18일 저녁 7시 63부폐에서는 제5.6대 재양산 의령향우회 회장단 이ㆍ취임식 및 신년회가 열렸다.김성수 부회장의 사회로 진행된 이날 행사는 오근섭 시장, 김상걸 시의회 의장, 김정규 양산경찰서장, 조문관 도의원 등 내빈과 관계자 150여명이 참석해 제5대 이인호 회장의 이임과 제6대 손태호 회장의 취임을 축하했다.이번에 새롭게 취임한 손태호 회장은 "어떤 일도 혼자 힘으로는 어려움이 많다"며 "회원 개개인의 노력과 힘이 한곳에 모인다면 어떤 일도 어렵지 않게 해 나갈 수 있다"며 회원들의 적극적인 참여를 독려하면서 취임사를 대신했다.재양산 의령향우회는 향토 발전에 기여하고 제2의 고향인 양산에서 개최된 경남도민생활체육대축전의 고향인 맞이 행사, 고향 농산물 사주기, 고향축제행사 참여 및 격려 등의 사업을 추진해 왔다. 

시가 여성인력활용 사업으로 시행 중인 가사도우미에 대한 처우 개선 논의가 일고 있다. 최근 가사도우미 및 각종 도우미 사설파견업체가 늘어가고 있는 가운데 우리시의 여성복지센터에서도 2005년 1월부터 일정과정을 이수한 수료자에 한해 희망가정에 도우미를 파견하는 사업을 펼치고 있다.인력개발센터가 도우미를 필요로 하는 가정에 일자리를 원하는 사람을 연결해주는 창구역할을 하고 있으나 단순히 파견만 할 것이 아니라 보수의 개선과 차후의 관리감독이 필요하다는 여론이다. 관내 사설파견업체와 비교했을 때도 시간당 보수차가 크게 나 시급히 개선되어야 할 것이라는 지적이다.인력개발센터를 통해 도우미를 한 경험이 있는 한 주부는 "시에서 아무 이익 없이 공급자와 수요자 모두에게 도움을 주기 위해 시행하고 있는 사업인 만큼 노동대가에 걸맞은 보수책정이  되었으면 한다. 일은 하고 싶지만 노동강도에 비해 턱없이 낮은 보수 때문에 일하고 싶어도 하지 못하는 경우가 발생한다"고 전했다.또한 시에서 시행하는 사업에 걸맞게 파견후 발생할 수 있는 여러 가지 문제점들을 관리ㆍ감독할 수 있는 역할까지 하는 것이 바람직하지 않겠냐는 지적도 나왔다.관내 사설파견업체의 현황을 살펴본 결과 초기가입비와 수수료를 감안해도 차이가 나는 것이 현실이었다.사회복지과 관계자는 "현재 금액은 타 시ㆍ도의 금액을 참고했다. 사설업체와 큰 차이가 난다면 조사해본 후 앞으로 시정하도록 하겠다"고 밝혔다.시가 의욕적으로 마련한 사업인 만큼 보다 더 철저한 준비로 접근, 개선책을 마련해야 한다는 여론이다.

지난 10월 소토초 주변 교육환경을 둘러싼 문제 해소를 위해 발족된 '소토초등학교 이전 등 대책 추진위원회'가 소토초 이전을 결정하고 본격적인 활동에 나섰다. <본지 104호 2005년 10월 28일 보도>소토초 동창회, 학교운영위원회, 체육진흥회, 어머니회, 학군 내 이장단으로 구성된 대책위는 지난 18일 소토초에서 2차 대책회의를 가지고 양산IC 이전으로 인해 주변 교육환경이 크게 훼손된 소토초의 이전을 결정하고 이전에 필요한 공식적인 절차를 밟기로 결정한 것.현재 18학급 461명(병설유치원 1학급 12명)인 소토초(교장 강봉모)는 북정에서 소토리로 이전한 양산IC와 인접해 있을 뿐만 아니라 국도 35호선과 접해 있어 소음 및 먼지 등으로 학생들의 교육환경 개선에 대한 학부모들의 요구가 있어 왔다. 또한 인근 공업단지에서 나오는 악취로 인해 학교 이전을 통한 교육환경 개선 문제가 대두된 상황. 학교 이전이 본격적으로 여론화된 것은 현재 소토초에 취학 중인 자녀를 둔 학부모들의 지속적인 학교 이전 요구가 있었기 때문이다. 또한 지난 회의 이후, 도 교육위원회 박성기 교육위원을 통해 소토초 교육환경 개선에 대한 도교육청의 입장을 확인한 결과 이전이 바람직하다는 의견을 전달받은 것으로 알려졌다.  대책위는 강봉모 교장에게 이전에 필요한 정식 공문을 시교육청에 발송하고 교육장과 협의를 통해 이전을 원활히 수행할 수 있도록 최선의 지원을 다하기로 결정하고, 교육청에 발송한 이전 건의서를 보강할 학교환경 실태에 대한 자료를 제출키로 했다. 이를 위해 대책위에 3개 소위원회를 구성하여 소음측정 및 학교 주변 도로개설현황, 인근 공단 유해물질 배출업체조사 활동 등에 착수해 오는 2월 중 결과를 이전 건의서와 함께 제출할 예정이다.  하지만 이전 결정에도 불구 이전 대상지가 명확치 않은 상황에서 이후 추진과정에서 교육청이 제시하는 2~3곳의 후보지 중 대책위의 선택에 따라 학군에 속한 마을별로 자녀들의 통학거리 및 상권, 학교 이전에 따른 규제 등 이해관계에 따라 갈등이 발생할 가능성도 있다. 따라서 대책위는 학교 이전이 후손을 위한 교육환경 개선이라는 대승적인 관점에서 이루어져 한다는 점을 강조하며 향후 공감대 형성에 주력할 예정이다. 한편 소토초는 1935년 5월 15일 공립 간이학교로 설립되어 올해 66년째 운영해오고 있지만 자연부락 학생 수의 감소에 따라 점차 학생 수도 감소 추세를 보이고 있다.

아이들의 안전이 여전히 뒷전으로 밀려나고 있다. 올해 개교를 앞둔 신설학교 환경정비에 관련해 학교 주변 도로상에 학생들의 안전을 보호하기 위해 설치되어야 할 스쿨존 설치가 내년은 되어야 이루어 질 수 있을 것으로 전망된다. <본지 115호 2006년 1월 6일자 보도> 오는 3월 개교 예정인 북정초의 경우 스쿨존 설치를 임시교장이 시에 요청하였으나 시는 개교 전까지 시설물 설치를 하는 것은 무리가 있다는 입장을 밝히고 있다. 북정초는 현재 시가 사업을 진행 중인 다른 초등학교의 스쿨존 설치가 끝나야 가능하다는 것이다. 또한 북정초와 같이 개교될 신양초는 토지공사 관할구역인 신도시 2단계 구역이라는 이유로 시는 토공에서 사업을 시행해야 한다고 말하지만 토공은 시와 스쿨존 설치 책임 여부를 놓고 실랑이를 벌이고 있는 실정이다. 시청 도로과 관계자는 "한 해 스쿨존 사업으로 책정되는 예산은 10억 가량 되는데 교통위반범칙금으로 충당하고 있다. 한 학교당 스쿨존설치물로 2억 가량이 소요되고 현재 6개학교의 스쿨존설치가 진행되고 있어 사실상 북정초의 스쿨존시설물이 올해 설치되기는 어려울 것 같다"는 입장을 전했다. 지금까지는 신설교에 스쿨존 설치요청이 뒤늦어 개교와 함께 설치되지 못했던 문제점이었다면 북정초의 경우는 예산이 뒷받침 되지 못해 스쿨존 설치가 힘들다는 것. 예산이 없어 설치하지 못한다면 예산확보를 위해 박차를 가해야 하는 것이 시가 고민해야 하는 숙제라는 결론이 나온다. 예산부족과 행정절차로 스쿨존 설치가 미루어지는 지금 이 순간에도 어린이의 안전이 위협받고 있다는 사실을 잊어서는 안 될 것이다.

양산지역 겨울철 전력사용량이 올 여름 최대 전력 수요를 뛰어넘는 기현상이 나타나고 있다영하 10도 안팎의 한파로 시민들의 난방기기 사용이 대폭 늘어났기 때문이다.11일 한국전력공사 양산지사에 따르면 이달 들어 10일까지 하루 평균 최대 전력사용량은 64만㎾로 지난해 8월 57만㎾보다 12.2% 많은 것으로 집계됐다.겨울철 전력사용량은 냉방을 위해 에어컨 등을 많이 쓰는 여름철보다 10∼15%가량 적은 것이 일반적이다.하지만 예년에 비해 일찍 찾아온 한파와 기름값 폭등으로 인해 상대적으로 연료비가 적게 드는 전기히터, 온열기, 전기장판 등 전기난방기구를 사용하는 가정이 늘었기 때문으로 풀이된다.
지난해 같은 기간 53만㎾와 비교해서도 전력사용량은 평균 18% 늘어났다.한편 한전관계자는 "한국전력의 전력예비율이 20%를 유지하고 있기 때문에 전력수급에는 차질이 없다"며 "기상예보와 전력수급 사항을 모니터링 하는 등 전력수급에 만전을 기하고 있다"고 말했다.

대구~부산 간 고속도로가 설 이전인 25일 개통될 예정이다. 하지만 관내 이용자들은 큰 혜택을 보지 못할 것으로 예상된다. 신대구부산고속도로주식회사는 대구~부산 간 고속도로를 당초 개통예정일보다 보름정도 앞당겨 이르면 25일 개통할 것이라고 밝혔다. 이 도로가 개통되면 대구와 부산이 1시간 거리로 좁혀지게 된다. 부산에서 대구로 가기위해 기존에 이용했던 경부고속도로의 경우 언양과 경주, 영천을 돌아 122.8km에 이르렀지만 대구~부산간 고속도로는 82.05km로 거리상으로 40km정도 단축되게 되고, 시간상으로도 30분가량 단축될 것으로 예상된다. 또한 시공사 측은 중형차 기준으로 기름값이 6천원정도 줄어드는 효과가 있을 것이라고 밝혔다. 하지만 양산에서 대구를 가기위해서는 기존의 경부고속도로를 이용하는 것이 바람직해 보인다. 양산에서 경부고속도로를 이용해 동대구IC까지는 총 107Km로 고속도로 1시간 정도 소요된다. 대구~부산간 고속도로를 이용할 경우 양산에서 김해 대동IC까지 17.6km, 대구~부산 간 고속도로 82.05km로 총 99.65km로 경부고속도로에 비해 약 7km정도 짧지만 소요시간은 1시간 10분가량(양산~대동IC: 10분, 대구~부산: 1시간)이 될 것으로 예상된다. 또한 경부고속도로 양산~동대구IC까지 고속도로 요금이 5천원(승용차 기준)인데 비해 대구~부산간 고속도로를 이용할 경우 요금이 9천8백원(양산~대동IC: 1천3백원, 대구~부산: 8천5백원)으로 두 배가량 차이가 난다. 따라서 비용대비 시간소요 측면에서 시민들은 경부고속도로를 이용하는 것이 훨씬 경제적이라는 결론이 나온다.결국 양산 시민들에게는 대구~부산간 고속도로 개통으로 인해 경부고속도로를 이용하는 교통량 분산 등 우회적인 효과는 있지만 직접적인 효과는 없는 셈이다.한편 부산~대구간 고속도로는 민간 자본 1조8,415억원과 국고보조금 7,058억원 등 모두 2조5,473억원이 투입돼 지난 2001년 5월 착공됐으며, 전체연장 82.05km의 4차선 도로로 진ㆍ출입IC 7개소, JCT 2개소 등이 있고, 교량 104개소, 터널 13개소 등이 설치됐다.   8개 건설사가 컨소시엄을 구성해 설립한 신대구부산고속도로주식회사 법인은 민간투자 사업으로 고속도로를 건설했으며, 앞으로 30년간 운영을 맡아 통행료를 징수한 뒤 정부에 기부채납하게 된다.

지난 13일 치러진 웅상농협조합장 선거에서 이태춘 후보(49ㆍ현 조합장)가 3선 고지에 올랐다. 전체 1,155명의 조합원 중 959명의 참여로 83%의 투표율을 기록한 가운데 기호 1번 이태춘 후보는 549표(57.2%)를 얻어, 403(42%)표를 얻는데 그친 기호 2번 박성근 후보를 146표 차이(무효 7표)로 따돌리고 당선의 영예를 안았다.당선을 축하합니다. 당선 소감을 말씀해 주신다면?당선 소감이라기보다 올해부터 수입쌀이 시판되고, 3월부터 미국산 쇠고기가 수입되는 등 농민들이 어려움을 겪고 있고, 생존권을 위협받고 있습니다. 농협에서 이런 농민들의 목소리를 수용해 농민들의 삶에 실질적으로 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 웅상농협의 운영방안에 대해서 말씀해 주신다면?조합탄생에 결정적인 기여를 한 1세대 조합원들이 그동안 별다른 혜택을 못 받아 온 것이 사실입니다. 노령 조합원을 위한 건강검진을 실시하고, 장례비 지원을 위해 노력할 것입니다. 또한 젊은 조합원들을 위해 자녀들의 장학금지원사업을 강화해 나갈 것입니다. 현재의 장학금 지원은 농협의 경영사정에 따라 많은 영향을 받아왔습니다. 즉, 수익이 많으면 지원이 잘되고, 수익이 낮으면 많은 지원이 이루어지지 않았습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 장학재단을 설립해 사업성과에 관계없이 꾸준한 지원이 이뤄지도록 할 것입니다. 웅상농협이 가장 시급하게 해결해야 될 문제로 파머스마켓의 정상화 방안을 지적했습니다. 어떠한 복안을 가지고 있는지요?파머스마켓이 탄생한지 이제 4년차에 접어들었습니다. 많은 어려움을 겪고 있는 가운데, 뜻하지 않게 롯데마트가 맞은편에 자리 잡았습니다. 이런 상황에서 차별화전략을 취해야 할 것으로 생각합니다. 농축산물은 파머스마켓이 최고라는 인식을 가질 수 있게 운영해 나갈 것입니다. 규모의 투자보다는 내실화를 다지는 경영을 해나갈 것입니다. 현재 자체 구조조정에 들어가고 있고, 많은 노력을 기울이고 있는 만큼 올해부터는 수익구조의 개선이 있으리라 생각합니다. 앞서 언급했듯이 어려움을 겪고 있는 조합원들이 많은데 구체적인 지원 방안이 있다면?우선 비료비, 농약비 지원 등 농민들의 영농비를 줄일 수 있는 지원책을 펴 나가겠지만 이처럼 생산비를 줄이기 위한 노력은 우리나라에서 한계가 있습니다. 그래서 생산비 절감보다는 판로확대에 많은 도움을 줄 계획입니다. 유통비를 최대한 절약하게 되면 지역 농산물의 가격경쟁력도 올라가고 결국 농가와 지역주민에게 혜택이 돌아가게 됩니다. 특히 웅상지역은 지역에서 생산된 농산물을 모두 소비할 수 있는 소비시장이 갖춰져 있어 유리한 입장이라고 할 수 있습니다. 후보자 토론회 당시 상호비방전으로 얼룩졌습니다만…웅상농협 최초로 의욕적으로 토론회를 추진했는데 안타깝습니다. 토론회는 후보자 서로의 장점들이 부각돼 유권자들의 선택을 도와야 하는데, 그러지 못하고 후보자들의 문제점들만 열거돼 송구스럽게 생각합니다. 비록 토론회가 만족스럽지 못했지만 이번 토론회를 바탕으로 웅상농협에도 올바른 토론문화가 정착되었으면 하는 바람입니다. 끝으로 조합원들에게 한 말씀 하신다면?지난 8년간 대과없이 일할 수 있게 도와주셔서 감사드립니다. 이번 선거 결과에 자만하지 않고 전보다 더 열심히 봉사하겠습니다. 또한 지역민에게도 봉사하는 마음으로 일하겠습니다. 농협을 돕는 것이 조합원을 돕는 것이고, 결국 우리 농업을 돕는 일이라고 생각하시고 지역민들께서 많이 도와주셨으면 합니다.
 

양산경찰서가 집계한 교통사고 분석에 따르면 올해 교통사고 총발생 건수는 1,866건으로 작년 1,868건보다 0.1%(2건)감소했다고 밝혔다. 교통사고 발생 현황을 살펴보면 물적피해 교통사고는 984건으로 10.7%(95건)증가한 반면 인적피해 사고는 882건으로 전년대비 9.9%(97건), 교통사고 사망자수는 29명으로 전년대비 19.4%(7명)가 각각 줄어들었다.또한 올해 발생한 교통사고에 대해 인적피해 교통사고 882건을 원인별로 분석한 결과에 따르면 안전운전 의무위반이 563건(63.8%), 교차로 통행위반이 146건(16.6%), 신호위반 93건(10.5%), 중앙선 침범 60건(6.8%), 보행자 보호위반 20건(2.2%)으로 안전운전 의무위반과 교차로 통행위반이 전체의 80.4%를 차지했다.한편 관내 자주 발생하는 지역 도로별로는 시 도에서 528건(59.8%) 35번 국도에서 157건(17.8%), 7번 국도 114건(13%), 1022 지방도 61건(6.8%), 1077 지방도 22건(2.5%)으로 나타났고 시간별로는 출ㆍ퇴근 시간인 오전 6시부터 10시까지와 오후 4시부터 10시까지가 471건으로 전체의 53%를 차지했다. 마지막으로 차종별 교통사고 통계를 살펴보면 승용차 사고가 556건(63.1%)로 가장 많았으며, 화물차 사고가 191건(21.7%), 승합차 사고가 93건(10.5%), 오토바이 사고가 39건(4.4%), 기타 9건(0.3%)으로 그 뒤를 이었다. 경찰서 관계자는 "통계에서 알 수 있듯이 안전운전 의무위반과 교차로 통행위반이 전체 교통사고의 80%를 차지한다"며 "운전자들이 안전띠를 의무착용하고 안전운전을 한다면 지금보다 교통사고를 절반이상 줄일 수 있을 것"이라고 말했다.

한 해 양산교육 농사를 지을 2006학년도 양산 교육계획을 설명하는 자리가 마련되었다.
16일 양산교육청 대회의실에서 진행된 양산 교육계획설명회에는 각 초ㆍ중ㆍ고등학교 교사들 40여명과 교육청 관계자들이 참석했다.올해 양산교육청의 세출예산총액은 248억7천9백만원으로 작년 세출예산총액 582억7천8백만원에서 333억9천9백만원 줄어든 규모이다. 교육청 관계자는 예산이 큰 폭으로 줄어든 것이 작년 신설학교 설립 예산이 올해 개교를 앞두거나 지난 해 개교함으로써 신설학교 예산이 줄었기 때문이라고 밝혔다. 이날 교육청이 발표한 2006학년도 교육계획을 살펴보면 양산교육의 교육지표의 가장 큰 줄기는 '창의력을 갖춘 참된 시민 육성'에 두고 '함께하는 교육, 실력 있는 학생'이란 목표 아래 ▶기초와 기본학력을 다지는 교육 ▶바른 생각을 실천하는 인성교육 ▶지식기반사회에 대응하는 교육 ▶학교현장중심의 지원행정으로 사업계획을 세분화하고 있다. 또한 교육청이 특색사업으로 지난 해부터 추진해온 ▶양산교육발전어깨동무운동 활성화 ▶교실수업개선을 통한 학력향상 ▶내 고장 이해중심의 문화예술교육 등은 해를 거듭하면서 '기대 반 걱정 반'의 평가를 받고 있다. 특히 '양산교육발전어깨동무운동'은 우수인재육성을 위한 학교교육력 강화, 교육현장안정화를 위한 예방행정구현, 산학협력교류활동 활성화, 시민정신고양을 위한 고장 이해교육 체계화의 중점내용을 내놓았으나 작년부터 진행된 사업이라고 보기에 무색할 만큼 갈피를 잡지 못하고 있다는 인상이 짙다. 작년 12월 초 어깨동무위원들이 모여 워크숍을 가진 바 있으나 제한된 시간 안에 벌어진 회의는 가장 중요한 핵심사안인 예산확보에 대해서는 논의하지도 못한 채 끝나버리고 말았다. 특히 산학협력 교류활동을 활성화하자는 취지로 마련된 학교와 기업 간 자매결연활동은 기업의 자발적인 참여로 이루어지지 않아 자매결연식만 가진 후 허울뿐인 사업으로 전락하고 말았다는 비판이 가시질 않고 있다.한마디로 각 교육주체들이 어깨동무를 하며 교육발전을 추진하자는 취지로 출발은 좋았으나 추상적이고 원론적인 내용만을 되풀이하며 제자리걸음을 하고 있다는 것이다. 또 '내 고장 이해 중심의 문화예술교육'사업 중 포함되어 있는 지역교재활용부분도 논란의 여지가 있다. 작년 교육청이 시비 1억3천만원을 들여 양산지역의 이해를 돕기 위해 마련한 '양산정신심기 지역교과서'가 내용상의 각종 오류는 물론 현실과는 맞지 않는 내용, 양산과 관련성이 없는 내용이 수록되어 있어 수업용 교재로 쓰기에는 부적합하다는 평가를 받으며 논란의 대상이 된 점은 깊이 되새겨야 한다는 지적이다.한편 시가 주도적으로 교육특구를 준비하고 있는 상황에서 양산 교육발전에 관한 교육청 차원의 청사진은 제시하지 못하고 있는 것으로 알려져 양산교육을 선도해야할 교육청의 위상에 대해 의문을 표시하는 시민들의 목소리가 높다. 시민들은 교육인적자원부나 도 교육청의 지침 사업에 지나치게 의존해 있는 것이 지역교육청 역할의 전부는 아니지 않느냐는 의견들을 쏟아내고 있어 올해 양산교육청이 발표한 '2006학년도 양산교육계획'이 어떻게 구체화될지 주목되고 있다.

시민과 어린이들이 쾌적하고 안전하게 자연과 놀이기구를 즐길 수 있도록 조성된 공원들이 관리 소홀로 몸살을 앓고 있는 것으로 드러났다. 현재 관내 도시공원(도시 자연공원, 근린공원, 어린이 공원)은 웅상읍 9곳, 물금읍 13곳, 동면 3곳, 상북면 2곳, 하북면 3곳, 중앙동 10곳, 삼성동 10곳, 강서동에 2곳으로 전체 52개의 공원이 조성되어 있으며 미조성 공원은 104곳이다.관내 공원은 시 책임자의 관할 아래 공원 관리작업단 9명과 공공근로자 10명이 관리를 하고 있으나 조성된 공원에 비해 관리 인원이 크게 부족한 것이 아니냐는 지적이 일고 있다.시민들의 휴식공간이 되어야 할 공원이 관리 소홀로 오히려 시민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있는 실정일 뿐만 아니라 시민들의 안전을 위협하는 요소도 곳곳에서 발견되고 있는 것. 동면 석산리에 위치한 어린이 공원에는 부서진 콘크리트 벽돌이 미끄럼틀과 모래 위 곳곳에 방치되어 있으며 북정근린공원에는 시민들의 발바닥 지압을 위해 조성된 지압 길의 쇠 손잡이가 파손되어 있고, 지난 해 11월 20일 삭막한 공단 지역 속에 시민들의 휴식공간으로 명명식을 가진 어실공원에 조성된 물레방아는 시민들이 아무렇게나 버린 쓰레기들로 몸살을 앓고 있다.    시 관계자는 "공원을 관리하는 데 인원과 예산이 부족하지만 앞으로 많은 노력을 기울이겠다"며 "시의 관리도 중요하지만 시민들의 의식도 성숙해져야 할 것이다. 특히 공원 내 청소년 불장난이 끊이질 않고 있으며 유리ㆍ시설물 파손 등이 심각한 상황이다"고 전했다. 올해 공원관리에 투입되는 예산은 시설물 보수비 4,000만원, 관리용자재구입비 1,200만원, 인건비 1억 4,700만원으로 책정되어 있으며 시는 공원의 파손물을 파악하여 수리하고 공원리모델링에 중점을 둘 계획이다.  시의 조속한 사후 관리가 필요한 시점이기에 앞서 시민들의 세금으로 조성된 만큼 시민들 스스로가 공원을 아끼고 사랑하는 시민의식도 시급하다는 지적이다. 뿐만 아니라 시는 인원과 예산만을 운운 할 것이 아니라 현실적인 대안책으로 '공공시설 주민자치관리제'를 시도해야 할 것이라는 것이 다른 지자체의 말이다.공공시설 주민자치관리제는 행정관청이 공공시설물들을 관리하는 데 한계에 부딪히면서 주민 스스로가 관리주체가 되어 생활주변의 공공시설에 대하여 주민들이 관리하고 가꾸어나가는 주민 참여형 시책으로 지난 2003년 4월 광주 북구(청장 김재균)에서 전국 최초로 시작했다.지난 해 우수환경지자체로 선정된 바 있는 광주 북구의 주민자치 관리 주요내용으로는 이면도로 쓰레기 수거, 공원ㆍ쉼터의 시설물 및 환경관리, 산책로의 수목 보호활동, 공공화장실 청결 유지 등이 있으며 동별ㆍ참여단체별 간담회를 개최하고 자연생태를 탐방하는 체험프로그램을 운영하면서 주민들에게 자연학습 기회를 제공하여 자연의 소중함을 깨우쳐주고 있다. 또한 계절별로 매월 시의성 있는 공공시설 가꾸기 운동을 전개하여 공공시설관리의 효율성을 높이고 있다. 무엇보다도 시민들의 참여가 중요한 만큼 300시간이상 봉사자에게 자원봉사 증서를 수여하고 단체ㆍ개인 중 봉사왕을 선정하여 표창하며 우수봉사자에게는 포상과 함께 국내 선진지역을 견학할 수 있는 기회를 줌으로써 참여를 유도하고 있다. 광주 북구청 관계자는 "공공시설물의 효과적인 관리를 위해 실시한 제도로 큰 효과를 얻고 있다"며 "주민참여를 유도하여 주민들 스스로가 주인으로서의 자신을 인식하는 것이 중요하다"고 전했다. 이렇듯 공공 시설물인 공원은 시와 주민 모두가 책임지고 더불어 가꾸어 나가야할 공간으로써  시민들의 사랑과 관심으로 가꾸어 질 수 있도록 거듭나 쾌적한 삶을 위한 제 기능을 해야 한다는 지적이다. 그러기 위해서는 시민들의 의식변화와 시의 조속한 사후관리 뿐만 아니라 서로가 협력하여 아름다운 도심 속 환경을 만들어 나가기 위한 현실적인 대안이 제시 되어야 한다는 것이다.    

동산초의 스쿨존 설치를 두고 시와 인근 아파트 주민들 사이에서 한차례 소동이 발생해 스쿨존 홍보에 허점을 드러냈다. 시가 동산초 스쿨존 설치를 위해 동산초 통학로 겸 도로 및 주차장으로 활용하던 이면도로에서 공사를 시작하자 주민들이 의아하게 여긴 것. 아파트 주민들은 주차공간 확보도 없이 공사를 강행하고 있다며 반발, 주민들은 공사를 막기 위해 대책위를 구성하기 시작했고 시청 도로과에 정식으로 항의문을 전달하기에 이르렀다. 스쿨존으로 지정되어 시설물이 설치되면 주ㆍ정차가 전면금지 되어 기존에 주차장으로 사용하던 공간을 사용하지 못하게 된다는 사실만 알고 스쿨존 설치의 목적은 몰랐기 때문에 생긴 소동이다.  그러나 스쿨존이 어린 학생들은 교통사고로부터 보호하기 위해 법으로 정하는 구역이라는 사실을 알게 된 아파트주민대책위는 결국 양보했지만 주차공간대책마련에 고심하고 있다.K아파트 관리소장은 "스쿨존이 법에서 정한 어린이안전시설물이라는 사실을 처음 알았다. 시에서 공사를 시작할 때 미리 설명만 했더라도 큰 잡음은 없었을 것이다. 시민들에게 스쿨존이 어떤 제도라는 것에 대한 제대로 된 홍보가 필요하다고 생각 한다"라고 전했다. 소동 이후 주민들은 노면도로를 보행차도 겸용도로로 변경하는 데 합의했고 동산초 학교장은 스쿨존안전시설물인 펜스설치를 위해 학교 담장부지를 50평방미터 빌려주는 데 동의해 시설물설치는 차질없이 진행될 예정이다.한편 스쿨존 설치는 요청부터  설치까지 교육청과 해당 학교장, 경찰서, 시청, 인근 주민까지 과정도 복잡할 뿐 아니라 홍보부족으로 시민들은 스쿨존의 의미도 모른 채 과속과 주ㆍ정차를 일삼기 일쑤다. 유관기관의 발빠른 행정과 주민의 이해까지 호흡이 맞지 않으면  무용지물이 되는 것은 불 보듯 뻔한 것이 스쿨존 11년차의 현실인 셈이다.

구양산IC 재개통을 둘러싸고 시와 도공의 신경전이 팽팽한 가운데 지역주민 및 기관들이 잇달아 재개통을 요구하는 움직임을 보이고 있어 결과가 주목되고 있다. 도공은 부산APEC을 이유로 상북면 소토리로 이전한 양산IC를 조기 개통하면서 시와 삼성동 주민들에게 구양산IC 부산방면의 재개통을 약속한 바 있지만 자체 교통량 분석 결과 교통 흐름에 큰 장애가 없다는 이유로 재개통을 미루고 있는 상황이다. 하지만 북정동 일대 상가를 중심으로 '구양산IC 재개통추진위원회'가 구성되는 등 주민들의 반발이 이어지고 있다. 지난 10일에는 시의회(의장 김상걸)가 건교부 장관에게 건의문을 보낸 데 이어 양산상공회의소도 산막, 북정공단 지역 내 업체들의 서명을 받아 건의문을 발송했다. 김양수 국회의원 역시 지역주민들과 구양산IC 재개통과 관련한 간담회를 가지고 건교부 및 도공 관계자를 설득할 것을 약속하기도. 구양산IC 재개통 문제가 여론화되면서 특히 북정지역 상권이 위축되는 등 해당 지역의 문제점이 불거지면서 도공의 일방통행식 사업 진행을 비난하는 목소리가 높아지고 있다.하지만 구양산IC 재개통이 만능이 아니라는 지적도 나오고 있다. 양산IC가 현재 소토지역으로 이전하게 된 배경이 만성적인 북정시가지 내 교통정체를 해소하는 데 주 목적이 있었던 만큼 소기의 목적이 달성된 상황에서 도공과 감정적인 대립으로 치닫는 것이 바람직한 현상만은 아니라는 것이다. 재개통을 주장하는 이유 가운데 산막공단 진입차로 안전사고 위험은 IC와 연결되는 고가도로 설계상의 문제점이지 IC 이전 자체에서 발생한 문제는 아니며, 북정지구 상권 위축 역시 재개통 여부와 별도로 상인들의 자구 노력이 전제되어야 한다는 지적이다. 또한 재개통과 관련해 집단적인 움직임을 보이자 선거를 앞둔 미묘한 시점에 의혹의 눈초리를 보내는 일부 시각도 존재한다. 장기적으로 IC 이전의 필요성이 충분히 인식된 만큼 현재 불편을 낳고 있는 상황을 타개할 수 있는 합리적인 대안이 재개통을 비롯한 다양한 각도에서 검토되어야 한다는 신중론이 제기되고 있다.

최근 고유가, 임금, 원자재 구입비 상승 등으로 자금난을 겪는 관내 중소 제조업체를 지원하기 위해 시가 발 벗고 나섰다.시는 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소 제조업체에 저리의 안정자금을 지원하여 경영애로를 적기에 해결하고 경영안정 기반 조성으로 기업 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화를 위한 2006년 중소기업 경영안정자금(이차보존)지원 계획을 확정했다.이에 따라 시는 모두 200억원을 업체당 2억원(업체 규모에 따라 차등 융자) 이내, 융자기간 3년(2년 거치 1년 4회 균등분활상환) 조건으로 농협중앙회, 경남, 국민, 기업, 부산, 우리, 신한, 외환, 조흥, 제일, 하나은행 양산지점 및 전 영업점 등 11개 대출취급은행에서 지원하게 된다.지원 대상은 자금신청일 현재 공장등록이 되어 있는 업체로서 사업장과 본사가 신청일 현재 양산시 관내에 소재하는 중소 제조업체에 한하며, 융자 신청은 자금 소진시까지 선착순으로 접수받는다. 융자 대상결정은 공고일 현재 3년이내 경영안정자금을 지원받지 않은 업체는 우선지원 대상이 되며, 신청서 접수일로부터 7일이내 신청업체 중 적격여부를 심사하여 융자대상 및 지원액을 수시결정하게 된다.자금신청일 현재 매출액이 없는 업체와 이미 경영안정자금을 융자지원 받고 2006년 1월 1일 현재 대출금 상환이 완료되지 않은 업체, 그리고 휴ㆍ폐업 중인 업체와 금융기관으로부터 불량거래처로 규제중인 업체는 신청대상에서 제외된다.시 관계자는 "작년에 실시했던 중소기업안정자금 지원 내용 중 융자기간 2년 거치 일시상환과 이차보전율 2.5%는 사실상 기업경영에 어려움이 많아 기업후견인제도를 통한 의견 수렴을 거쳐 올해에는 융자기간 3년(2년 거치 1년 4회 균등분활상환)과 이차보전율을 3%로 상향 조정해 타 시ㆍ도와 차별하여지원하게 됐다"고 밝혔다.  경영안정자금 융자와 관련된 자격요건이나 기타 궁금한 사항은 양산시 지역경제과 기업지원담당(☏380-4374~4) 또는 양산상공회의소 진흥사업팀(☏386-4001~5)으로 문의하면 된다.

군사시설보호구역으로 지정돼 그동안 개발이 제한되었던 천성산 일대에 대규모 해맞이 공원이 조성될 것으로 보인다. 국방부는 지난 13일 군작전환경의 변화를 고려해 군사적으로 조정이 가능한 139개 지역 7천146만 평을 군사시설보호구역에서 해제 또는 완화한다고 발표했다. 이날 발표에 따르면 양산지역의 경우 하북면 용연리, 웅상읍 평산리, 동면 법기리, 호계동 일대 94만5천 평이 군사시설보호구역에서 해제된다. 이에 따라 상북면 대석리, 하북면 용연리, 동면 법기리, 웅상읍 평산리 일원에 걸쳐진 천성산 정상일대와 내원사 반대편인 천성산 남쪽기슭에 해맞이 공원을 조성한다는 시의 계획이 급물살을 탈 전망이다.이 지역은 지난 50년대부터 공군 방공포병사령부와 레이더기지 등이 주둔하면서 시민들이 접근할 수 없는 지역이었으나, 국방부의 군사시설보호구역 해제 발표로 시 계획의 가장 큰 걸림돌이 사라지게 된 셈이다.'천성산 복원을 위한 생태공원 조성'이라는 시의 기본 계획안에 따르면 120억원의 예산을 투입해 천성산 정상일대 2만7천여평에 전망대와 휴게소 8개소를, 천성산 입구(대석리 방향) 4천여평에는 산책공원을 조성해 전국적인 해맞이 관광명소로 만들 것이라는 것. 또한 방문객의 편의를 위해 천성산 입구에서 산 정상으로 연결되는 길이 8Km, 너비 4m 규모의 기존 산림도로를  너비 8~10m의 2차선 도로로 확장할 계획이다. 시는 그동안 주둔했던 공군기지가 이전함에 따라 민간의 마구잡이식 개발로 인해 천성산이 훼손되는 것을 방지코자 시가 주도적으로 자연생태계를 훼손하지 않는 범위 내에서 복원을 통한 공원시설을 만든다는 입장이다. 또한 산책로 정비와 도로확장 등 공원조성을 통한 천성산의 체계적인 관리도 가능할 것이라고 전망했다. 이 같은 해맞이 공원조성을 위해 시는 지난해 말 천성산 해맞이 공원 조성을 위한 도시기본계획 입안과 공원지역 시설결정, 실시설계를 포함하는 용역 계약을 한국종합기술개발공사와 (주)하우엔지니어링 공동도급으로 체결하고 국방부 측과 토지교환을 위한 협의를 진행 중인 상태다.하지만 천성산의 생태계를 훼손하지 않고 복원을 통한 해맞이 공원을 조성하다는 시의 입장에도 불구하고 해맞이 공원 조성 사업이 계획대로 추진될 지는 미지수다. 시는 지난해 초 이미 천성산 해맞이 공원조성 설계용역비용 10억원을 추경에 편성해줄 것을 시의회에 요청했으나 양산과 울산지역 환경단체들의 거센 반발로 인해 예산이 전액 삭감되며， 천성산 공원화 계획에 급제동이 걸렸었다.도롱뇽소송 양산시민연대 이헌수 집행위원장은 "우선 용역 결과가 나와야 정확한 상황파악이 가능하다"면서도 "지금처럼 시가 지역의 환경ㆍ시민단체 등과 협의 없이 일방적으로 사업을 진행해 나간다면 지난해처럼 여론의 반대에 부딪힐 수밖에 없을 것"이라고 말했다. 따라서 지속적인 환경영양평가를 실시해 환경ㆍ시민단체들과 긴밀한 협의를 해나가야 한다는 지적이다. 한편 6월로 예정된 용역결과 발표와 관련해 5월에 있을 지방선거가 끝나면 사업을 수행하는 집행부가 상당수 바뀔 것으로 예상되는 상황에서 서둘러 사업을 추진하는 것은 일종의 예산낭비라는 지적도 뒤따르고 있다.  군사시설보호구역에서 해제됨에 따라 시민의 품으로 돌아오게 될 천성산이 어떤 모습이 될지 논란이 예상되는 가운데, 자연환경의 보전과 시민들의 공감대 형성이 가장 시급히 해결돼야 할 문제로 보인다. 

작가 / 천명기

“마음이 편치 않다”민족 최대의 명절이 성큼 다가왔지만 마냥 즐거워 할 수 없는 사람들이 있다. 설을 앞두고 임금을 받지 못하는 근로자가 늘고 있기 때문이다. 지난 17일 노동사무소가 밝힌 자료에 따르면 양산지방노동사무소 관할 구역인 양산, 김해, 밀양 지역의 임금체불액은 2005년말 현재 2,334개 사업장(근로자 4,915명) 185억4천8백만원으로, 이 가운데 16.6%인 409개 사업장의 693명의 근로자가 밀린 임금을 지급받지 못하고 있다.  이에 따라 양산지방노동사무소(소장 강현철)는 설을 맞아 체불임금으로 고생하는 관내노동자들의 생계 및 안정을 보장하기 위한 지도·감독활동을 강화하고 있다. 노동사무소는 임금을 지급받지 못해 생계에 어려움을 겪는 근로자들을 위한 체불임금청산지도 및 권리구제와 생계안정지도 활동을 1월 중에 집중적으로 실시할 것이라고 밝혔다.이를 위해 1월 12일부터 31일까지 근로감독관으로 구성된 체불청산 자체비상근무반을 운영해 체불 가능성이 높은 사업장에 대한 예방 지도감독을 강화하고, 체불신고사건에 대한 신속한 접수 및 처리와 더불어 생계지원 활동도 적극적으로 시행해 나간다는 계획이다. 노동사무소는 또한  체불예방을 위해 관내 100억원 이상 건설공사 현장 등에 대해 하도급업체에 대한 공사대금을 제때 지급해, 설 이전에 근로자들이 임금을 받을 수 있도록 협조를 요청할 계획이다.아울러 체불 신고가 접수되는 경우 신속히 처리하고, 재산은닉 등 고의로 체불청산을 하지 않거나 상습적으로 체불하는 사업주에 대해서는 검찰과 협조하여 엄중 사법처리 한다는 방침이다. 작년 7월 첫 실시 이후 큰 호응을 얻고 있는 무료법률구조서비스(체불근로자의 임금 및 퇴직금을 민사소송을 통해 받을 수 있도록 대한법률구조공단을 통해 무료지원)를 적극 활용해 체불근로자들에 대한 실질적인 구제를 지원하고 있다. 또한 도산기업으로부터 받지 못한 임금을 정부가 대신 지급하고 기업주의 남은 재산에서 회수하는 체당금제도를 도산기업의 체불신고사건 접수단계부터 적극 안내하는 한편, 사실상 도산 여부를 신속히 조사·확인해 도산으로 인정될 경우에는 가급적이면 설 이전에 체당금이 지급되도록 할 예정이다.그리고 만약 사업주가 일시적 자금압박으로 체불이 발생했을 경우 생계비를 대부해 주는 체불근로자 생계안정 지원사업도 적극 활용토록 할 계획이다. 한편 체불근로자 생계안정 지원사업은 대부 신청일 전 1년 이내 2개월 이상인 임금체불 사업장의 근로자를 대상으로, 근로자 1인당 5백만원 이하의 임금체불액에 대해 3.8%의 이율로 대부해주는 지원 사업이다.

도의회가 버스 안에서 통과한 선거구 획정안이 법원의 심판을 기다리고 있다. 지난 해 도의회가 통과시킨 도내 4인 선거구 일부를 2~3인 선거구로 분할한 선거구 획정안에 대해 열린우리당 경남도당과 시민사회단체가 각각 조례무효 확인소송 및 효력정지가처분신청을 창원지법에 낸 것. 열린우리당 경남도당은 당 소속 도의원 명의로 의원의 조례제정권과 토론권을 포함하는 표결권을 침해를 주요 내용으로 하는 소장을 접수했고, 시민사회단체 대표 및 시민들로 구성된 ‘4인선거구 분할반대 경남대책위원회’는 해당 선거구 유권자의 투표권 및 공무담임권을 침해했다는 내용의 소장을 각각 창원지법에 접수했다. 이번 도의회의 변칙적인 선거구획정안 통과로 인해 양산은 가 선거구(웅상, 동면) 4인이 가 선거구(웅상) 3인, 나 선거구(상·하북, 동면)으로 변경되었다. 출마를 준비하던 해당 지역 출마예상자들은 생각지 못했던 선거구 변경에 당혹감을 보이고 있지만 한나라당이 주도한 선거구 변경에 대해 공개적인 목소리를 내지 않고 있다. 관내 선거 출마예정자들이 대부분 한나라당의 공천을 기대하는 상황에서 독자적인 목소리를 내기 곤란한 현재 정세를 반영하는 대목이다. 민주노동당 등은 중대선거구제 실시로 인해 시의회 입성의 가능성이 줄어든 만큼 도의회의 선거구획정안에 반발하고 있지만 경남도 차원의 대응 외에 지역적인 대응 방안을 마련하지 못한 있는 상황이다. 한편 김태호 도지사는 지난 12일 도의회가 통과시킨 선거구 획정안을 공보를 통해 공포했다. 도의회 통과 이후 도지사에게 재의를 요구할 것을 주장해온 대책위의 주장을 한나라당 출신 도지사가 거부할 수 있겠냐는 우려가 현실화된 셈이다.

웅상출장소 및 웅상문화복지센터 사업이 관계 부처간 소통없이 ‘따로 국밥’으로 진행되면서 주민들의 민원을 낳고 있지만 당장 해법이 보이질 않고 있다. 사업예정지 주진리 일대에는 크고 작은 공장들이 들어서 있어 차량의 소통이 잦지만 이들 차량이 이용하던 사유지 내 비포장도로가 출장소 부지 조성 공사로 인해 도로가 없어지면서 차량 운행의 불편을 겪고 있다. 마을 주민들과 공장 차량들은 사업 시행 전 폭 3~4m 가량의 도로를 마을 및 공단 출입도로로 사용하고 있었지만 부지 조성으로 인해 도로 높이가 3~5m 낮아진 데다 차량운행으로 다져진 도로가 다시 파헤쳐지는 바람에 지난 주 내린 비로 차량이 흙에 빠지는 등 안전사고가 발생하고 있는 것. 시는 부지 내 임시도로에 펜스를 만들고, 자갈 등으로 복토작업을 했지만 ‘언발에 오줌누기’식의 대처에 불과하다는 지적이다. 문제는 당초 웅상출장소와 웅상문화복지센터에 진입하기 위한 주도로의 개설이 부지와 국도 7호선 사이 지역에 들어서기로 계획되어 있었지만 아파트 건립 사업이 원활하게 진행되지 못하면서 비롯되었다. 지난 해 아파트 신축 사업자에게 기부채납받기로 계획되어 있던 주진입도로가 사업자의 건축허가신청이 반려되는 우여곡절을 겪다 지난 해 12월에서야 다른 사업자로 변경된 것으로 밝혀졌다. 새로운 사업자는 건축허가를 위한 교통영향평가를 진행 중인 것으로 알려졌다. 시가 다른 민간사업의 경우 공사를 위한 진입도로 개설 등을 전제로 허가를 내주는 관행에 비추어 볼 때 시 사업 추진에서 공사를 위한 진입도로 개설은 물론 시민들이 이용하고 있는 기존 도로에 대한 대체도로 계획도 없이 공사를 강행한 것에 대해 시민들은 이해할 수 없다는 반응이다. 더구나 출장소와 맞붙어 있는 웅상문화복지센터는 2007년 7월에 완공될 예정이어서 진입도로 개설이 늦어질 경우 시민들의 불편이 불보듯 뻔한 상황이지만 시는 올해 당초예산에 출장소와 센터 주변 도시계획도로에 대한 20억원을 확보한 상태이며 도시계획도로와 연결될 진입도로는 아파트 사업자의 기부채납에 의존해 있는 실정이다.  시는 진입도로 개설에 필요한 예산을 절약할 수 있다는 생각에서 아파트 사업자의 기부채납을 전제로 건축허가를 내줄 계획을 가지고 있다곤 하지만 이미 한 차례 아파트 사업자가 교체되는 등 변수가 충분히 발생할 수 있는 점에 대한 대비책이 없다는 것이 문제로 남아 있다. 또한 웅상출장소는 회계과 청사담당, 웅상문화복지센터는 체육청소년과, 주변 도로개설은 도로과, 아파트 사업 관련 업무는 건축과로 각기 나눠진 업무들이 결국 종합적인 계획 아래 진행되어야 할 사안인 데도 불구하고 유기적인 연관성을 가지지 못하고 추진된 셈이다. 공사과정에서 시민들에게는 엄격한 잣대를 들이대면서 정작 시가 추진하는 사업에는 관대한 이중성이 진입로 없는 출장소 공사를 강행한 배경이라는 분석이다.  

“문화유산해설사란 각자의 고장에 거주하면서 고장을 찾는 국내외 관광객들에게 지역의 사적지와 민속문화, 무형문화, 천연기념물 등의 문화재 및 문화 유적에 대해 상세한 설명으로 안내를 하면서 관광객들이 지역 역사와 문화에 보다 쉽게 접근하고 이해할 수 있도록 도와주는 역할을 하는 사람을 말합니다” 올해로 문화유산해설사 4년차에 접어든다는 이옥희(47·사진)씨의 말이다. 진주전문대(진주국제대학 전신)에서 가야권 문화와 사찰 및 불교문화 등에 대한 1년 과정의 교육을 받고 문화유산해설사가 되었다는 이씨는 “비록 이 일에 대한 경제적 대우는 열악한 편이지만, 문화유산해설사로 일을 하면서 지역의 문화유산과 역사에 대한 식견과 안목을 넓힌다는 지적 만족감과 해설을 통한 자아실현, 그리고 해설을 듣고 간 사람들이 이메일이나 시 홈페이지 게시판, 편지로 고마움의 인사를 전해오는 데서 큰 보람과 긍지를 느낀다”며 환한 웃음을 짓는다. 양산에는 이 해설사 말고도 이형분(47), 김윤숙(44), 이헌선(51)씨 등 4명의 문화유산해설사가 통도사 등의 사찰을 비롯해 관내 문화유적지를 서로 번갈아가며 돌면서 양산을 찾는 국내외 관광객들을 맞고 있다.