐나) 학생들을 만난다. 지난해에 이어 올해도 커피동아리 담당 선생이 됐는데, 그 과정 이야기를 독자들에게 알려드리고 싶다.

동원과학기술대학교(총장 장호익)가 ‘2016년도 신재생에너지 인력사업’ 운영 대학으로 지정됐다. 동원과기대는 산업 수요 맞춤형 신재생에너지 인력양성사업 지열 및 수열 설계ㆍ시공 인력양성이라는 과제에 지원해 지난 23일 운영 대학으로 선정됐다고 밝혔다. 이번 사업은 경남도와 경남테크노파크가 신재생에너지산업 분야 인력 저변을 확대하고 에너지 분야 전문인력 양성을 위한 사업이다. 졸업예정자와 미취업자를 대상으로 별도 학과 신설 없이 산업현장에서 요구하는 교과목으로 교과과정을 구성해 현장실습에서 인력 채용까지 연계되는 과정이다.

지난 12일 규모 5.8 지진에 이어 일주일 만인 19일 경주 남남서쪽 11km 지점에서 규모 4.5 여진이 발생하자 탈핵양산시민행동이 원전 가동 중단을 다시 한 번 촉구하고 나섰다. 이들은 20일 양산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 “부산, 경주, 울산, 양산 등에 위치한 우리나라 동남부 지역 활성단층대가 활동을 시작한 상태에서 응력 해소가 되지 못한 상황이 계속되면 앞으로 더 큰 지진이 일어날 수도 있다는 의미”라며 “지난 구마모토 지진에서도 봤듯이 6.5 지진 발생 후, 대피소에서 귀가했는데 7.3 지진이 다시 발생해 피해가 더 컸다”고 밝혔

‘팸투어’라는 말이 있다. 이 말의 사전적 의미는 항공사나 여행업체가 관광상품이나 특정 관광지를 홍보하기 위해 여행사 또는 관련 업자들을 초청해 새로운 관광지를 무료로 시찰, 견학하는 여행을 뜻한다. 그런데 이 용어는 관광산업에만 한정돼 사용하지 않고 있다.

지난 12일 경북 경주시 인근에서 시작한 규모 5.8 지진 이후 주민 불안이 깊어지고 있다. 특히 여진이 수차례 이어지면서 주민 사이에서는 건물 붕괴 우려까지 제기되며 단순 불안을 넘어 공포로 이어지고 있다. 건물 붕괴 우려는 규모 5.8 지진을 견뎠지만 잦은 여진에 건물 피로도가 높아질 수 있다는 판단 때문이다. ‘건물 피로도’(피로 현상)란 지진 등으로 건물(콘크리트) 내부에 쌓인 충격을 의미한다. 실제로 홍태경 연세대 지구과학과 교수는 최근 언론 인터뷰에서 “규모 5.8 정도면 여진이 수개월까지 지속할 수 있다”며 “여진이 계속 발생하면 건물에 스트레스를 줄 수 있고, 그러면 그동안 약해진 건물이 누적된 충격으로 피로도가 증가해 붕괴할 수 있다”고 주장했다.

앞으로 주거지와 학교 주변, 상수원보호구역 등에 가축사육시설을 지을 수 없게 된다. 양산시는 무분별한 가축사육을 제한하기 위해 가축사육제한구역을 지정해 7일 고시했다. 양산시는 지난달 11일 <양산시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례>를 개정ㆍ공포했으며, 8월 12일부터 9월 1일까지 가축사육제한구역 지정 내용을 행정예고하고, 지역주민 등 이해관계인 의견을 청취해 가축사육제한구역을 지정ㆍ고시했다고 밝혔다. 이에 대해 양산시는 그동안 무분별한 가축사육으로 인한 악취와 소음으로 시민 생활불편 민원이 빈번하게 발생함에 따라 쾌적한 생활환경 보전과 수질오염 예방을 위해 지역 실정에 맞는 가축사육제한구역 범위를 지정하게 됐다고 설명했다. 가축사육제한구역은 도시지역과 상수원보호구역, 수변구역, 학교환경위생정화구역, 5가구 이상 모여 있는 주거밀집지역으로부터 사육제한거리 이내 지역이며, 신규 가축사육시설 진입을 엄격하게 제한한다. 주거밀집지역으로부터 사육을 제한하는 거리는 돼지의 경우 2천두 미만은 700m, 2천두 이상은 1천m이며, 닭과 소, 염소, 개 등 가축에 대한 축종별, 사육두수별 거리도 설정했다. 제한구역

양산시가 수년간 지역사회 문제가 된 축산악취에 대해 기술지원 사업을 추진한다. 양산시는 한국환경공단 악취관리센터(이하 악취관리센터)에 의뢰해 원동면 화제마을 19개 축산농가에 대해 악취 발생 실태를 분석하고 결과에 따라 맞춤형 악취 저감방안을 마련하기로 했다. 양산시는 악취방지법에 따라 지난 20일부터 악취관리센터 소속 조사반 3개 조가 조사에 착수했다고 밝혔다. 이들 조사반은 실제 악취 발생 축산농가에서 악취 발생 원인과 악취 방지 시설 설치 여부 등 축산 시설 전반에 걸쳐 조사를 진행한다. 이와 함께 악취 물질을 채집해 분석하고 악취 농도를 측정, 수집한 자료를 종합해 개선 방안 보고서를 작성한다. 보고서는 문제가 지적되는 각각의 요소에 대해 개선방안을 담고 있어 실제 악취 감소에 큰 도움

“경찰관들이 직접 이것저것 살펴주니 걱정이 없죠. 필요한 걸 말하면 즉시 처리해주니까 믿을 수 있어요. 경찰이 우리 가까이 있다는 걸 느낄 수 있어서 듬직합니다” 양산경찰서(서장 박천수)가 시민에게 한 차원 높은 치안서비스를 제공하기 위해 고객 만족 추진정책 ‘치안정책 모니터링단’ 조사에 나섰다. 지난 7월부터 시작한 치안정책 모니터링단은 지역 내 주민을 대상으로 전화 설문조사를 통해 체감안전도와 법질서 만족도 등에 관한 의견을 듣고 불편ㆍ불만 사항이 있는 경우 경찰관이 직접 현장을 찾아가 확인하는 형태다. 접수한 민원 관련 실무 담당 경찰관이 현장에 나가 직접 확인하고, 즉시 조처 가능한 부분과 향후 절차를 거쳐 개선해야 할 부분으로 나눠 민원사항을 해결하고 있다. 양산경찰서는 현재까지 모두 6주에 걸쳐 진행한 모니터링 사업에서 282건의 주민 의견을 받았다. 의견 내용을 살펴보면 주민들은 순찰활동 강화를 가장 많이 요구했고, 불법 주ㆍ정차 등 교통 관련 불편신고가 다음으로 많았다. 외국인으로 인한 막연한 불안감을 호소하는 경우도 있었으며, 학교 안전교육 시행에 대한 요구도 꾸준했다. 더불어 성범죄자와 관련한 불안을 호소하는 민원도 이어졌고, 폭주족 단속과 CCTVㆍ가로등 설치, 불법전단 살포 등을 단속해 달라는 의견도 있었다. 양산경찰서는 이런 요구들을 종합해 가시적인 순찰 활동을 강화하는 한편, 교통 단속과 시설개선 등에 대한 홍보도 확대하기로 했다. 특히 ‘외국인으로 인한 괜한 불안감’은 외국인순찰대 등 외국인 스스로 범죄 예방활동에 나서고 있는 점 등을 홍보하며 주민 불안을 감소시키기도 했다. 이와 더불어 최근 아동 성범죄가 늘어나면서 성범죄 신상 등록자들에 대한 부모의 불안감이 늘어나자 이를 해소하기 위해 주기적 수사상황 안내와 신상 등록자 관리체계에 대한 홍보도 확대하기로 했다.

지난 7월 설계 당선작이 발표된 후 실시설계를 앞둔 복합문화타운이 공연장 규모보다 주차장과 화장실 등 편의시설이 부족하게 설계돼 입지 문제에 이어 논란이 계속되고 있다. 복합문화타운은 양산시가 부족한 문화공간 문제를 해소하고, 지역 대표 건축물로 만들겠다며 지난해부터 양산천 산책로 변인 신기동 654-14 일원(신기배수펌프장 옆)에 2천680㎡, 지상 3층 규모로 건립을 추진해 왔다. 문제는 이곳 예정부지가 협소한데다 위치마저 접근성이 떨어진다는 지적이 끊이질 않고 있다는 것이다. 양산시는 지난 7월 23일, 설계 공모 심사위원회를 통해 에이아키텍츠 건축사무소(부산)와 건축사무소 디자인포(부산)가 공동 응모한 작품 ‘잊혀진 기억, 쌍벽루를 찾아서’를 당선작으로 선정했다. 양산시는 올 연말까지 복합문화타운 설계용역을 마친 뒤 내년 1월에 착공, 12월 준공을 목표로 하고 있다. 그러나 설계에 따르면, 복합문화타운 내 주차장은 14대(장애인 주차장 2대 포함), 화장실은 층별 남녀 각 2칸씩 1개소로 250석 규모인 공연장에 비해 편의시설이 턱없이 부족한 것으로 나타났다. 협소한 부지로 인해 추가 주차장 마련도 쉽지 않은 상황이다. 한 지역예술인은 “지상 주차장

모두 답을 찾지 못한 채 우왕좌왕하고 있다. 지난 12일 지진 관측 사상 최대인 5.8 규모 지진이 발생한 후 여진이 이어지고 있는 가운데 시민은 정부, 지자체 누구도 믿지 못하고 스스로 생존을 고민해야 하는 상황을 맞닥뜨리고 있다. 무능한 정부를 지켜보는 시민은 더 이상 큰 지진은 없을 것이라는 발표도, 지진이 원전에 영향을 미치지 않을 것이라는 말도 믿지 못하고 있다. 또한 가장 가까운 곳에서 시민 생명을 보호해야 할 지자체에 대해서도 불만이 커지고 있다. 지진과 같은 재난은 지자체가 아닌 정부 몫이라는 변명은 구차할 뿐이다. 지진 관측 사상 최대 규모 지진이 발생한 12일, 양산시는 비상근무체제로 들어갔다. 양산시 지진 대비 표준매뉴얼에 따르면 지진 규모에 따라 모두 3단계 대응을 하도록 돼 있다. 매뉴얼을 살펴보면 재난안전대책본부 구성과 역할에 대한 내용은 자세하게 나와 있지만 지진 발생 이후 시민이 어떻게 대응해야 하는지, 재난본부는 이를 어떻게 전파하고, 확인해야 하는지에 대한 부분은 전혀 보이지 않는다. 매뉴얼만 보면 재난본부에서 할 수 있는 일이라곤 피해 상황을 집계하고, 이에 대한 대책을 수립하는 정도에 그치고 있다. 매뉴얼이 부실하다 보니 실제 지진 발생일 양산시는 시민에게 필요한 정보를 전혀 제공하지 못했다. 심지어 당직실이나 상황실로 걸려오는 시민 전화에 “안전하게 대피하라”는 말 외에 딱히 해줄 말도 없었다. 여기에 부실한 매뉴얼조차 제대로 수행하지 못하는 훈련 부족과 안전불감증이 겹쳤다. 양산시가 비상근무체제로 들어갈 경우 부서별로 비상근무자 2명을 소집해 정해진 위치에서 비상근무를 해야 한다. 하지만 일부 부서 근무자들은 비상소집에도 불구하고 위치를 지키지 않은 것으로 알려졌고, 이를 지휘해야 할 상황실에서는 이 같은 사실을 파악조차 하지 못했고, 취재를 시작하자 확인해 조치하겠다는 입장을 내놓기도 했다. 또한 상황실에서 비상근무체제로 들어간 후 양산시의회에 이 같은 사실을 전달하는 과정도 매끄럽지 않아 일부 시의원만 참여하는 등 논란이 되기도 했다. 이번 지진에서 정부뿐만 아니라 양산시 역시 우왕좌왕할 수밖에 없었던 이유는 우리나라 재난대책이 수해 중심으로 이뤄져 왔기 때문이다. 태풍이나 집중호우에 대비한 재난대책은 오랜 세월 훈련됐지만 수해와 성격이 전혀 다른 지진에 대해서는 대비가 부족한 탓이다. 기상예보에 따라 단계별로 준비과정을 거치는 수해 대책과 달리 예보 없이 갑작스레 발생하는 지진은 출발점부터 다를 수밖에 없다. 하지만 현재 지진 대비 매뉴얼은 이 같은 특성을 전혀 반영하지 못하고 있다. 따라서 기존 수해 대비 중심에서 벗어나 지진이라는 재난 특성을 이해하고 반영하는 매뉴얼이 필요하다는 지적이다. 또한 재난본부 설치 중심으로 구성돼 있는 매뉴얼이 아니라 실제 시민에게 도움이 되는 일상 속 대응책이 가장 중요하다. 일본은 이미 세심한 상황별 대응 매뉴얼과 안전교육을 통해 지진이 발생했을 때 개인 목숨과 안전을 최우선으로 보장할 수 있는 방안을 시민에게 알리고 있다. 예를 들어 곧 다가올 삽량문화축전을 떠올려 보자. 수만명 시민이 몰릴 축전에서 지진이 발생할 경우 어떻게 대처할 것인가? 현재 양산시는 이 같은 상황에 대해 아무런 대책이 없다. 결국 시간대별ㆍ상황별 대처 방안을 미리 고민하고 세밀하게 가다듬어야 한다. 이번 지진 때도 아파트ㆍ마을별로 안전한 곳으로 피신하라는 방송이 나오긴 했지만 정작 내가 사는 곳에서 가까운 안전한 곳이 어디인지 알려주지 못했다. 지역별 맞춤형 매뉴얼이 필요한 이유다. 지진 이후 정부와 지자체, 관련 기관마다 지진 안전을 보장하는 대책을 강화하겠다고 밝히고 있다. 양산시 역시 최근 실시 중인 내년 주요업무보고 자리에서 지진 대비 대응 대책을 강화한다고 밝혔다. 시에 따르면 지진 발생 시 행동 매뉴얼을 세밀화해 기존 행동 매뉴얼을 강화하고, 지진 전문가 강의로 지진에 대한 이해와 대피 요령을 습득하는 한편, 시민이 실제 대피훈련을 시행해 행동 요령을 익힐 수 있도록 하는 등 후속조치를 추진하겠다는 것이다. 특히 지진으로 인한 혼란을 막기 위해 양산시에서 마을앰프를 통한 재난상황을 일괄방송할 수 있는 디지털 방송시스템을 내년까지 조기 완료하겠다는 계획도 내놓았다. 경남도와 도교육청 역시 시민과 학생 안전을 위한 지진 대비 특별대책을 잇달아 발표했다. 문제는 해당 기관들이 쏟아내는 대책에 기관 간 업무협조가 유기적으로 이뤄질 수 있는 방안이 보이지 않는다는 점이다

가족이 함께 지역 문화와 생태, 역사를 배우자는 취지로 운영되고 있는 (사)에코패밀리 김말분 대표가 ‘제13회 대한민국 평생학습대상’ 개인 부문에서 교육부장관상인 우수상을 수상했다.

청소년이 직접 청소년 정책을 제안하고 지역사회 문제에 대해 토론하는 ‘청소년 의회’가 개회한다. 양산시 주최, 양산시청소년회관 주관, 양산시의회 후원으로 진행하는 ‘2016 제1대 양산시 청소년 의회’는 청소년의 자치권과 사회 참여 기회를 확대하기 위해 마련됐다. 청소년 의원으로 선정된 이들은 초대 의회 구성과 의원 위촉, 워크숍, 의회 캠프, 의원 의정 활동, 본회의 등을 통해 청소년이 스스로 청소년과 지역사회 문제를 이야기하고 해결 과제와 실현 방안 등을 모색할 예정이다.

양산시종합사회복지관(관장 성지혜)은 지난 12일 추석을 앞두고 ‘추석 명절상 나눔 행사’를 열었다. 이번 나눔 행사는 홀몸 어르신, 장애가정, 소년소녀가장 등 외롭게 명절을 보내는 이웃을 위해 양산지역 각 사회단체와 기업체, 자원봉사자가 힘을 모아 과일, 라면, 송편 등 다양한 식료품이 담긴 명절상을 마련해 전달했다.

양산시보건소가 내달 4일부터 만 65세 이상 어르신들을 대상으로 무료 인플루엔자 예방접종을 진행한다. 대상자는 만 65세 이상 어르신(1951년 이전 출생자)이며, 본격적인 인플루엔자 유행 이전인 내달 4일부터 11월 15일 사이 본인 건강 상태를 잘 알고 있는 가까운 의료기관을 방문해 예방접종하면 된다. 단, 의료기관의 쏠림을 방지하기 위해서 10월 4일부터 만75세 이상(41년생 이전 출생자) 어르신에게 먼저 접종을 시작하고, 10월 10일부터 만 65세 이상 어르신 접종을 순서대로 시행할 예정이다.

양산시가 박은주 양산부산대학교병원 가정의학과 교수를 초청해 건강한 노후를 위한 건강생활습관 관리 특강을 진행한다. 내달 5일 오전 11시 양산문화예술회관 소공연장에서 열리는 강좌에는 지역주민 누구나 사전 등록 없이 참석할 수 있다.

지난 12일 규모 5.8 지진에 이어 일주일 만인 19일 경주 남남서쪽 11km 지점에서 규모 4.5 여진이 발생하자 탈핵양산시민행동이 원전 가동 중단을 다시 한 번 촉구하고 나섰다. 이들은 20일 양산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 “부산, 경주, 울산, 양산 등에 위치한 우리나라 동남부 지역 활성단층대가 활동을 시작한 상태에서 응력 해소가 되지 못한 상황이 계속되면 앞으로 더 큰 지진이 일어날 수도 있다는 의미”라며 “지난 구마모토 지진에서도 봤듯이 6.5 지진 발생 후, 대피소에서 귀가했는데 7.3 지진이 다시 발생해 피해가 더 컸다”고 밝혔다.

경남신용보증재단이 최근 발생한 콜레라로 손해를 입은 지역 종소 기업과 소상공인을 위해 특례보증 지원을 실시한다. 보증 대상은 경남도 소재 수산물 관련 업종으로 음식업 가운데 수산물을 취급하거나, 수산물 관련 가공, 양식, 유통을 하는 업체면 가능하다. 단, 신용보증재단 또는 기술보증재단과 보증거래가 없어야 한다.