10일 양산향교에서는 공기2556주년 추계석산대제를 오전 10시 대성전에서 봉행했다. 제사의 중심에서 전두지휘하는 중요한 인물인 초헌관은 김상걸 기싀외 의장이 맡았다.

사업주의 부도로 마을의 흉물로 남아있는 아파트가 있다.동면 금산리 마을에는 한 아파트건설현장이 사업주의 부도로 방치돼 마을의 흉물로 남아있다.
시공업체의 부도로 공사가 중지된 체 방치돼 오던 이 현장은 이후 재건설을 위해 기존 구조물의 철거공사에 들어갔다.그러나 철거공사도 잠시. 또다시 철거업체와의 채무관계로 한 달 전부터 철거공사마저 중단된 상태.건물은 철거공사의 영향으로 이미 여러곳에 균열이 가있어 언제 무너질지 모르는 상태인데다 콘크리트 덩어리가 곳곳에 위험하게 매달려 있는 것을 쉽게 발견할 수 있다.문제는 단지 미관상의 문제가 아니라 출입에 아무런 제한이 없는 것이다.동남초등학교에서 얼마 떨어지지 않은 곳에 위치한 이 현장은 시에서 세워놓은 출입을 통제하는 안내판 하나만이 서있을 뿐 취객이나 주변 어린이들의 접근을 막을 수 있는 사실상의 조치가 전혀 취해지지 않아 언제든지 안전사고가 발생할 수 있는 위험에 노출돼 있는 상태다.

시 재난관리과에서 밝힌 7일 북상한 태풍 ‘나비’로 인한 관내 재산피해액이 모두 7억5백만원으로 집계되었다. 다행히 인명피해는 없었다. 시에 따르면 6일 태풍경보 발효 이후부터 태풍으로 인한 재산피해는 공공시설 관련 하천 6개소, 수리시설 2개소, 군시설 1개소, 농로 등 3개소, 기타 공유수면 3개소에 5억3천6백만원이며 사유시설은 축사 반파1동, 공장 침수 및 파손 7동으로 1억7천만원이다. 특히 침수로 인해 피해가 우려되었던 농작물 피해는 37.1ha의 농지가 피해를 입은 것으로 파악됐다. 총피해액이 10억 이하인 경우 국비 지원이 불가능하지만 축사, 농작물 등 일부 사유시설에 대한 피해 복구비는 가능한 것으로 알려졌다. 그러나 최고 552mm의 강우량을 기록한 웅상 덕계 지역 침수 피해 공장을 대상으로 피해 복구비 지원이 불가능해 시는 재난확인서 발급을 통해 해당 공장이 중소기업 운영자금을 융자를 통해 복구할 수 있도록 도울 예정이다. 가까운 울산이 태풍 ‘나비’로 인해 큰 피해를 입은 가운데 관내 피해 상황이 예상보다 규모가 크지 않아 다행스럽다는 시민들의 반응이지만 덕계 지역 공장 피해가 기본적인 기반시설이 갖춰지지 않아 발생한 인재라는 지적이 나와 관계 당국의 조속한 조치가 필요한 상황이다.

시가 중소기업 경영안정자금의 융자 규모를 확대해 관내 중소기업 경영을 도울 전망이다. 시에 따르면 현재 80억원의 기금을 조성해 운영 중인 중소기업 경영안정자금 규모를 2006년 10억원, 2007년 10억원으로 20억원을 추가 조성해 100억원 규모로 운영한다는 계획이다. 또한 1개업업체당 2억원 이내로 제한된 융자규모를 현행대로 유지하는 대신 2년 거치 일시상환에서 2년거치 1년 균분 상환으로 융자기간을 3년으로 늘리고, 이차보전율을 2.5%에서 3%로 인상할 예정이다. 시가 중소기업 경영안정자금의 융자 규모 확대를 추진하고 나선 것은 지난 행정사무감사 당시 이차보전율 인상 검토 요구와 관내 기업체들의 확대 건의를 통해 융자 규모 확대에 대한 공감대가 형성된 것으로 파악된다. 또한 제조업의 유가, 원자재 가격 상승 등 경영여건 악화에 따른 지원 확대의 필요성이 반영된 것이다. 내년부터 중소기업 경영안정자금의 융자 규모가 시의 계획대로 확대된다면 도내에서 가장 우수한 조건을 통해 중소기업 지원이 가능해지게 된다. 현재 중소기업 경영안정자금을 운영하고 있는 도내 지자체들 가운데 대부분 융자기간 2년에 2.5%의 이차보전율을 채택하고 있다. 또한 자금의 지원 근거가 되는 <양산시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례>에서 융자기간을 3년 이내, 이차보전율을 3% 이내로 규정하고 있어, 추가 조례 개정 등의 과정 없이도 집행이 가능해 내년부터 당장 중소기업 지원을 시작할 수 있다. 한편, 시는 현행 금리 차이로 인한 이자 차액 부족분을 시 일반회계에 포함해 기금 운영에 안정성을 꾀하고, 실제 200억 규모의 효과를 창출하겠다는 계획이다.
 

‘기업하기 제일 좋은 도시’를 표방하고 있는 시가 제16회 도민 생활체육대축전 기간동안 관내 기업제품 전시회를 개최할 계획이다. 오는 9월 30일부터 10월 2일까지 열리는 도민 생활체육대축전을 맞아 관내에서 생산되는 우수한 제품을 도민과 시민에게 홍보하고, 지역 생산품의 판매촉진을 돕겠다는 취지이다. 시는 기업제품 전시를 위해 대축전 기간동안 종합운동장 앞 주차장 500평 부지에 전시 부스를 설치하고 상공회의소, 상공업연합회 등 관련기관과의 유기적인 협력을 통해 관내 기업의 생산품 판매에 도움을 주겠다는 것이다. 시는 관내 자동차, 조립금속, 정밀기기, 정보통신, 화학, 전자?전기용품, 완제품, 음식료품, 지역특화상품, 공예품 등 지역 생산제품 전체를 대상으로 대축전 기간동안 무료로 전시 부스를 마련해 80여개 업체를 참여시킨다는 목표를 수립하고 있다. 특히 생활용품, 음식료품, 건강용품, 지역특화상품에 대해서는 현장판매를 추진하고 있어 시민들이 저렴한 가격으로 우수 생산품을 구매할 기회를 제공할 예정이다. 또한 전시회의 성공적인 개최를 위해 시가 주관을 하고, 상공회의소를 통해 업체들의 참여를 이끌어내겠다는 계획을 밝히고 있다. 행사의 원활한 진행을 위해 상공업연합회, 여성봉사단체 등 관련기관의 자원봉사로 지역 상공인들 모두가 참여하는 축제의 장을 마련하겠다는 것이다. 이를 위해 시는 총 3억5천만원의 예산을 편성키로 하고 시의회의 협조를 요청하고 있다. 시는 대축전 예산 가운데 1억원을 기업 전시회 지원 예산으로 책정하고, 2억5천만원에 대해서는 추경예산을 편성하겠다는 것이다. 시의회는 시가 추진하고 있는 기업전시회를 지역 경제 활성화에 긍정적인 도움을 줄 것으로 기대하면서 협력을 약속했다.  한편, 시는 전시 효과를 극대화하기 위해 홍보책자 및 신문매체를 통한 적극적인 홍보와 관내 지역유선방송사업자인 CJ케이블과 연계할 계획이다. 또한 교육청과 연계하여 전시기간 동안 관내 학생들이 지역생산품을 직접 견학할 수 있도록 참여 협조를 요청한 상태이다. 시민들에게도 관내 생산품의 우수성을 홍보해 애향심 고취는 물론 지역경제 활성화에 동참할 수 있는 기회를 제공한다는 것이다.

어떤 재료를 가지고 반찬을 만들어 주어야 맛있게 먹을까, 무슨 국을 끓여줘야 아이들이 잘 먹을까, 성장기 아이들에게 필요한 영양가는 충분한가, 튀김요리를 해야 하나, 볶음요리를 해야 하나, 맛있게 무침으로 할까 등 머릿속에서는 늘 고민이 떠나지 않는다.출근과 함께 식 재료 검수가 시작된다. 주문품이 제대로 도착을 했는지, 야채는 싱싱한지, 품질은 좋은지, 수입품은 아닌지, 양은 맞는지, 양주초등학교 급식소 조리실이 분주하다.이 학교 학부모이면서 1,300여 어린이들의 점심식사를 책임지고 있는 이은영 영양사의 손놀림이 빨라진다.영양사라는 직업인으로 생활한지 올해로 11년차에 들어섰다는 이은영 영양사. 아이들의 얼굴 표정만 봐도 맛이 좋은 지, 나쁜 지를 금 새 알아차리게 된단다. “학교급식은 영리추구가 아닙니다. 아이들에게 정말 필요한 영양가를 꼼꼼히 따지는 것은 물론, 식품위해요소 중점관리제도(haccp)를 통해 위생에 최선을 다합니다.”고 말하는 그의 얼굴에는 사명감에 찬 한 직업인의 강한 자부심이 내비친다. 아이들 식단을 구성할 때는 “위생적인가, 영양가는 높은가, 조리방법은 예산한도에 맞는지, 시간 내 조리공정이 가능한지 등 어느 것 하나 소홀히 할 수 없다.”고 말하는 이은영 영양사는 영양사라는 직업이 하면 할수록 어렵다는 생각이 든다고 한다.간혹 잔반이 많이 남아 속이 상할 때도 있지만 아이들이 맛있게 잘 먹고, 좋아하는 음식이 되는 것을 지켜보는 즐거움, 그리고 일과를 무사히 마친 후의 하루하루가 보람되는 생활의 연속이라는 이은영 영양사의 얼굴에서 자신의 능력을 최대한 펼치는 아름다운 모습이 드러난다.또, 초등학교 시절이야 말로 식생활 지도가 중요하다며 건강한 식생활 자세를 익히는 것은 물론 다양한 음식을 섭취함으로써 영양을 골고루 얻을 수 있는 식습관 관리가 정말 필요한때라고 강조했다.“학부모들이 학교급식에 대하여 많은 관심을 기울여 주셨으면 좋겠습니다. 식 재료 검수와 급식현황 등을 참관하는 자발적 모니터링에 보다 많은 참여를 부탁드립니다”는 당부도 덧붙였다.각종물가 상승 및 조리종사자 인건비 상승으로 인해 급식단가가 자꾸만 오르는 안타까운 현실로 양질의 급식제공에 대한 어려움이 적잖다는 이은영 영영사의 아이들을 위하는 애틋한  사랑이 오롯이 아이들이 먹을 음식에 담겨지고 있을 것임을 느낄 수 있었다.

대한상공회의소는 ‘통계로 본 노사관계 10년’ 보고서를 통해 최근 노사분규로 인한 수출차질액이 10년전에 비해 2배 가량 증가했고 노동손실일수도 선진국보다 3~4배 이상 많아 노사분규가 경제에 심각한 피해를 주고 있다고 주장하였다. 보고서는 스위스 국제경영개발원(IMD)에서 발표하는 세계경쟁력 보고서에서 1995년 노사관계 순위는 25위였으나 2005년에는 60위로 조사대상 60개 국가 중 경쟁력 순위에서 최하위를 면치 못하고 있다고 밝혔다. 또한 노사분규는 45위(2005년 기준)로 아시아 주요 경쟁국인 대만(1위, 분규 없음), 싱가포르(2위), 홍콩(6위)에 비해 경쟁력 순위는 비교가 안 될 정도로 뒤떨어져 있다고 하였다. 또한, 노사분규에 대한 노동위원회의 조정성립률은 1994년 24%에 불과했었으나 2004년에는 48%로 2배로 높아져 향후에도 노사분규예방을 위해서는 조정기능이 강화될 필요가 있다고 지적하였다. 한편, 대한상의는 노사분규로 인한 경제적 피해를 최소화하기 위해서는 노동관계법이 정하고 있는 쟁의행위중지명령을 통해 파업을 중단시킬 수 있어야 하며, 쟁의행위 찬반투표의 공정성과 투명성 요건을 엄격히 하고, 파업시 대체근로가 가능하도록 노동관계법 개정이 이루어져야 한다고 주장하였다.

양산지방노동사무소(소장 강현철)은 추석을 맞아 체불임금으로 고생하는 관내 노동자들의 생계 안정을 보장하기 위해 지도·감독을 강화하고 있다. 노동사무소에서 밝힌 바에 따르면 2005년 관내 체불임금 발생 규모는 170억원(8월 30일 기준)으로 111억원이 청산된 것으로 알려졌다. 전국 청산율 50.7%에 비하여 65.3%을 보이며 청산율이 높은 편이나 59억원에 달하는 임금이 지급되지 않은 것이다. 노동사무소는 임금 체불 기업이 대부분 영세한 중소기업으로 경영난이 임금 체불의 주요 원인으로 분석되고 있지만 일부 악덕기업주들이 임금을 갈취할 목적으로 임금을 체불하고 있는지를 철저하게 단속하고 있다. 지난 9일 광주 지역 불량 임금체불업주가 구속되는 등 추석 전 체불임금 청산에 강한 의지를 보이고 있는 노동부의 지침에 따라 감시?단속은 물론 체불노동자 생계안정과 체불임금 청산을 위해 대책 마련에 분주한 상황이다. 사업주의 일시적인 자금 압박 또는 경영상의 문제점으로 임금을 지급하지 못하는 경우에 한해 노동자의 생계비를 1인당 500만원 이하의 임금체불액에 대해 3.8%의 이율로 대부하는 체불노동자 생계비 대부를 확대하는 한편, 도산기업에 대한 도산 여부를 신속히 파악해 추석 전에 체당금을 해당 노동자에게 지급한다는 계획이다. 또한 무료법률서비스를 통해 사업장의 경영난, 부도·폐업 등으로 노동자의 임금청산이 어려운 경우 구제책을 마련하여 지원한다는 방침이다. 한편, 임금 지불에 어려움을 겪는 중소기업에 대한 경영안정자금 융자를 위해 시는 도에서 특별 편성된 중소기업 특별 경영안정자금 300억원에 대한 홍보를 강화하고 있다. 현재 도가 편성하는 중소기업 경영안정자금 하반기 1천억원 가운데 관내 70여개 업체가 200억원의 융자 혜택을 받았다. 시는 추석 체불임금 등으로 특별 편성된 300억원에 대해서도 관내 기업에 홍보를 강화하는 한편, 도에 신청해야 하는 서류접수를 대행하는 등 기업 편의를 제공하기 위해 노력하고 있다.

2005년도 2기분 환경개선부담금이 부과된다. 상반기(9월)와 하반기(익년 3월) 연 2회 부과되는 환경개선부담금은 점포, 사무실 등 160㎡이상인 시설물 2,797건에 151만원과 경유자동차 33,361건에 1,056만원으로 금액은 총 1,207만원이다. 상반기 납부기한은 9월 16일부터 9월 30일까지이며 관내 금융기관, 전국농협, 우체국에 납부하거나 인터넷 뱅킹도 가능하다. 기간 내 납부하지 않으면 5%의 가산금이 부과된다. 환경개선 부담금은 환경오염 원인자에게 오염물질처리비용을 부담하도록 하여 오염 물질발생 억제를 유도하고 환경투자재원을 안정적으로 마련하여 국가전체의 환경사업에 사용되는 전액 국비재원으로써 1993년부터 시행되어오고 있는 제도이다. 

급속한 인터넷의 보급과 확대로 인한 부작용으로 사이버상에서의 범죄 또한 나날이 증가하고 있다.이에 양산경찰서(서장 김정규)가 현직 최수성 경장 등 2명을 특별강사로 위촉해 관내 중?고등학교 학생들을 대상으로 강연을 해 좋은 반응을 얻고 있다.올해 7월부터 시작한 강연은 관내 중·고등학교 19개소 학생 12,976명 중 6개소 3,300여명을 대상으로 1시간씩 사이버범죄예방법과 신고요령 등을 내용으로 하고 있다.조사결과 일반사이버범죄는 매년 평균 1.45배, 사이버테러형범죄는 매년 평균 1.36배 증가하고 있는 것으로 조사됐다.아울러 사이버범죄의 연령이 10~20대가 대부분을 이루고 있어 죄의식을 느끼지 못하는 저 연령층의 교육의 중요성이 강조되고 있다이에 경찰은 관내 29개 초등학교 학생들에 대하여도 오는 12월까지 교육청과 협조, 희망 교육시간을 할애 받아 교육범위를 확대. 지속적인 교육을 실시함으로써 건전한 사이버문화 정착이 될 수 있도록 최선을 다해나간다는 방침이다.사이버범죄는 일반사이버범죄와 사이버테러형범죄로 분류되며 일반사이버범죄는 사이버 공간을 이용한 일반적인 불법행위로서 사이버도박, 사이버 스토킹과 성폭력, 사이버명예훼손과 협박, 전자상거래 사기, 개인정보유출 등의 행위를 말하며, 사이버테러형범죄는 정보통신망 자체를 공격대상으로 하는 불법행위로서 해킹, 바이러스유포, 메일폭탄, DOS공격 등 전자기적 침해장비를 이용한 컴퓨터시스템과 정보통신망 공격하는 행위를 말한다.

추석을 앞두고 물가가 조금씩 들썩이고 있는 반면 장기적인 경기침체에 따른 소비위축으로 유통업계는 올해도 추석특수를 기대하기 힘들 것으로 예상된다.(사)한국물가정보(회장: 노영현)에서는 재래시장의 차례상 비용을 조사한 결과 약 14만7천9백원(중품 기준) 정도가 들 것으로 예상했다.이는 지난해 14만2백원보다 약 5.4%가 인상된 것이다.추석이 지난해보다 열흘정도 빨라 햇과일과 햇곡식의 출하량이 감소하여 인상요인이 많았으나 불경기로 인해 소비자들의 씀씀이가 줄면서 육류를 제외한 대부분의 제품이 보합세를 나타냈다.다행히 태풍 ‘나비’의 영향은 아직까지 크게 드러나지 않고 있는 것으로 분석했다.
하지만 추석이 임박해서는 추가 인상될 소지가 커 소비자들은 장보기 시점을 앞당기는 것이 좋을 듯하다.한편, 추석경기가 재래시장의 경우 다소 회복될 기미가 보이고는 있으나, 쇼핑이 편리한 대형 할인마트나 백화점으로 소비자들이 대거 몰리면서 저소득층과 고소득층간의 소비양극화 현상은 올해도 여전히 지속되고 있는 것으로 나타났다.선물용품도 고가보다는 실속위주의 생활용품세트나 웰빙제품인 건강식품과 와인 위주로 구성되어 있으며, 실제 소비자들도 과일세트나 1～3만원대 중저가의 생활용품세트 구매를 선호하는 것으로 나타났다. 주요 품목별 비용
-과일류: 전년보다 이른 추석으로 햇과일 공급량이 감소하였으나 본격적으로 수요가 뒤따르지 않아 보합세를 유지하는 가운데 곶감이 농촌일손 부족으로 출하량이 적어 인상되었으며, 사과 5개, 배 5개, 곶감 7개, 대추와 밤 등을 합쳐 약 3만2천원.-나물류: 국내산 기준으로 숙주, 고사리, 도라지 등이 각각 400g에 지난해와 비슷한 1만4백원 정도이나, 특히 고사리와 도라지의 경우 국산과 중국산의 가격차이가 2배 이상으로 크게 나타났다.-수산물: 중국산 어종에서 인체에 유해한 물질이 검출됐다는 보도로 인해 중국산의 거래가 크게 감소하였다. 특히 조기의 경우 크기가 작더라도 국산을 찾는 소비자가 대부분이고, 북어포·동태포의 경우 북한 및 러시아산이 주종을 이루고 있었다. 조기 2마리와 포, 오징어 각 1마리에 김을 합쳐 2만8천5백원.-육류: 미국산 쇠고기 수입재개가 불투명하여 국내산 가격이 지난해에 비해 50%이상 큰 폭으로 올라 쇠고기(국거리용) 600g, 돼지고기(불고기용) 600g, 닭고기 1㎏과 달걀 10개를 포함해 3만5천2백원으로 지난해 2만5천5백원에 비해 38% 상승하였다.-채소류: 산지 작황이 양호하여 무우 1개, 배추 1포기, 양파 1망, 고구마 1㎏ 등이 지난해와 비슷한 1만3백원 정도.-기타: 약과, 산자, 제리, 청주 등을 합쳐 1만6천5백원.여기에 송편(1㎏) 9,000원, 햅쌀(2㎏) 6,000원 등을 추가할 경우 약 14만7천9백원 정도는 부담해야 할 것으로 보인다. 한편, 하나로마트나 이마트 등 대형할인 매장을 이용할 경우는 제품의 원산지와 품질에 따라 약 16만원～19만원 정도가 소요될 것으로 조사됐다.

하루 2만명의 고객이 찾는다는 관내 대형상설할인매장 E마트.
추석을 일주일 앞둔 휴일 매장 주차장은 빼곡히 차들이 주차되어 있다. 다양한 물건이 일목요연하게 정리되어 쇼핑하는 고객의 편의를 극대화시킨다는 일반적인 할인매장의 전략답게 깨끗하게 진열된 상품들이 고객들을 유혹하고 있다. 지난 해 8월 중부동에 입점한 대표적인 상설할인매장인 E마트는 인근 부산과 울산 지역에서 유입한 인구가 밀집한 신도시 지역 시민들의 발길이 잦은 곳이다. 추석 대목을 앞두고 E마트는 9월부터 추선선물세트전문매장을 개설하고, 추석선물 상담소를 운영하는 등 추석 준비에 분주한 고객들의 마음을 사로잡기 위해 다양한 노력을 전개하고 있다. 곱게 한복으로 단장한 판매원들이 장을 보러 나온 고객의 발길을 붙잡기 위해 제품을 안내하는 모습이 눈에 띈다. 쇼핑카트를 끌고 넓은 매장을 바삐 움직이는 시민들은 무엇보다 ‘깨끗한 환경’에 만족감을 표시하고 있다. 또한 문제가 되고 있는 국산과 중국산 등 산지 표시도 대기업에서 운영하는 할인매장인만큼 신뢰할 수 있지 않겠느냐는 믿음이 추석 장을 보러 나온 주부들의 마음을 움직이고 있다. E마트 관계자는 “최근 고객들이 쾌적한 환경을 우선시 하는 경향이 있어 할인매장을 재래시장보다 선호하는 추세지만 양산 지역은 재래시장을 찾는 고정 고객들이 많아 5일장이 서는 날이면 매출에 영향을 미친다”고 전했다. 아이들과 함께 장을 보러 나온 한 주부는 “깨끗하고 편하게 쇼핑을 할 수 있기 때문에 대형할인매장을 즐겨 찾는 편이지만, 간단한 야채나 과일을 구매할 때는 근처 재래시장을 이용하기도 한다”고 말했다. 추석선물을 고르던 젊은 부부는 “시댁과 처가에 선물할 상품을 고르는 중인데 딱히 마음에 와닿는 선물을 발견하지 못했다”며 전시된 상품으로 눈을 돌렸다. 도시화가 진행되면서 대형상설할인매장은 단순한 상품 구매의 장소가 아니라 시민들이 활용하는 문화공간으로 변모하고 있다. 매장 곳곳에 시민들의 편의를 위한 시설이 갖춰져 있어 쇼핑의 재미가 솔솔 느껴진다는 것이 할인매장을 즐겨 찾는 시민들의 일반적인 반응. 기존 재래시장 및 소규모 상가의 상권을 위협하고, 지역의 이익을 외부로 빼돌린다는 따가운 눈총 속에서도 ‘대세’로 자리 잡은 대형상설할인매장. E마트 관계자는 이런 지적을 의식한 듯 “현재 450여명 직원 대부분을 지역 주민으로 채용해 지역 경제 활성화에 도움을 주고 있다”고 밝혔다. 한편, 추석선물세트 판매장에서 열심히 상품을 설명하고 있는 판매원은 “추석이라고 해서 특별히 매상이 오르는 것 같지는 않고, 비누세트 같은 생활용품류가 잘 팔리는 편이다”고 말해 불경기가 재래시장 뿐만 아니라 대형할인매장에도 영향을 미치고 있다는 것을 실감케 했다.

“고추 천원, 깻잎 천원!”
수레 위에 고추와 깻잎이 바구니에 수북이 담겨져 있지만 가격은 오로지 천원짜리 한 장. 5일장의 매력은 바로 푸짐한 양과 딱 떨어지는 저렴한 가격이다. 제법 깐깐해(?) 보이는 아주머니가 다가와 싼 가격을 더 싼 가격으로 흥정해보지만 이내 꺾이고 만다. 곁에 있던 상인들도 한마디 거든다. “깎을 걸 깎아야지”다소 야박한 상인이 아니냐고 핀잔을 늘어놓으며 손님의 편을 들지도 모르겠지만 큰 바구니에 담겨져 있는 양은 할인매장에서 파는 양의 두 배를 족히 넘을 것 같다. 비록 할인매장처럼 시원하지도 않고 인파 속에 휩쓸려 다닐지라도, 비오는 날 우산 받쳐들고라도 5일장을 찾는 이유는 바로 푸짐한 양과 생동감이 흘러넘치는 재래시장의 매력 때문일 것이다.제일 바쁜 곳은 단연 과일전과 어물전이다. 과일값이 더 오르기 전 알이 굵고 매끈하게 생긴 놈들을 고르기 위해 이리저리 들어보고 가볍게 눌러 보기도 하는 꼼꼼한 손님, 그리고 하나라도 더 팔기 위해 손님들의 비위를 맞추는 상인들, 시장은 그야말로 벌써 추석 대목장의 분위기가 한껏 고조된 상태이다.과일을 판매하는 한 상인은 “오늘과 16, 17일이 대목장이라고는 하지만 아직 대목이라고 느낄 만큼 과일이 눈에 띄게 나가지는 않네요. 그래도 딴 장보다는 사람들이 많은 것 같아 추석이 다가왔다는 느낌은 확 나네요”라고 전했다.4-5년 전만 하더라도 남부재래시장은 물론 5일장은 지금보다 훨씬 더 활기가 넘쳤다. 지금은 각종 할인매장과 대형마트가 늘어나면서 그 기세가 한풀 꺾인 추세다. 남부시장에서 번영회 회장을 지내고 있는 정문조 씨는 “해가 갈수록 재래시장이 죽어가고 있는 게 사실입니다. 우리 번영회 측도 주차장 시설확충, 노점정비사업 등 여러 가지 계획을 세우고는 있지만 상인들이 대부분 나이든 노인들이라 투자를 꺼려하네요. 이제 우리 재래시장도 과감한 투자가 필요한 때인데 말이죠. 상인들의 과감한 투자와 서비스 개선이야말로 우리 시장으로 고객을 이끄는 가장 좋은 방법입니다”재래시장을 살리기 위해서 상인연합회와 축협과도 여러 가지 의견을 모으고 있다고 한다.
재래시장 앞에 여러 가지 난관이 존재함에도 불구하고 5일장에서 느낀 것은 넘치는 활기와 쏟아져 나오는 에너지였다. 바로 이러한 매력이 있기에 재래시장을 비롯한 5일장은 아직도 적지 않은 희망이 엿보였다.

추석을 앞두고 불안해진 물가를 안정시키기 위해 시가 나섰다.시는 최근 국제유가 급등 등으로 인한 추석 재래용품의 가격불안요소를 사전에 해소하기 위해 추석물가 안전대책을 수립하고 이를 강력하게 추진한다고 밝혔다.이에 따라 시는 9월 5일부터 17일까지 13일간 ‘추석대비 물가 특별대책기간’으로 설정하고 소비자단체 등과 함께 검소한 추석명절보내기 분위기를 조성하는 한편, 검소하고 알뜰한 상차리기 캠페인을 전개하기로 했다.또한 4개 반 17명의 합동지도단속반을 편성 유관기관단체와 더불어 매점매석 등 불공정 거래행위를 감시?단속하고 개인서비스요금 과다인상업소에 대해서는 인하를 지도하는 등 운영에 상호 유기적 협조체제를 유지하기로 했다.그리고 성수품 중점관리 품목 30가지를 선정하여 가격동향을 일일 점검지도하는 한편, 부당행위에 대해서는 사법조치 등 강력한 지도단속을 이행하기로 하고 개인서비스 요금 부당인상 방지를 위해 사업단체의 단합인상 행위를 근절 시키고 소비자단체등의 자율통제기능을 강화하기로 했다.또한 시는 가격안정 모범업소에 대해서는 쓰레기봉투 무상지원 등 행정지원도 할 계획이다.시는 추석물가뿐 아니라 서민경제안정과 지역경제활성화를 위해 지속적으로 지역물가 안정을 위해 모든 행정력을 동원할 예정이라고 밝혔다.

지난 5일 양산이 행정자치부가 선정한 혁신선도 자치단체에 선정된 것을 두고 기대와 우려가 교차하고 있다. 시는 이번 선정과 관련해 총무과 혁신분권담당계를 행정혁신추진단으로 전환하고, 2명을 추가 인사 발령해 본격적인 사업 추진에 나섰다. 행정혁신추진단은 시청 3층 시장실 앞에 위치해 12일 현판식을 가지고 시가 행자부에 신청한 성과중심의 행정시스템과 업무중심의 지식관리시스템 구축을 대비한 실무를 담당하게 된다. 또한 공공기관 유치에 따른 혁신도시 유치 관련 업무를 병행한다. 시는 9월 중으로 혁신선도 자치단체와 행자부 간의 협약(MOU)를 체결한 후 혁신 추진전략, 정보 공유, 공동 추진방안 등을 협의하여 행자부가 추진하고 있는 행정 혁신의 모범으로 시민에게 우수한 행정서비스를 제공하겠다는 의지를 다지고 있다. 하지만 혁신선도 지자체 선정 이후 정부가 추진 중인 공무원 구조조정의 신호탄이 아니냐는 우려가 공직사회 내부에 확산되고 있다. 혁신 과제로 손꼽히는 ‘성과중심의 행정시스템’이 결국 능력에 따라 보상을 차등지급하는 경쟁요소의 도입이라는 지적이다. 또한 ‘업무중심의 지식관리시스템’은 행자부가 도입한 팀제의 변형으로 직급을 무시한 인사의 전횡이 예상된다는 것이다. 선정된 지자체는 정부에서 추진 중인 총액임금제 등의 제도가 우선 적용될 가능성도 배제할 수 없다.‘공직사회 개혁’이라는 명분을 두고 서로 다른 방법을 제시해온 정부와 공무원노조가 혁신선도 지자체 선정을 두고 과정을 예의 주시하고 있는 상황이다. 양산이 혁신선도 지자체로 선정됨에 따라 전국에서 가장 먼저 ‘공직사회 변화’에 대한 논란이 불거지는 지역이 될 가능성이 높아지고 있다.

천성산 해돋이 공원이 생태공원으로 계획을 수정해 추진될 전망이다. 시는 지난 3월 처음으로 천성산 정상에 대규모 해돋이 공원을 조성하여 관광객을 유치한다는 계획을 세운 것으로 알려지자 환경단체의 반발을 불렀다.<본지 5월 19일 84호 보도>'도롱뇽소송 양산시민행동'을 비롯한 여러 시민사회단체들은 "천성산은 개발보다는 자연 그대로 보존하는 것이 타당하다"는 반대 입장을 분명히 한 가운데 지난 5월 1차 추경예산에 편성한 10억원의 용역비용이 시의회 역시 시민 공감대 형성 부족을 이유로 전액 삭감한 바 있다. 시는 천성산 공원사업을 ‘친환경적 복원’에 중심을 두고 다시 추진한다는 태도이다. 문제가 된 정상 부근 개발을 자제하고, 공군부대 이전에 따른 부지 4만평을 적극 활용해 시민 휴식공원으로 조성한다는 것이다. 또한 군부대 이용으로 훼손된 자연환경을 복원하고, 천성산 등산로를 친자연적인 생태학습장으로 활용하겠다는 복안을 내놓았다. 또한 시는 최근 화약창고 설치 허가 등과 같이 개인 사업자들의 난개발을 제도적으로 막을 길이 없어 공원설계용역을 조속히 실시해 도시계획을 확정지어 체계적인 개발을 유도하는 것이 바람직하다는 입장이다. 시의회는 지난 추경예산삭감 이유인 ‘시민 공감대 형성 부족’을 언급하며 신중한 접근을 주문한 상황. 나동연 의원(삼성동)은 “시민환경단체 및 시민들이 천성산 개발을 어떤 방식으로 접근하는 것이 바람직하다고 생각하는지 먼저 여론을 수렴하는 과정이 필요하다”고 예산 편성 전에 집행부의 여론 수렴 과정을 요구했다. 정병문 의원은 “군부대 활용은 시민을 위해서도 긍정적이지만 천성산 공원 조성 과정에서 정상까지 차량이 통행할 수 있는 도로 개설은 전제가 아닌 원점에서 고민되어야 한다”고 밝혔다.
시가 복원에 초점을 두고 계획을 수정했다고 밝히고 있지만 공원 사업의 주무부서가 도로과라는 점에서 우려의 목소리가 나오고 있다. 사업을 위해 정상까지 도로 개설을 하게 된다면 결국 자연생태계 복원이 아닌 파괴라는 결과를 낳을 수 있다는 것이다. 도로 외에도 환경, 녹지, 건축 등 다양한 분야가 얽혀 있는 대규모 사업이라는 점에서 각 분야를 아우를 수 있는 총괄부서에서 사업을 담당해야 한다는 지적이다. 한편, 도롱뇽소송 양산시민행동 이헌수 집행위원장은 “시가 복원이라고 하지만 기존 개발주의적 발상에서 변한 것 같지 않다”며 “좀 더 구체적인 진행 경과를 보고 입장을 밝힐 것”이라고 말했다.

시의회가 상정된 조례안 가운데 ‘특별위원회’ 구성에 관련한 사안에 대한 조심스런 접근태도를 보여 주목되고 있다. 시의회는 지난 5일부터 9일까지 5일간 75회 임시회를 열어 상정된 11건의 안건에 대해 심의특별위원회(위원장 김일권 의원, 강서동)의 심의를 마쳤다. 이 중 3건을 심의보류하고, 일부 안건을 수정 통과시켰다. 심의보류된 안건은 <양산시 지역사회복지협의체 운영 조례안>, <양산시 공동주택관리 지원 조례안>, <동면 사송 택지개발예정지구 지정에 따른 의견청취의 건>이다. 또한 <양산시 지역사회복지협의체 운영 조례안>은 이전에 논란이 되다 이번 임시회를 통해 통과한 <양산시 범시민 제자리 찾기 운동 조례안>의 경우와 마찬가지로 시의회에서 입법하는 조례안이 대부분 위원회 설치에 관한 조례라는 점에서 위원회 난발 우려가 있다는 인식이 반영되었다. 이번에 통과한 <양산시 노사정협의회 구성 및 운영조례안>과 <양산시 범시민 제자리 찾기 운동 조례안> 역시 위원치 설치 조례라는 점에서 논란이 일었다. <양산시 노사정협의회 구성 및 운영조례안>는 행정자치부의 설치권고 사항이며, <양산시 범시민 제자리 찾기 운동 조례안>는 경남도 설치권고 사항이다. <양산시 범시민 제자리 찾기 운동 조례안>은 이미 한차례 부결된 바 있으나 도에서 예산상의 불이익 등을 이유로 집행부를 압박해 이번에 통과된 것이다. <양산시 노사정협의회 구성 및 운영조례안> 역시 실질적으로 운영되고 있는 노사정협의회에 조례 제정 이후 시 예산 투입의 근거를 마련하게 된다는 점에서 문제가 제기되었지만, ‘노사동수로 구성한다’는 조항 수정으로 통과되었다. 눈에 띄는 것은 <양산시 공동주택관리 지원 조례안>은 의원발의로 입법예고된 사안으로 시가 관행적으로 지원해오던 공동주택 관리 예산에 대한 제도적 근거를 마련한다는 점에서 무난한 통과가 예상되었지만 심의보류된 것이다. 일부 의원들이 시의회가 예산지원을 심의하는 조항이 없으며, 주민들의 지원 요구가 급증할 경우 제어방안이 마련되어 있지 않다는 지적을 반영해 조례안을 보완키로 결정한 것이다. 또한 5일 75회 임시회 개회에 맞춰 시의회를 항의방문한 동면 주민들의 여론을 고려한 듯 <동면사송 택지개발예정지구 지정에 따른 의견청취의 건>을 보류해 건설교통부가 지정한 택지개발 사업에 대해 ‘숨고르기’에 들어간 것으로 보인다.

김종빈 검찰총장이 통도사를 찾았다. 13일 오후 울산지검을 방문한 뒤 통도사를 찾은 김종빈 검찰총장은 마중 나온 오근섭 시장과 김상걸 시의장과 함께 통도사를 둘러본 뒤 현문 주지스님을 만나 담화의 시간을 가졌다.
서성완 기자/bingo@

국회의원의 월급봉투는 어떻게 생겼을까. 국회의사당 사진 위로 '국회의원수당지급명세서(2005년 8월분)'란 글씨가 큼직하게 쓰여 있다. 그리고 602호실, 김양수 의원 귀하.김양수 의원이 월급봉투를 전격 공개했다. 지난 달 김 의원은 7,991,650원의 수당에서 2,031,990원을 공제한 5,959,660원을 수령한 것으로 나타났다.먼저 수입 명세다. 수당(3,765,000원), 관리업무비(414,150원), 입법활동비(1,800,000원), 정액급식비(130,000원), 가계지원비(1,882,500원). 공제 내역은 당비(300,000원), 건강보험(115,930원), 소득세(687,330원), 주민세(68,730원), 상호경조비(20,000원), 건강관리(200,000원), 친목단체비(640,000원) 등이다.소득세 다음으로 친목 단체비로 빠져나가는 돈이 많다. 새정치수요모임 회비가 40만원으로 가장 비싸다. '국민생각'이 10만원으로 그 다음이다. 그 외 PK초선의원 모임 등 4개 단체에 각 3만원을 내고 있고, 헌정회 연금으로 매달 2만원이 빠져나간다.약 1/4 정도의 금액이 공제된 셈이다. 만만치 않은 규모다. 하지만 6백만원에 가까운 월급 역시 많아 보이긴 마찬가지. 여러 항목의 수입들은 무슨 근거로 산정되는 것일까.우선 근거는 <국회의원수당 등에 관한 법률>에서 찾을 수 있다. 제2조에는 "국회의원에게 별표1의 수당을 매월 지급한다. 다만, 수당을 조정하고자 할 때에는 이 법이 개정될 때까지 공무원보수의 조정비율에 따라 국회규칙으로 정할 수 있다"고 명시되어 있다.그리고 <국회의원수당 등 지급에 관한 규정>에는 국회의장이 6,151,O00원, 국회부의장 5,243,000원 그리고 의원이 3,676,000원을 받도록 되어 있다. 이와 함께 입법활동비로 180만원, 특별활동비로 입법활동비의 30% 상당액이 산정된다.국회 사무처 회계과 관계자는 "입법활동비는 입법활동에서 소요되는 경비를 충당하기 위해 지급되지만 별도 증빙 처리는 하지 않는다"며 "특별활동비는 본회의나 임시회비 출석 결과에 따라 산정 된다"고 설명했다.그럼 관련 법령에 명시되지 않은 가계지원비는 또 무엇일까. 관계자는 "일종의 상여금"이라며 "국회의원도 4급 이상 공무원 수당 산정 방식을 따르고 있기 때문에, 똑같이 4, 5, 8, 10, 11월에 각 50%씩, 년 250% 지급된다"고 밝혔다. 이외에도 관련 규정에 따라 정근수당, 기말수당, 명절 휴가비 등이 상여금으로 지급된다고 한다.당초 김 의원 보좌진은 "요즘처럼 서민들이 살기 어려운 데, 월급 봉투를 공개해서 좋은 것이 있겠느냐"며 "입법활동비, 가계지원비 등 애매해 보이는 항목들이 많아 더욱 꺼려지는 것이 사실"이라고 우려를 표시했었다. 금액규모도 규모지만, 복잡한 수당 지급 체계로 생길지 모르는 오해에 대한 부담이 컸다는 말이다.지난 4월 오영교 행정자치부 장관은 본부장-팀제 도입으로 공직 사회에 일대 혁신을 단행했다. 또한 "성과급 비중을 늘리고 앞으로는 연봉제를 도입하겠다"고 밝혔다. 경쟁력 강화는 대세, 국회도 복잡한 수당 지급 체제에 대한 개선을 고민해 보는 것이 어떨까. <여의도통신=이정환 기자>

한국토지공사와 (주)양산시외버스정류장(대표 김영준)이 중부동 터미널 이전부지에 대한 계약을 체결해 버스터미널이전이 가시화 되었다.터미널이 이전되면 그동안 구,버스터미널로 인한 교통체증 해소와 도시미관 정비 등 파급효과가 클 것으로 예상된다.이전되는 중부동 버스터미널부지는 현재 한국토지공사에서 사용하고 있는 2,996평으로 구,터미널부지의 두배에 이르며, 지하철 중부역 주변에 위치해 환승이 용이할 뿐 아니라 현대식의 터미널 시설로 대중교통 이용객들에게 편의를 제공하게 된다.계약체결 소식은 인근 부동산시장에도 영향을 미치고 있다. 이전부지 인근의 한 공인중계사는 “계약체결 소식이 나가자 터미널부근 상가에 대한 문의가 늘고 있다”고 한다.터미널 이전에 희망을 걸고 인근상가를 분양받은 투자자들도 그동안 터미널이 이전되기만을 기다려오다 이번 계약체결로 이전이 가시화 되자 반기는 분위기.그러나 한편으로 아직 부지만 계약된 상태로 버스터미널의 이전·신축계획이 마련되지 않아 한편으로는 “또 세월만 보내는게 아닌지 걱정”이라고.