지난 9월 울산에서 열린 제26회 전국장애인체육대회에서 뛰어난 기량을 선보인 김영동(35.경남농아인협회 양산지부장.사진)씨가 경남도 최우수선수로 선정됐다. 지난달 27일 창원에서 열린 전국장애인체육대회 경남선수 해단식에서 올해의 공로를 인정받아 최우수선수상의 영광을 안았다. 그는 올해 역도 -90kg체급 4개 부문에 출전, 경남의 명예를 걸고 선전해 금메달 3개와 은메달 1개를 획득해 경남도 성적에 크게 힘을 실은 것이다. 김씨는 "체전에서 3관왕을 거둔 기쁨이 아직 가시지 않았는데 경남에서 최우수선수로 뽑혀 너무 기쁘다"라며 "내년에도 좋은 적수를 만나 실력을 발휘하겠다"고 말했다.김씨는 태어난 지 6개월 만에 열병으로 청각장애인이 되었지만 축구, 역도, 육상, 수영 등 다양한 스포츠를 통해 역경을 이겨내며, 고3때부터 전국장애인체전 역도부문에서 줄곧 1등을 도맡아오고 있다. 김씨는 "장애로 힘들어하는 분들이 아직 많다"며 "장애를 가진 것은 누가 봐도 불편하지만 주저앉는다고 해서 달라지는 것은 없다. 장애인이던 비장애인이던 현실을 인정하고 뭔가 해보겠다는 도전정신이 필요하다. 설령 실패한다 하더라도 정신적으로나 육체적으로 성장해 있는 자신을 보게 될 것"이라며 용기의 말을 전했다.

최근 신도시 1단계 구간(E마트 건너편)에서 이뤄지고 있는 상가건물 공사가 난잡하게 진행돼 시민들의 안전을 위협하고 있다.    특히, 이곳 보행자 전용도로에는 각종 건축자재가 쌓여 도심미관을 해치고 보행자 통행에 지장을 줌은 물론, 안전까지 위협하고 있어 대책이 시급한 실정이다. 한국도로공사가 조성한 이 보행자 전용도로는 너비 10여m, 길이 200여m로 국민은행 남양산지점에서 농협중앙회 신양산지점까지 이어져 있으며, 상가를 가로지르는 도로의 특성에 맞춰 가로수를 심고 나무벤치를 설치해 도심 속 휴식공간으로 조성했다.   하지만 최근 이 일대에 너덧 채의 상가건물 신축공사가 시작되면서 여기에 사용되는 모래와 철제빔 등 각종 건축자재가 도로 곳곳에 쌓여 시민들의 통행을 방해하고 있다. 더욱이 공사현장과 건축자재 주변에 안전펜스 등 안전시설물을 전혀 설치하지 않아 보행자들이 안전사고 위험에 그대로 노출돼 있다.   유모차를 끌고 이 도로를 지나던 최아무개(32.중부동)씨는 "바람이 불면 모래가 날려 숨쉬기도 힘들고, 건축자재 때문에 통행도 불편하다"며 "이곳이 과연 체계적인 계획아래 조성된 신도시가 맞냐"며 불만을 터뜨렸다. 이로 인한 부작용도 도로 여기저기서 나타나고 있다. 바람에 날린 모래로 인해 도로 곳곳이 먼지로 뒤덮여 있고, 철제빔과 각목 등 아무렇게나 방치된 건축자재로 인해 대부분의 나무벤치가 파손돼 있다.  게다가 공사차량의 빈번한 통행으로 보도블록 곳곳이 부서진 채 내려앉아 있으며, 가로수에는 철사와 야간 식별 띠 등이 둘러져 있어 보행자들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 이에 따라 상가건물 공사가 끝난 뒤 애써 조성한 파손된 도로와 나무벤치 등을 다시 정비해야 할 상황이라 예산의 이중 낭비도 문제점으로 지적되고 있다.   한 상가업주는 "난잡하게 쌓여 있는 건축자재들은 보기에도 좋지 않을뿐더러 공사로 인해 파손된 시설물을 보수하기 위해서는 결국 시 예산이 들어가야 하는 것이 아니냐"며 "애초에 공사 관리ㆍ감독을 잘했으면 이런 일이 없었을 것"이라며 시의 태도가 아쉽다고 말했다.

부모와 자녀가 각각 주택을 소유하고 있는 경우, 주민등록상 주소를 함께 하고 있으면 먼저 양도하는 주택은 1세대 2주택에 해당하여 양도소득세가 실거래가에 의하여 과세된다.여기서 '1세대'라는 것은 거주자 및 배우자가 그들과 동일한 주소 또는 거소에서 생계를 같이하는 가족과 함께 구성하는 1세대를 말하는데, '생계를 같이하는 가족'이라는 것은 동일한 생활공간에서 동일한 생활자금으로 생계를 같이하는 거주자와 그 배우자의 직계존비속(그 배우자를 포함한다) 및 형제자매를 말한다. 따라서 주민등록상으로는 동일 세대원으로 등재되어 있다 하더라도 사실상 따로 거주하고 있고 생계를 같이 하지 아니하면 동일 세대원으로 보지 아니한다.하지만 세무서에서는 주민등록에 등재된 상태를 기준으로 양도소득세 과세여부를 판단하는데, 일단 양도소득세가 고지되고 난 뒤에는 납세자가 객관적인 증빙자료에 의하여 생계를 같이하고 있지 않다는 것을 입증하여야 하는데, 그것이 쉽지 않을 뿐만 아니라 절차도 복잡하다. 따라서 1세대 1주택 비과세 여부는 양도일 현재를 기준으로 판단하므로 부모 또는 자녀의 주택 중 어느 하나를 양도할 계획이라면 양도하기 전에 주민등록을 분리해 놓는 것이 좋다. 부부간에는 각각 단독세대를 구성하고 있더라도 동일세대로 본다.

양산 민중연대(상임대표 이정렬)는 지난 6일부터 남부동 양주공원 입구 앞에서 한미 FTA 협정체결 반대를 위한 천막농성에 들어갔다. 오는 12월 6일까지 모두 3차례 계획되어 있는 '한미 FTA 저지 경남도민 총궐기 대회'까지 시민들을 대상으로 FTA 체결의 부당성을 알리는 홍보 활동을 펼칠 계획이다. 또한 양산농민회(회장 김주연)는 천막농성이 벌어지고 있는 양주공원과 시청에서 지난해 국회를 통과한 WTO 쌀 협상과 한미 FTA로 인한 농업 생존권을 사수하기 위해 쌀 야적투쟁을 함께 전개했다.         

저렴한 가격, 이용 편의성 내세워 성업
단속 장치 실효성 없어 알고도 '속앓이'증거물 확보의 어려움 등 단속의 맹점을 이용해 렌터카를 이용한 불법 택시영업이 활개를 치고 있다. 더욱이 부산지역 업체들까지 배짱영업을 하고 있어 지역 택시업계가 고사 상태에 빠졌다. 시와 택시업계 등에 따르면 지역 내에 등록된 렌터카 업체는 5개사, 11개 영업소에 차량수 730여대로 이들 가운데 상당수가 불법 택시영업을 하고 있는 것으로 추정하고 있다. 렌터카의 택시영업은 <여객자동차운수사업법>에 위반되는 명백한 불법사항이지만 기존 택시에 비해 콜비를 받지 않는 등 가격이 저렴하고 이용이 편리하다는 장점을 내세워 곳곳에서 성업 중이다. 특히, 렌터카의 택시영업은 버스나 택시 등 대중교통 이용이 쉽지 않은 웅상지역에서 더욱 활개를 치고 있는데, 양산~웅상 간 대부분 지역의 경우 2만원선에 승객을 태우고 있다. 이 때문에 부산ㆍ울산 등에 가정이 있는 직장인들의 경우 밤늦게 귀가하기 위해 이용하기 불편한 시외버스나 가격이 비싼 택시,， 대리운전보다 렌터카 택시를 선호하고 있는 것이다. 게다가 역으로 웅상지역으로 귀가하기 위한 승객을 태우고 온 부산지역의 렌터카 택시까지 배짱영업을 일삼고 있는 실정이다. 이에 따라 시는 상시단속 체제를 구축하고， 렌터카 택시영업에 대한 집중적인 단속활동을 벌이고 있으나 실효를 거두지 못하고 있다. 렌터카 택시영업이 점조직으로 운영되고 있는데다 적발을 하더라도 현장 증거물 확보에 어려움을 겪을 수밖에 없기 때문이다.　시 관계자는 "올해 네다섯 차례 집중단속을 벌였지만 고발조치 된 경우는 한 번도 없었다"며 "증거물로 사진이나 승객의 확인서를 받아야 하지만 사실상 확보가 어렵다"며 고충을 털어놨다. 더욱이 시 공무원의 경우 강제적인 수사권이 없고, 승객을 가장한 단속의 경우 함정수사라는 반발에 부딪혀 그마저도 여의치 않은 실정이다. 이 때문에 사실상 현행법규로는 렌터카 택시영업을 뿌리 뽑을 수 있는 방안이 없어 관련 법규의 정비가 시급하다는 지적이다. 
 

지난 9일은 제44회 소방의 날이었다. 겨울철 국민들의 불조심 계몽행사의 목적으로 시작된 소방의 날은 1991년 정부가 소방법을 개정하면서 119를 상징하는 11월 9일을 소방의 날로 제정, 법정기념일이 됐다. 지난 7월 취임 이후 시민을 위한 적극적인 봉사소방행정을 펼치겠다는 생각으로 양산소방서를 이끌고 있는 김성석 소방서장(56.사진)을 만나봤다.  -------------------------------------"소방은 이제 단순 화재예방과 진화를 넘어 국가위기관리의 개념으로 진화하고 있습니다"김성석 소방서장은 제44회 소방의 날을 맞아 소방의 개념이 바뀌고 있다며 소방서 조직 내의 혁신과 역량 강화를 통해 변화하고 있는 소방 업무의 역할을 충실히 수행해 나갈 것이라고 다짐했다."1980년대까지 소방의 중점적인 역할은 화재예방과 진화였지만 부산아시안게임과 서울올림픽을 치르면서 소방에 구급과 구조의 개념이 추가됐고, 2003년 발생한 대구지하철역 화재사건 이후 대형재난ㆍ재해에 대한 국가위기관리의 중요성이 강조되고 있습니다"김서장은 이런 소방 개념의 변화는 양산에서도 예외가 아니라며 시민들이 만족할 수 있는 소방행정을 펼치겠다고 말했다. 양산의 경우 중소기업, 특히 영세 제조업체와 유통업체가 밀집해 있고 신도시 형성으로 인해 인구가 급증하고 있다. 따라서 이에 따른 편의시설도 급속히 증가하고 있어 소방수요가 날로 늘어나고 있는 상황이라며 대형재난ㆍ재해에 대한 관리가 시급하다고 설명했다. 이를 위해 김서장은 올해 우선 지역의 대표적인 소방취약 지역인 원동지역에 소방파견소를 설치할 예정이라고 밝혔다. 또 내년에는 신도시 지역 소방수요 충족을 위해 신도시 소방파출소를 신설하고,， 현재 구시가지에 있는 중앙소방파출소를 북정동 지역으로 옮겨 북정공단과 산막공단 등 공단지역에 대한 원활한 출동준비태세를 마련하겠다는 계획을 밝혔다.    김서장은 "안전관리는 본인 스스로 해야 한다. 잘 사용하면 귀중하고 소중한 것이지만 잘못 관리하면 귀중한 생명과 재산을 앗아가는 것이 불"이라며 "불을 잘 관리해 시민 모두 따뜻한 겨울을 보냈으면 한다"는 바람을 전했다.  한편 양산소방서는 소방의 날을 맞아 소방서에서 기념식을 가진 뒤,， 남부시장 등 재래시장을 돌며 불조심 캠페인을 벌였으며, 오는 15일에는 민ㆍ관ㆍ군 합동 긴급구조 종합훈련을 실시할 예정이다. 

정부가 추진 중인 한의전문대학원 설립을 놓고 양산이 또 한 번 정체성 논란을 겪고 있다. 경남도에 속한 양산은 부산, 울산 등과 인접해 있을 뿐 아니라 검찰, 법원, 세무서, 방송 등 생활영역이 부산, 울산, 경남으로 쪼개져 있어 선거 때마다 부산 편입론이 등장하는 등 사실상 생활권이 부산이라는 인식이 강하다. 이런 지역 여론 가운데 한의대 유치를 놓고 경남도가 진주 경상대를 우회적으로 지원하자 양산의 반발에 부딪힌 것. 지난 2일부터 현지 실사에 나선 정부평가단에 도 고위공무원 일부가 수행한 것에 대해 부산대 한의학 전문대학원 양산캠퍼스 유치위원회(위원장 안윤한)은 "경남도가 중립을 지키기로 약속했으면서 정부평가단 방문에 공무원을 파견한 것은 약속을 저버리는 처사"라며 강력히 반발했다. 이에 대해 경남도는 "공무 수행 중 진주를 지나는 길에 잠시 들렀을 뿐 한의대 유치를 위한 활동을 벌인 일은 없다"고 해명했다. 하지만 오래전부터 경상대가 한의대 유치를 위해 노력을 기울이면서 경남도 역시 경상대의 한의대 유치를 위해 직ㆍ간접적인 지원을 해온 것으로 알려져 있다. 한편 부산대가 뒤늦게 유치 경쟁에 합류하면서 부산대 제2캠퍼스가 조성 중인 양산은 경남도에 속한 자치단체이면서 지역 발전을 위해 부산대 유치를 강력히 희망하고 있다. 마산， 창원에 기반을 둔 경남 지역 언론들까지 양산이 뒤늦게 뛰어든 부산대를 위해 도민의 뜻을 저버리고 있다며 비난하는 칼럼을 게재하는 등 '경상대 밀어주기'에 힘을 실어주면서 행정구역은 경남이지만 부산생활권인 양산은 또 한 번 논쟁에 휩싸이고 있다. 유치위가 도세 징수 거부, 부산 편입 추진 등을 거론하며 경남도에 강력히 항의한 것도 '양산은 경남의 서자(庶子)'라는 인식이 반영된 것으로 풀이된다. 한편 지난 2일 정부평가단은 부산대가 한의대 유치 장소로 선정한 양산캠퍼스를 방문, 실사를 거친 바 있다.                      　

양산시의회(의장 김일권)는 신불산 생태체험 공원 계획이 백지화된 이후 생태적 보존가치가 높은 신불산 고산습지를 보존하기 위한 대책을 마련하기 위해 지난 7일 현장을 직접 방문했다. 시의회 의원들은 담당공무원으로부터 신불산 고산습지 현황과 시가 계획하고 있는 목도데크 설치 등 보존 계획에 대한 설명을 듣고 앞으로 시의회 차원의 보존 대책 수립을 논의키로 했다.  

시 보건소가 14일부터 인플루엔자 독감예방접종을 시작하는 가운데 접종료가 지난해에 비해 큰 폭 상승해 서민들의 부담이 가중 될 것으로 보인다. 올해 독감 예방 접종료는 생후6개월 이상 36개월 이하의 경우 지난해 2천원에서 75%오른 3천5백원이고 36개월 이상의 경우 4천원에서 87.5%오른 7천5백원이다. 이는 지난해까지 2인분 1병(1mm)으로 공급되던 독감 백신약품이 올해부터 1인분 1병(0.5mm)으로 변경되면서 전국적인 가격상승을 불러일으킨 것으로 나타났다.올해 시가 확보한 백신은 5만3천280명분으로 무료대상자 1만1천280명과 유료대상자 4만2천여명에게 공급된다. 전국적으로 물량확보에 차질을 빚고 있는 가운데 보건소는 지난해 보건소와 보건지소에서 독감주사를 맞은 4만7천명에 비해 높은 물량을 확보해 공급에 차질은 없을 것으로 전망하고 있다.  하지만 일선 병원의 접종료가 영유아 2만원, 성인 2만5천원으로 몇 배로 높아 비용부담을 느낀 병원수요가 보건소에 집중 될 때 공급 차질은 불가피할 것으로 보인다.      한편 보건소는 14일부터 12월말 백신소진 시까지 예방접종을 실시하며, 기초생활보장수급자, 1~3급 장애인, 국가유공자 및 유족 본인과 특히 관내 65세 이상자는 무료로 예방접종을 할 계획이다.  보건소 관계자는 "생후 6~24개월 미만의 영ㆍ유아, 50세 이상 노인, 만성질환자 및 임신부 등 우선접종대상자는 반드시 접종해야 하며, 접종 첫 주는 혼잡이 예상되니 일반시민들은 27일부터 접종하길 바란다"며 또한 "만6세 미만의 미취학아동은 접종 이상 반응 관찰을 위하여 반드시 오전 중에 접종해 줄 것"을 당부했다.

시가 시승격 10주년을 맞아 시민화합과 번영을 기원하기 위해 추진키로 한 '양산시민대종(가칭)' 건립 사업이 시민성금 모금 방식으로 진행될 예정이다. 처음 시는 시민대종 건립을 전액 시비로 충당한다는 계획을 세웠지만 '시민의 참여 없는 시민대종'에 대해 시의회가 문제점을 지적하면서 목표기간을 정하고 시민 성금을 모금하는 방안을 추진키로 가닥을 잡았다. 시는 법적ㆍ제도적으로 기부금과 성금 모금이 어려울 뿐 아니라 준조세로 기업과 시민들에게 부담이 될 수 있다는 점을 들어 시민대종 건립에 필요한 예산을 전액 시비로 충당한다는 방침을 세웠으나 시의회가 시민대종 건립의 의미를 살리기 위해서는 시민들의 참여가 필수적이라는 입장을 내세워 방향을 수정하게 된 것이다. 시의회는 시민대종 건립이 행정의 우선순위를 둘만큼 시급한 사안이 아니라는 점을 들어 시민들이 공감할 수 있는 건립 의미를 홍보해 한 사람이라도 더 참여할 수 있는 시점에 건립을 추진하는 것이 바람직하다는 입장이다. 따라서 시는 현재 15명 내외로 구성된 시민대종건립추진위원회에서 구체적인 모금 방식과 기간 등을 논의한 후 건립 계획을 수정할 방침이다. 시 관계자는 "시민대종 건립은 유입인구가 많아 지역 화합이 절실한 시점에 상징적인 의미를 가질 수 있다"며 "시민들에게 부담을 주지 않는 범위 내에서 성금 모금 운동을 펼칠 계획"이라고 밝혔다. 한편 시민대종 건립을 위해 15억원이라는 예산을 들이는 만큼 충분한 시민 공감대 형성없이 일방적으로 추진될 경우 예산의 효율성에 대한 시비가 생길 수 있다는 지적도 나오고 있다. 시가 맞닥뜨린 현안 사업이 산적한 가운데 시민대종 건립이 진정한 시민 화합의 계기가 될 만한 사업인지에 대해 충분한 검토가 필요하다는 여론인 셈이다.

양산 교육계의 숙원사업이었던 교육청사 이전 사업이 지난 5월 착공하면서 사업비 확보를 위해 매각에 나섰던 현재 교육청 부지를 시가 매각해 도서관으로 활용한다는 방침이다. 교육청에 따르면 물금읍 범어리에 지하1층, 지상4층(건축면적 810㎡, 연면적 3천7392㎡) 규모로 신청사 건립이 진행되면서 사업비 확보를 위해 현 부지와 건물을 매각키로 결정했다. 교육청은 18억6천여만원으로 매각 가격을 공고하고 매각에 나섰지만 4차례나 응찰자를 찾지 못해 유찰되는 등 어려움을 겪어 왔다. 교육청은 밀양시가 밀양교육청 이전에 따라 부지를 매각한 사례를 검토하고 시에 문화예술시설이나 복지시설로 활용하는 방안을 검토해 줄 것을 요청함에 따라 시가 검토에 나선 것.시는 교육청 부지(중부동 153-3번지) 3천49㎡, 건물 1천631㎡ 등을 매입하기 위한 매입금 20억원을 시의회에 공유재산 관리 승인을 얻는 대로 내년 추경예산에 편성할 예정이다. 또한 시는 구도심에 교육청이 운영하고 있는 양산도서관 외에 별다른 공공도서관이 없다는 여건을 감안, 부지 매입 이후 시립도서관 운영을 추진할 계획이다. 시 관계자는 "구도심이 슬럼화되는 것을 방지하고 시민들의 문화 욕구를 충족시킬 수 있는 방안을 고민 중"이라고 밝혔다. 하지만 교육청이 주택밀집지역에 위치해 접근성이 떨어진다는 민원으로 이전을 결정한 배경이 있는 만큼 앞으로 도서관이 들어서게 될 경우에도 접근성 문제를 해소할 수 있는 방안이 함께 추진되어야 한다는 지적이다. 한편 1974년에 건립된 현 교육청사는 구도심 지역 주택밀집지역에 위치해 접근성이 떨어지는데다 앞으로 50만 인구를 계획하고 있는 시의 교육 수요를 감안, 2004년부터 이전이 추진되어 왔다. 현재 물금읍 범어리에 추진되고 있는 신청사 건립 사업은 오는 2007년 3월 완공을 목표로 하고 있다.

'양산에도 청계천이 생긴다?'시외버스터미널 이전이 결정되면서 구도심 슬럼화에 대한 우려가 큰 가운데 구도심 활성화 방안으로 시가 경남은행에서 터미널 부지 330m 구간을 '차 없는 거리'로 조성한다는 계획을 구상중인 것으로 알려졌다.시에 따르면 터미널이 이전하는 내년 상반기에 맞춰 이 일대를 '차 없는 거리'로 시범 운영한 뒤 주변 상인들과 시민들의 의견을 수렴하여 사업을 진행한다는 방침이다. 특히 도심 내 휴식공간이 부족한 것을 고려，'차 없는 거리'를 하천이 흐르는'양산의 청계천'으로 만들어 명물 거리로 육성한다는 것이다. 현재 2차선 도로가 개설되어 있는 경남은행에서 터미널 구간 아래 복개된 소하천을 복원해 앞으로 양산천， 종합운동장， 계원사 등산로， 신기산성， 다방천을 잇는 생태축으로 활용한다는 야심찬 계획도 밝히고 있다. 시 관계자는 "터미널이 이전하게 되면 이 구간 도로를 이용하는 차량이 현저히 줄어들게 된다"며 "도로 부지를 활용하기 때문에 토지 보상 등이 없어 비교적 적은 예산으로 사업이 가능하다"고 말했다. 또한 "주변 상인들과 협조 체제를 구축해 상권 활성화를 위한 노력이 함께 진행된다면 새로운 양산의 명소로 각광받게 될 것"이라고 밝혔다.시는 사업추진을 위해 터미널이 이전되는 시점에 맞춰 주변 상인을 포함한 일반 시민， 시의회 등이 참여하는 추진위원회를 구성한 뒤 본격적인 사업 논의를 진행할 예정이다. 또한 사업성과에 따라 경남은행에서 천일고속 정류장까지 390m 구간을 2단계 사업으로 진행할 계획이다.
 

동양산농협 어곡지점(지점장 우종신)이 문을 열었다. 어곡동 364-1번지(어곡주민공원 뒤)일대 60여평 규모인 동양산농협 어곡지점은 7일 개소식과 함께 본격적인 업무를 시작하며 손님을 맞고 있다. 동양산농협 어곡지점이 개소함에 따라 어곡동 주민들의 농협이용이 한결 편해졌다. 그동안 어곡동 주민들은 농협을 이용하기 위해 북부동에 위치한 동양산농협 본점을 찾거나 남부시장에 있는 남부지점을 이용해야 하는 등 큰 불편을 겪어 왔다. 동양산농협 김동원 조합장은 개소식에서 "그동안 어곡동 주민들이 농협을 이용하는데 불편을 드려 죄송했다"며 "어곡지역의 기업인, 주민, 조합원들의 금융편의 제공을 위해 최선을 다할 것"이라고 밝혔다.  한편, 이날 개소식에서는 축하 화환 대신 기부 받은 농협쌀 20kg들이 46포를 강서동사무소에 전달, 불우이웃을 돕는데 사용키로 해 참석자들의 큰 박수를 받았다. 
 

'청소년 유해환경 신고포상제' 유명무실
도덕적 차원 아닌 실천적 차원의 접근 필요어른들의 무관심과 잘못된 인식으로 인해 양산지역 청소년들이 각종 유해환경에 심각하게 노출되어 있는 것으로 나타났다. 시가 청소년 보호의 일환으로 2000년부터 시행한 '청소년유해환경 신고포상금제'를 살펴보면 현재까지 신고되어 포상금이 지급된 사례는 단 1건으로, 홍보 부족과 신고의식의 부재를 여실히 드러내고 있다. 또한 한 교사는 상북초에서 시범운영되고 있는 'YP(Youth Patrolㆍ청소년 스스로 지킴이)활동'을 '도덕교과서적인 활동'이라고 폄하하는 발언을 해 유해환경의 심각성을 제대로 인식하지 못한 태도라는 지적을 받기도 했다.  사실 청소년보호문제는 어제 오늘 대두된 문제가 아니다. 술과 담배를 물론이거니와 집에서 5분 거리에 즐비해 있는 유흥업소와 학교 앞이나 동네에서 얼마든지 발견할 수 있는 성인용 잡지， 만화 등 온통 청소년유해환경으로 널려 있다. 하지만 최근 TV, 인터넷, 영화 등 정보매체가 청소년들을 오염시키는 주범으로 등장해 사실상 유해환경이 집 안에까지 침투해 있는 것이다. 양산에서 이와 같은 유해환경으로부터 청소년을 보호하기 위한 몇몇 제도와 활동이 이뤄지고 있지만 개선해야 할 점이 많다는 지적이다.시에서 운영하고 있는 '청소년유해환경 신고포상금제'는 청소년 보호법 규정에 의해 각종 유해환경으로부터 청소년을 보호하는데 그 목적을 두고 있다. 이 제도는 청소년 유해매체물, 청소년 유해약물, 청소년 유해업소, 청소년 폭력과 학대 등 청소년에게 신체적ㆍ정신적인 피해를 발생하게 하여 건강한 인격체로서 성장하는 것을 방해하는 일체의 행위에 대해 신고 받는다. 신고된 내용이 법원의 판결, 행정처분, 과징금부과 등 법 위반 행위로 확인되면 신고대상의 위반 행위에 따라 5만원에서 20만원까지 포상금이 지급된다. 하지만 시 관계부서의 홍보부족으로 시민들에게 제대로 알려지지 않아 신고율은 턱없이 저조한 실정이다. 그나마 올해 성인용품점에서 청소년 출입금지 표지판을 부착하지 않은 사실이 신고되어 처음으로 포상금이 지급되었다.  상북초는 경남도교육청으로부터 YP운영 시범학교로 지정받아 현재 YP협동ㆍ홍보활동을 시행하고 있다. YP활동은 청소년 보호가 어른들에 의해 일방적으로 전개되기 보다는 유해환경에 청소년 스스로가 판단하고 자기 지킴이 역할을 하자는 취지의 활동이다. 이에 상북초는 유해환경 중 컴퓨터, TV, 학교주변 유해환경에 한정해, 학년 발달과정에 맞는 YP 실천 프로그램을 만들어 1년 동안 시범운영했다. 우선 매주 월요일을 TV 안보는 날과 인터넷 게임 안하는 날로 정해 실천소감을 홈페이지에 올려 실천의지를 다져 나갔다.또 YP 온라인 가족신문 제작, YP 가족 시화전, YP 가족 정보사냥 대회 등을 통해 학교뿐 아니라 가정에서도 YP 실천의지가 지속될 수 있는 다양한 행사를 펼쳤다. 뿐만 아니라 사이버에서 일어날 수 있는 범죄나 중독, 그리고 피해 사례들을 동영상 자표로 정보부로부터 추천받아 YP 아침방송을 매주 금요일 아침에 방영했다. 하지만 맞벌이 부부의 증가로 사실상 가정과 연계가 부족해 실천 활동으로 확산되지 않고 학교 내에서의 교육프로그램으로만 인식될 가능성이 있어 공교육으로의 확대가 필요하다는 지적이다.

156호 만평

올해 유난히 더웠던 여름이 지나고 짧아진 가을을 즐기려는 등산객들로 내원사 계곡이 붐비고 있다. 잠시 바쁜 일상을 접고 호젓하게 산으로 떠나는 여행. 함께 하는 벗들이 있어 즐거운 시간이다. 시간이 빠르게 지나는 만큼 짧아진 가을을 불들어 두고 싶은 마음 간절하다.  

김영세(65) 원장이 노인들에게 봉사하는 삶을 걷게 된 것은 13년 전 집 근처 한 독거노인을 보살피게 된 것이 계기다. 아픈 몸으로 오갈 데 없는 한 할머니를 집에 모시게 된 것이 인연이 되어 지금의 감사의 집을 이끌게 되었다.김 원장은 “이곳에 생활하게 된 노인 분들이 행복해하고 기력을 회복할 때 큰 기쁨과 보람을 느낀다”고 말한다. 부모와 같은 어르신들을 모시고 때론 부모처럼 친구처럼 아들처럼 지내는 시간이 그 무엇보다 행복하다. 하지만 감사의 집을 운영하면서 고되고 힘든 일도 많다. 더욱 좋은 환경에서 어르신들을 모시기 위해 감사의 집 부지와 건물을 모두 시에 기부해 법인시설로 등록했지만 실비요양시설이라 직원 인건비 50%의 지원과 노인 1인당 4만원의 관리운영비만이 나오는 열악한 실정이다. 그리고 부모를 맡겨 놓고 실비조차 내지 않고 발길을 끊은 매정한 자식들도 있으며, 심지어 부모가 돌아가셔도 찾아오지 않는 이들 이도 있어 마음도 아프다. 김원장은 “한평생 자식들을 위해 살아왔는데 버림받은 어르신들이 있을 때 가슴이 아프다. 하지만 돈을 못 낸다고 해서 노인들을 내쫓을 수는 없다. 이 모든 것이 인연인데 돌아가시기 전까지 심신이 모두 편하도록 모실 것이다”고 말했다.   앞으로의 바람을 묻자 김원장은 “연말과 명절만 되면 음식과 후원이 많은데 일회성에 그치는 손길이 아니라 결연과 꾸준한 후원을 통해 사랑으로 더불어 살아가는 시민들이 늘어나기를 바란다”고 말했다. 또한 “지금 최고의 인력들이 배치되어 있는데 수용인원이 32명밖에 되지 않아 더 많은 어르신들을 모시지 못해 아쉬움이 많다. 앞으로 감사의 집 옆 사택을 시에 기증해 그곳에 정부지원으로 법인 시설을 지어 더 많은 어르신과 함께 사는 게 바람이다”며 “현재 시의 65세 노인인구는 1만6천5백여명이나 노인수용시설은 6곳으로 총 4백2십여명밖에 수용될 수 없는 실정이다. 2008년 노인수발법이 시행되기 이전에 시민들이 노인시설을 선별해서 갈 수 있는 시설인프라를 구축하는 것이 숙원 사업이다”고 말했다.
 

오는 14일이면 경부고속도로 언양~양산 간 확ㆍ포장공사가 끝나고 양산IC가 상북면 소토리로 이전ㆍ개통한 지 꼭 1년이 되는 날이다. 경부고속도로의 상습 정체 구간인 언양~양산 간 차량 소통을 원활하게 돕고 물류비용을 절감하겠다는 취지로 이루어진 확ㆍ포장 사업이 진행되는 동안 시민들의 쏟아지는 민원으로 조용할 날이 없었다.
사업이 끝난 지 1년이 되었지만 여전히 경부고속도로가 지나는 시내 곳곳은 말끔하게 정리된 모습이 아니라 공사가 진행 중인 삭막한 풍경을 남기고 있다----------------------------------차량 정체 해소 목표 달성양산IC가 북정동에서 상북면 소토리로 이전한 후 출ㆍ퇴근마다 반복되던 '교통지옥'은 사라진 것으로 보인다. 좁은 도로에다 공단지역을 오가는 대형차량들로 북새통을 이루던 구 양산IC(삼성병원 옆) 앞은 이전 1년이 지난 오늘 한산한 풍경을 보이고 있다. 양산교로 이어지던 상습정체구간 역시 차량소통이 원활해지면서 이전의 효과를 톡톡히 보고 있다. 양산IC 영업소에 따르면 1년 전 하루 1만6천여대의 차량이 통행하던 구 양산IC의 경우 퇴근 시간 톨게이트에서 고속도로 진입구간 500여m까지 도착하는데 30여분이 걸린 데 반해 이전한 후 출ㆍ퇴근 시간에도 막힘없이 순조로운 통행을 보이고 있다는 것이다. 처음 개통했을 때는 서울 방면으로 3㎞ 이전한 IC에 익숙지 않은 운전자들이 남양산IC를 이용하면서 남양산IC 일대에 정체현상이 발생했지만 지난 9월을 기점으로 예전 수준인 1만6천여대의 차량들이 양산IC를 이용하면서 두 곳 모두 원활한 소통이 이루어지고 있다는 것이다. 양산IC 영업소 관계자는 "예전에는 차량 정체로 인한 민원이 이루 셀 수 없을 정도로 많았지만 이전 후에는 정체로 인한 민원이 거의 없다시피 하다"며 차량 정체가 상당 부분 해소되었음을 시사했다. 새로운 정체구간， 효충교 앞IC가 이전하면서 북정동 일대 도심구간의 정체는 해소되었지만 어곡산업단지에 진입하기 위해 어곡터널과 효충교를 이용하는 대형차량들이 늘어나면서 효충교 앞 삼거리와 유산교~효충교 구간이 새로운 정체 구간으로 떠올랐다. 특히 효충교 앞 삼거리는 IC를 빠져나온 대형차량들이 안쪽 차선으로 진입하기 위한 거리가 짧아 차량 혼잡은 물론 사고의 위험성도 있어 대책 마련이 시급하다. 하지만 2008년 완공을 목표로 진행 중인 국도 35호선 확장공사가 마무리된다고 해도 좌회전 차량의 진입 문제는 쉽게 풀리지 않을 것으로 전망된다.
1년 후에도 삭막한 도시풍경경부고속도로 확ㆍ포장 사업이 진행되는 동안 시내 곳곳은 공사 현장으로 변해버렸다. 공사가 끝났지만 여전히 경부고속도로가 지나는 구간은 삭막한 풍경이 그대로 남아 있다. 무엇보다 IC가 끝나는 지점에 세워진 고가도로는 양산의 관문으로 어울리지 않는다는 지적이 끊이질 않고 있다. 시는 고가도로를 지하화하기 위해 수차례 도공측에 설계변경을 요구했지만 양산천 바로 곁인 구간에 침수 피해 등의 이유로 받아들여지지 않았다. 또한 산막공단으로 진입하기 위한 진입로를 확보하기 위해 고가도로를 연장해 줄 것을 요청하며 공사중지 가처분 신청까지 했지만 시가 패소함에 따라 도공으로부터 주변 환경 정비 등 필요한 요구 사항을 얻어내지 못한 채 실익을 놓쳤다는 평가다. 시는 내년 예산을 투입해 양산IC 주변에 소공원과 고가도로 벽면에 환경그래픽을 설치키로 해 1년째 방치되어온 IC 주변 환경 정비에 나설 계획이다. 하지만 불법현수막과 광고판 등이 단속의 손길을 피해 난립하면서 양산의 관문인 IC 주변은 여전히 삭막하게 방치된 상태다. 한편 경부고속도로와 접속구간인 시내 일부 도로는 포장공사만 겨우 마쳤을 뿐 인도와 난간，차선 도색 등 주변 시설 정비가 완벽하게 끝나지 않았을 뿐 아니라 도시계획도로， 국도 확장 등 시의 도로개설 사업과 맞물려 여전히 공사가 진행되고 있어 지나는 시민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다.

양산시가 올해 평생학습도시로 선정됐다. 첫술에 배부를 리 없지만 시작이 반이라고 평생학습도시로 선정되고 여러 사업을 시작하게 된 것은 반가운 일이 아닐 수 없다. 이에 평생학습도시 양산이 진정한 학습공동체가 되기 위한 과제를 몇 가지 제시하면 다음과 같다. 첫째, 평생학습사업을 통해 이루고자 하는 지역공동체의 모습을 분명하게 정립하고 이를 전 지역주민들이 공유해야 한다. 평생학습사업을 통해 개인의 단순한 학습욕구 충족이나 지역의 자기중심적 경제발전의 차원을 넘어 양산시의 공동체적 가치를 발굴하여 함께 공유하고 실현코자 할 때 평생학습도사업의 성공의 가능성이 커진다. 둘째, 지역주민들의 학습권이 존중되어야 한다. 특히, 소외계층에게 학습기회가 공평하게 제공되어야 한다. 시간과 돈이 없어 학습할 기회를 갖지 못하는 사람들에게 더욱 학습할 갖도록 보장해 주어야 한다. 학교교육에서 소외된 이들이 평생교육에서마저 소외될 때 평생학습도시는 결코 학습공동체가 될 수 없기 때문이다. 때문에 자생력이 부족한 공익적 성격의 평생교육기관과 프로그램에 대해 집중적인 지원이 필요하다. 셋째, 지역 내에 자생적인 학습공동체를 적극 발굴·지원하여 그 영역이 확대되도록 해야 한다. 평생학습사업은 아래에서 위로의 방향으로 이루어져야 한다. 위에서 틀을 만들면 주민들을 따라오게 하는 것은 시대착오적인 발상이다. 소규모의 학습공동체 활동을 하는 주민이 늘어나고 그들이 필요성을 느껴 스스로 주장하게 될 때 가장 바람직하다. 이런 밑받침이 있을 때 평생학습사업은 정부의 지원이 중단되거나 행정적 변화에도 지속적으로 이어질 수 있다. 양산시가 평생학습도시로 지정되었다는 것은 참으로 뿌듯하고 자랑스러운 일이 아닐 수 없다. 그러나 문제는 지금부터 시작이다. 양산시 평생학습도시가 학습공동체로서의 그 본질을 제대로 구현함으로써 지속적으로 지역주민들의 삶의 질을 향상시키는데 크게 기여하기를 기대한다.