우리 고장 유일의 4년제 종합대학인 영산대학교(총장 부구욱)가 세계 문화산업계의 대가인 한 일본인을 영산대의 석좌교수로 초빙해 눈길을 끌고 있다.
　화제의 주인공은 일본의 '문화대통령'으로 평가받고 있는 기타모토 마사타케(北本正孟ㆍ71， 사진)씨. 기타모토 씨는 고 손기정 선수를 뒷바라지하며 올림픽 마라톤 금메달리스트로 키운 기타모토 마사미치(北本正路)씨의 아들이어서 더욱 화제가 되고 있다.
　영산대는 지난 11일 "세계적인 전시박람회 기획의 대가인 기타모토 마사타케씨를 11일자로 석좌교수로 임용했다"면서 "일본을 세계인에게 선보이는 '문화 디자인 전문가'로 활동해온 기타모토씨는 전시， 박람회， 이벤트업계의 정상에서 활동하며 일본의 문화 대통령으로 불리고 있다"고 소개했다.
　기타모토씨는 지난 70년 일본 오사카 엑스포의 책임 프로듀서를 시작으로 85년부터 4년마다 열리고 있는 세계음식박람회(오사카)와 세계적 가을축제인 '미도스지 퍼레이드' 등을 기획하며 세계적인 명성을 얻은 인물로도 유명하다.
　지난 93년 대전 엑스포에서 일본 정부관 행사 프로듀서를 맡으면서 한국과 인연을 맺기 시작해 지난 2001년의 이천 세계 도자기 엑스포를 기획하기도 했다.
　영산대 관계자는 "실제적인 지식전달 등 현장감 있는 실무교육에 많은 도움이 될 것으로 기대한다"고 전하며 "기타모토 마사타케씨는 오는 3월부터 영산대 컨벤션이벤트전공 학생들을 상대로 이벤트기획론 강의에 나설 계획이"이라고 밝혔다.
　한편 영산대는 기타모토 마사타케씨로부터 1만5천여점의 사진자료를 기증받아 데이터베이스를 구축한 뒤 전시 이벤트분야를 연구하는 이들에게 제공할 계획이다.

　사회복지법인 통도사 자비원(대표이사 현문 통도사 주지)은 15일 오전 11시 '노인전문요양원'을 개원했다.
　양산시 하북면 순지리에 건립한 노인전문요양원은 치매ㆍ중풍 전문 요양원으로 총 사업비 19억여원을 들여 부지 721평에 건평 680평(지하 1층， 지상 4층)의 60병상 규모로 물리 및 재활치료실， 미용실， 다목적실， 세탁실 등 최신 현대식 시설로 지어졌으며， 노인 2.5명당 1명의 생활지도원들이 상주하여 간호 및 물리치료로 최상의 간병서비스를 제공할 예정이다.
　개원식에는 통도사 자비원장을 비롯한 관계자， 오근섭 시장， 김상걸 시의장과 관계공무원， 병원관계자， 자원봉사자， 지역주민 등 400여명이 참석하였으며， 보광고 합주단의 축하연주를 시작으로 반야심경 봉독과 감사패 수여식 그리고 축사가 이어졌다.
　현문 스님은 인사말을 통해 "많은 분들이 자비로운 마음에 동참해주셔서 최신 현대식 시설로 건립했으며， 앞으로 부처님의 말씀을 실천하는 자비도량으로서 제 역할을 다하겠다"고 했다.
　오근섭 시장은 축사에서 "노인 복지를 한 단계 높여 나갈 복지시설을 개원해 기쁘다. 사회 모두가 책임져야 할 노인문제이기에 시민 모두가 사랑과 봉사하는 마음이 함께할 때 아름다운 결실을 맺는다"며 시민들의 참여를 부탁했다.
　입소자격은 전국의 65세 이상 노인중 기초생활수급대상자이면서 치매， 중풍 환자는 무료입소이며， 전국의 65세 이상 노인 중 세대원의 1인당 평균소득이 도시근로자 월평균소득(1인당 835천원)에 미달하는 자는 실비입소가 가능하다.
　무료입소를 원하면 주소지 읍면동을 통해 자비원 입소신청을 하면 되며， 실비입소를 원하는 자는 주민등록등본을 지참하여 자비원을 방문하여 상담가능하다.
(문의는 사회복지법인 통도사 자비원 ☎055)381-2005， 381-2007)

　20조원…. 바로 태풍， 폭우 등의 '자연재해'와 화재， 교통사고 등의 '인재'로 인해 매년 소비되고 있는 예산 규모다.
　우리나라는 매년 천문학적인 예산을 재난에 허비하고 있다. 특히 인재와 같은 경우 위험요소를 사전에 발견해 시정조치에 들어간다면 재해의 발생을 막을 수 있어 더욱 안타까운 부분이다.
　자치단체에서는 신고센터를 운영해 사전 방지에 심혈을 기울이고 있지만 그것만으로는 부족한 실정. 이에 각 지자체마다 효율적인 종합재난시스템 구축에 심혈을 기울이고 있는 가운데 대전광역시 대덕구의 '대덕파수꾼'제도가 주목받고 있다.
　대덕파수꾼제가 주목받는 이유는 주민들의 적극적인 참여를 유도해 ［재난관리 민관협력 시스템］을 구축했기 때문이다.
　대덕구는 다양한 연령대의 주부와 학생 및 배달원 등을 모집해 대덕파수꾼으로 임명했다. 임명된 주민들은 생활 주변의 위험요소(낙석위험， 교통장애물， 가로등고장， 건축공사장위험)들을 발견 즉시 대덕구 안전신고센터에 신고， 신고를 접한 안전신고센터는 즉시 해당 실과별에 통보해 위험요소를 제거해 재해발생요인을 사전에 차단했다. 그 결과 대덕파수꾼 제도 시행 이후 대덕구의 재난발생률은 매년 10%씩 감소하고 있고 신고 접수건수도 매년 18%가량 증가하고 있다. 이와 더불어 재난 발생시 파수꾼들을 즉시 투입할 수 있어 재난이 발생하면 신속한 처리를 할 수 있었다.
　대덕파수꾼제도가 이렇듯 효과를 발휘한 것은 다름 아닌 지자체의 적극적인 '관리' 덕분이다. 모든 지자체마다 신고센터를 운영하고 있지만 주민들을 규합해 조직을 만들고 관리하고 있는 곳은 드물다.
　양신시도 주민자치과에 120기동대를 만들어 운영하고 있지만 주민들의 신고만 기다릴 뿐 주민들을 조직해 적극적인 예방활동에 임하고 있지는 않다.
　하지만 대덕구는 파수꾼으로 임명된 주민들과 정기적으로 모임을 가지고 친목을 도모하는 등 적극적인 관리와 홍보정책으로 주민들의 참여를 유도했다. 그 결과 재난발생률이 현저히 감소해 대통령상과 행정자치부장관상 등을 수상했다.
　대덕파수꾼제도의 진정한 장점은 바로 주민들의 참여를 유도해 시민행정을 실현시켰다는 것이다. 지방자치제 시행 이후 주민들의 참여욕구는 날로 높아가고 있지만 그 참여욕구를 행정에 접목시킨 지자체는 그다지 많지 않은 터라 대전광역시 대덕구의 '대덕파수꾼'제도가 더욱 눈길을 끈다.
　그런 의미에서 대덕구의 '대덕파수꾼'제도는 주민들의 적극적인 참여욕구를 반영해 시민행정을 구현하고 그와 더불어 재난관리 행정에 대한 주민들의 신뢰성까지 확보했다는 점에서 각 지자체들이 본받을 모델이 될만하다.

　박종국 양산시의회 부의장이 부산버스의 양산노선연장을 주장하면서 시와 대립하고 있다.
　지난해 11월 부산버스연장운행을 주장하며 시청 앞 농성을 주도했던 박종국 부의장은 올 한해 무엇보다 버스문제 해결에 주력할 것이라는 의사를 나타냈다.
　반면 양산시는 박 부의장의 주장은 관내 업체의 어려움을 외면하고 부산버스업체의 일방적인 주장을 받아들인 행동이라며 비판하고 있다.
　이 같은 대립은 지난해 12월 열린 정례회 시정질문에서도 나타나 박 부의장이 부산시내버스의 연장을 주장하며 "도시계획 차원에서 부산시내버스의 양산연장운행이 불가피함에도 시가 적극 나서지 않는다."고 지적하자 답변에 나선 오근섭 시장이 "박 부의장 혼자만의 생각"이라며 "그와 관련된 민원은 단 한건도 접수되지 않았다."고 반박하는 등 합의점을 찾지 못하고 있다.
　사실상 시로서는 이 문제를 해결하기는 쉽지 않다. 도시계획적인 측면에서 바라본다면 부산시내버스의 양산연장운행이 필요한 것은 사실이지만 그렇다고 관내 버스업체의 어려움과 오지노선을 외면할 수 없기 때문이다.
　특히 관내 버스업체인 세원버스측은 도저히 받아들일 수 없는 주장이라는 입장이다. 부산시내버스가 인구 유입 등으로 알짜배기가 될 신도시와 물금일대에만 버스를 운행하겠다고 주장 하는 것은 해도 너무한다는 비판이다.
　그렇게 된다면 결국 그동안 오지노선을 운행하며 적자운영을 해왔던 세원버스만 '팽'당하는 것 아니냐고 거세게 반발하고 있다.
　그러나 박 부의장은 호혜원칙상 부산시내버스의 양산연장운행은 불가피하며 도시발전을 위해서라도 안전한 교통망 확보는 필수라고 주장하며 적극적인 행동에 나섰고， 이미 모든 시의원들로부터 부산시내버스의 연장을 지지하는 서명까지 받아 놓은 상태다.
　박 부의장은 "도시발전이라는 측면을 외면하고 작은 이익에만 몰두하고 있는 시의 행동은 잘못"이라고 지적하며 "호혜원칙이라는 법률적 측면과， 양산시 전체의 발전이라는 도시계획적 측면에서도 부산시내버스의 양산 연장은 꼭 필요하다"는 주장을 굽히지 않고 있다.
　그러나 양산시와 부산시， 두 지자체의 입장이 각각 다르고 부산시내버스업체와 양산시내버스업체의 주장도 대립하는 등 버스연장을 둘러싼 서로간의 입장차가 워낙 커 올 한해도 버스를 둘러싼 논쟁이 끊이지 않을 것으로 보인다.

　◆ 일반화물자동차운송사업 1대 허가제 시행
　☞ 화물운송사업체에 위ㆍ수탁한 차주를 보호하기 위하여 1대의 화물차량에 대하여 일반화물운송사업을 허가
　1. 시행일 : 2004년 12월 31일부터
　2. 대 상 : 명의 신탁한 화물자동차중 화물운송사업을 위탁 받는 자가 명의신탁 및 수탁계약을 해지하고 당해 차량으로 화물운송사업을 하고자 하는 자.
　3. 주요내용
　가. 허가신청 기한 : 위ㆍ수탁계약을 해지한 날부터 3개월 이내
　나. 허가기준 대수 : 1대 이상
　다. 위ㆍ수탁계약의 해지일
　- 위ㆍ수탁차주가 운송사업자와 협의하여 계약을 해지한 날
　- 민사법령에 따라 재판 또는 결정이 확정된 날
　◆ 화물자동차 적재물 배상보험 의무가입 제도 시행
　☞ 운송사업자가 운송과정에서 발생하는 화물의 멸실ㆍ훼손 등 소비자에게 피해가 있을 때 원만한 보상을 하고자 하는 취지로 도입한 제도
　1. 시 행 일 : 2004년 12월 31일부터
　2. 가입완료 : 2005년 3월 31까지
　3. 의무가입 대상
　가. 화물자동차운송사업자 : 최대적재량 5톤이상 10톤이상인 화물자동차
　나. 화물자동차운송주선사업자 (이사화물 제외)
　4. 의무가입 금액
　- 운송사업자는 각 화물자동차 당， 운송주선사업자는 각 사업자
　별로 1사고 당 각각 2천만원 이상

　시는 유산공단의 상습적인 병목현상을 보이고 있는 유산교에서 상북면 효충교구간의 2차로 도시계획도로구간을 4차로로 확장키 위한 용역을 시행하기로 밝혔다.
　한국도로공사에서 시행중인 경부고속도로 양산IC가 금년말 상북면 소토리로 이전할 계획으로 있어 양산지방산업단지와 어곡지방산업단지， 유산공단으로 이어지는 진ㆍ출입로의 극심한 교통체증이 예상되어 현 2차로의 차도를 4차로로 확장하기 위한 용역을 금년 상반기중에 발주하고 부산지방국토관리청의 협의를 거쳐 사업 발주할 계획이다.
　이번 도시계획도로는 전체길이 1，8킬로미터 구간은 폭25미터인 4차로서 예상사업비 200억원으로 2008년 12월에 완공예정이다.
　이 공사가 완공되면 경부고속도로 소토IC에서 어곡지방산업단지 및 유산공단으로 연결되는 도시계획도로의 병목현상을 해소하고 차량의 원활한 소통에 크게 기여할 것으로 보인다.
　또한 장기계획으로 현 어곡지방산업단지로 연결되는 2차로 터널구간도 향후 4차로로 확장 계획하는 등 주변 도로망정비도 검토하고 있다.

　중소기업이 대기업에 비해 조직내 의사소통이 좋고 의사결정 방식도 상향식 비중이 높은 것으로 조사됐다. 대한상공회의소(회장 박용성)가 최근 발표한 '기업의 의사소통 실태조사'에 따르면 중소기업의 90.4%가 의사소통이 원활('매우 원활' 44.3%， '약간 원활' 46.1%)하다고 응답한 반면， 대기업은 70.7%('매우 원활' 36.6%， '약간 원활' 34.1%)만이 원활하다고 답해 작은 조직일수록 커뮤니케이션이 좋은 것으로 나타났다.
　기업 전체적으로는 사내 의사소통이 '매우 원활'(42.8%)， '약간 원활'(43.7%) 등 전체 86.5%가 원활하다고 답해 경영혁신을 위한 기반 여건은 잘 조성돼 있다고 평가된다.
　기업내 수직(상하간) 의사소통을 가로막는 최대 걸림돌로 대·중소기업 공히 '업무과다에 따른 시간부족'(34.1%)을 꼽았고 다음으로 '상사 관료주의'(32.2%)， '상하갈등'(20.7%) 등이 뒤를 이었다. 조직내 존재하는 대표적 관료주의 행태로 '비판과 반대의견 불인정'(22.6%)을 먼저 꼽았고， '가치창출보다 보고서 중시'(18.7%)， '복잡한 의사결정 구조'(17.3%)， '고객보다 상사에 대한 맹목적 충성'(14.9%) 등이 뒤를 이었다. 대한상의 관계자는 "원활한 커뮤니케이션과 글로벌 스탠더드에 맞는 기업문화는 성공적 경영혁신의 토대를 마련해 줄 뿐 만 아니라 기업성과에도 연결될 수 있는 중요한 요소"라고 평가했다.

　시는 한국도로공사에서 추진 중에 있는 경부고속도로 양산IC이전이 금년말로 예정되어 있는데 따라 시가지구간 교통병목현상을 방지하기 위하여 시가지 구간 확ㆍ포장공사에 예산을 집중 투입， 조기개설하기 위해 적극 나서고 있다.
　현 양산 IC가 금년말 상북면 소토리로 이전됨에 따라 시가지구간 병목현상이 심각할 것으로 예상되어 2008년 6월 완공예정으로 2004년부터 추진하고 있는 국도35호선 시가지구간 확ㆍ포장공사에 예산을 집중 투자하여 완공일정을 앞당겨 소토IC에서 시가지구간으로 통행하는 차량의 교통정체를 해소하여 입주업체의 물류비용 감소와 지역 업체 경영에 활력을 불어 넣을 것으로 기대하고 있다.
　시 관계자는 "국도35호선 시가지 구간은 전체 길이 2，630미터 폭35미터 교량2개소를 포함한 사업으로 기존4차로를 8차로로 확장하며 총사업비 285억원이 투입되고 지난해 6월 착공하여 2006년 6월 완공예정으로 추진 중에 있는 사업으로 완공일 예정보다 조기에 개통하기 위해 최선을 다해 노력 하겠다"고 밝혔다.

　▲ 시장님은 이번 신년사에서 부산지하철 1호선을 현재의 종점인 부산 노포동역에서 양산신도시까지 9.2Km를 연장하는 계획을 내놓았습니다. 이에 대해 현재 지하철 2호선 연장문제도 확실한 매듭이 지어지지 않은 상황에서， 양산시의 의지만으로는 실현될 수 없는 1호선 연장계획이 과연 성사될 수 있을지 의구심을 드러내는 여론도 있는 것으로 압니다. 이 부분에 대한 명확한 답변을 듣고 싶습니다.

　△ 어렵게만 생각하면 될 일도 되지 않습니다. 부산지하철 1호선을 부산 노포동에서 우리시 신도시로 연장 건설하는 문제도 마찬가지라는 생각입니다. 물론 그렇게 쉽고 간단한 문제는 아니고 또 우리시의 의지 하나만으로 접근하고 있는 것도 아닙니다.
　지난해 부산대 김인세 총장을 만나 이 사업의 필요성과 타당성에 대한 상당한 공감대를 형성했고 향후 대정부 활동에 공동으로 노력하기로 했습니다. 뿐만 아니라 우리시와 부산대， 부산교통공단， 한국토지공사 등 4자간의 협의체를 조만간 구성해 이 사업의 효율적인 추진을 위해 본격적인 논의를 시작할 계획입니다. 또한 시는 이 노선을 도시철도기본계획에 반영하기 위해 올해 예산에 5천만원을 확보해 건설교통부 및 기획예산처에 예비타당성 조사를 위한 사전조사용역을 오는 3월경 착수할 예정이며， 그 결과에 따라 부산시와 건설교통부， 기획예산처 등 관계기관과의 협의를 강화해 나갈 것입니다.
　양산시민들이 부산을 왕래하면서 지하철 2호선쪽인 부산 구포방향보다는 동래방향을 이용하는 수가 훨씬 더 많고， 신도시와 부산대학교 캠퍼스가 완공되면 그 수는 엄청나게 늘어날 것입니다. 시민들 또한 이 사업에 지대한 관심을 갖고 있고 성사되면 양산의 교통이 혁신적으로 변화할 것으로 기대하고 있기 때문에 시장으로서 반드시 성사시키도록 최선의 노력을 다 할 각오입니다.
　
　▲ 시장님은 양산의 희망과 비전을 실현하기 위해 양산의 경남 소속감 높이기를 더욱 강화하고 기초자치단체로서는 전국 최초로 서울출장소를 설치 운영해 국ㆍ도비를 최대한 확보하는데 혼신의 힘을 다하겠다고 약속하셨습니다. 서울출장소 설치가 가져다 줄 구체적이고 실질적인 혜택은 어떤 것이라고 보십니까?

　△ 아시다시피 지금까지 같은 행정권인 경남도와의 관계가 극히 미미하여 국ㆍ도비확보에 많은 문제점이 있었습니다. 그래서 지난해 6월 취임 초부터 양산의 경남 소속감 높이기를 위해 시장과 간부 공무원들이 부단한 노력을 펼쳐 많은 변화를 일으키고 있습니다.
　올해도 '경남 속의 양산' '양산 속의 경남'이라는 확실한 소속감을 갖고 경남도와의 유대를 강화해 함께 발전할 수 있는 추진력을 키워나갈 것입니다. 이를 바탕으로 기초자치단체로서는 전국 최초로 서울출장소를 설치해 중앙부처와의 긴밀한 관계를 유지 발전시켜 국비 지원사업에 있어 우위를 점하고 예산지원규모의 증대를 꾀할 계획입니다.
　또한 서울출장소 운영을 통해 지역 발전을 촉진할 수 있는 중앙정부 및 전국 지자체의 우수시책을 벤치마킹하기 위한 정보수집 활동을 강화할 것이며， 시장을 비롯한 간부공무원의 서울 출장 시 사전 자료 확보나 지역출신 국회의원과의 연계도 원활해져 중앙의 정책변화에 대한 시정의 능동적인 대처에도 기여하게 될 것이라 생각합니다. 그리고 각종 중앙 단위 행사에 대리 참석도 가능해져 경비절감과 인력이나 행정의 공백을 방지하는 데에도 큰 역할을 하게 될 것입니다.
　뿐만 아니라 재경향우회와의 접촉을 다양화하고 시정홍보 및 특산물 판촉 활동 등도 보다 활발히 전개해 출장소를 지역경제 회생을 위한 시장개척 창구로도 널리 활용할 생각입니다.

　▲ 지난해에는 양산시가 시의회에 요구한 추경예산을 의회가 대폭 삭감한 것을 두고 시 집행부와 시의회 사이에 갈등과 마찰이 있었던 것으로 알려져 뜻있는 시민들의 우려를 자아냈습니다. 아울러 올해는 시 집행부와 시의회가 원만한 관계 속에 양산발전을 위한 공동 노력을 기울여 주기를 요구하는 시민사회의 목소리가 높습니다. 시의회와의 관계설정에 대한 시장님의 견해를 듣고 싶습니다.

　△ 시는 시대로 행정을 집행하고 의회는 의회대로 행정을 감시하는 등의 본래의 기능이 있고 또 그 기능과 역할에 충실해야 합니다.
　우리시와 시의회가 한때 갈등과 마찰을 빚은 것으로 비쳐져 시민들에게 걱정을 끼쳐 드린 것 같아 죄송하게 생각합니다만 그렇게 걱정할 일은 아니라고 봅니다. 시는 시대로 또 의회는 의회대로 일을 하는 과정에서 서로 의견이 다소 틀릴 수 있는 것 아니겠습니까? 그것을 서로 잘 협의하고 조정을 해 나가는 것이 중요하겠지요. 상호 건전한 긴장관계를 유지하는 것은 필요하다고 생각합니다.
　시나 의회가 지역발전과 시민의 복리증진이라는 큰 틀에 대한 의견은 같다고 생각하고 상호 동반자라는 입장을 항상 갖고 있기 때문에 앞으로도 시의 각종 업무와 계획 등에 대해 사전설명과 이해를 구하는 일에 소홀함이 없도록 할 것입니다.
　▲ 현재 양산은 관내 성적 상위권 학생들의 역외 유출 등 교육현안에 대한 문제제기가 많은 것으로 압니다. 시장님께서는 지난해 8월 16일에 가졌던 공약실천보고회에서 양산의 교육특구지정에 대한 의지를 표명한 바 있습니다. 이를 두고 양산교육의 평균적인 질 향상이 시급한데 단순히 교육특구지정만으로 문제해결이 될지 의구심을 표명하는 이들도 있습니다. 양산교육의 발전과 변화에 대한 구체적인 방안을 들려주시기 바랍니다.

　△ 우리 양산은 신도시 조성 등 급격한 도시화와 인구 증가에도 불구하고 지역의 우수한 학생들이 부산이나 울산 등 인근 대도시로 유출되는 등의 원인으로 교육 경쟁력이 타 지역에 비해 떨어지고 교육환경 또한 열악한 현실에 직면해 있습니다. 그러므로 미래 양산을 이끌어갈 우수 인재의 육성과 경쟁력 있는 교육환경을 우선 만들어 나가는 것이 시급하고 중요하다는 것은 우리 시민 모두가 깊이 인식해야 할 것이라 생각합니다.
　그래서 우리시는 양산이 선진ㆍ교육문화도시로 한 단계 업그레이드될 수 있도록 하기 위해 지금까지 전무하던 교육지원예산을 지난해에 약 6억원을 확보해 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 기초환경분야에 집중 지원했습니다. 올해에는 도내에서 가장 많은 약 15억원의 예산을 확보해 대규모 시설투자와 기초환경분야를 포함한 학습프로그램， 적성교육 등에 지원할 계획입니다.
　이 같은 지원을 통해 우선적으로 교육환경을 개선하고 교육의 질적 향상을 위한 초석을 마련해 나갈 수 있을 것으로 생각하고 있습니다.
　우리시는 나아가 시립장학재단을 설립해 우수 학생에게 장학금을 지급해 지역 인재를 양성해 나갈 계획을 갖고 있으며， 교육청과 협의해 지역 교육발전을 위한 다양한 프로그램을 개발함으로써 인재의 역외 유출이 아닌 유입을 유도해 명실상부한 선진 교육도시로 거듭날 수 있도록 총력을 기울이겠습니다.
　
　▲ 본격적인 지방분권화시대의 도래를 맞아 가장 양산다운 양산의 브랜드 이미지는 무엇이라고 보시는지요?

　△ 양산의 브랜드 이미지를 한마디로 말씀드릴 수는 없겠지만 지금껏 양산이라는 도시의 이미지가 공업도시 또는 부산광역시의 위성도시로서의 이미지가 강하게 각인되었던 것이 사실입니다. 저는 본격적인 지방분권화 시대를 맞이하여 현대와 전통， 문화와 산업이 함께 어우러진 친환경적인 문화ㆍ교육도시로 이미지화하는데 전력을 기울일 것입니다.
　푸른 물과 맑은 공기가 살아 있는 배내골과 한국 불교의 요람이자 불보사찰인 통도사， 그리고 양산신도시에 부산대학교 양산캠퍼스가 조성됨에 따라 환경ㆍ문화ㆍ교육이 구비된 고품격 도시로서의 이미지를 구축하겠습니다. 부산대 의ㆍ치대의 이전으로 교육ㆍ복지ㆍ연구환경이 갖추어져 새로운 문화 콘텐츠의 형성도 가능할 것입니다. 이러한 모든 인프라를 종합적으로 아우르면 우리 양산의 이미지가 자연스럽게 최첨단 문화교육의 도시라는 이미지로 브랜드화 될 것으로 생각합니다.
　
　▲ 마지막으로 양산의 풀뿌리지역신문인 본보에 당부하시고 싶은 말씀은?

　△양산시민신문이 지역언론 환경의 숱한 어려움 속에서도 시민의 다양한 목소리를 대변하고 지역의 새로운 미래를 여는 지역의 언론매체로 자리매김을 해가고 있는 것은 우리 양산의 미래를 위해서도 의미 있는 일이라 생각합니다.
　아무쪼록 정확하고 공명정대한 보도와 다양한 정보제공， 그리고 지역발전과 시민화합을 위한 비전과 대안을 적극적으로 지면화해 주심으로써 밝고 희망찬 양산의 미래를 열어가는데 큰 역할을 해 주시기를 기대합니다.
　아울러 '맑고 밝고 훈훈한 큰 양산'을 만들기 위해 매진하고 있는 시정에도 더욱 많은 관심과 함께 애정어린 충고도 많이 해 주시기를 당부 드립니다.

　존경하고 사랑하는 시민 여러분!
　
　을유년 새해를 맞아 시민 여러분 모두의 가정과 직장에 만복이 깃들고 소망하는 일 모두 성취하시기를 간절히 기원합니다.
　
　새해를 맞으며 우리는 희망과 기대를 얘기하고 있습니다만 현실은 그리 만만치 않아 보입니다. 우리를 힘들게 하고 있는 것， 다름 아닌 어려운 경제상황 때문입니다. 장기간 계속되는 경제불황으로 특히 지역의 식당이나 재래시장， 소규모 점포， 택시업계 등 영세상인들의 어려움은 그 심각성이 날로 더해가고 있습니다. IMF체제의 외환위기 때보다 더 어렵고 힘들다 하지 않습니까ㆍ
　그러나 힘들다고 자꾸 움츠러들기만 하면 다시 일어서기란 더욱 어려워질 뿐입니다. 경제는 심리를 먹고 산다 했습니다. 꽁꽁 얼어붙은 소비심리는 기업이나 상인들의 생산과 영업활동을 위축시키고 그러다보면 실업자가 늘어 개인의 이익창출이나 소득증대는 더욱 힘들어지게 됩니다.
　이렇듯 경제란 경제주체간의 물고 물리는 톱니바퀴와 같아서 하나라도 어긋나면 잘 돌아가지 않는 법입니다. 적절한 소비가 이뤄져야 기업이 제대로 돌고 기업의 생산활동이 활발해져야 일자리가 늘어 개인의 소득이 생기는 법입니다. 건전한 소비가 경제 활성화의 원동력이 되는 것입니다.
　
　시민 여러분!
　우리시는 지난해에 이어 올해에도 지역의 경제회생을 위한 대책을 다각도로 강구하고 최선의 노력을 해나갈 계획입니다. 중소기업육성자금의 확대 지원과 재래시장 활성화 추진， 기업체 후견인제의 지속 운영 등 다양한 경제시책을 역점적으로 추진하면서 특히 극심한 어려움에 직면해 있는 지역 영세상인들을 살리고 지역 상가의 활성화와 건전한 소비문화의 정착을 유도하기 위한 노력에 최선을 다하고자 합니다.
　이에 우선적으로 몇 가지 사항을 당부드리면서 시민 여러분의 적극적인 협조와 실천을 간곡히 호소하는 바입니다.
　
　첫째， 음식산업의 활성화를 위해 건전한 외식문화를 만들어 갑시다.
　
　최근 들어 전국의 음식점 업주들이 생존권 사수를 위해 결의대회를 개최하는 등 어려움을 호소하고 있습니다. 우리 관내에서도 3천여개의 음식점 중 5백여개소가 휴ㆍ폐업하고 있는 실정이며， 문은 열었으나 손님이 없어 보기에도 안타까운 식당이 부지기수입니다.
　이에 우리시는 매월 둘째ㆍ넷째 수요일을 '공무원 외부식당 이용의 날'로 지정해 1월부터 시행하기로 했습니다. 해당 날짜에는 시청 구내식당을 휴무하고 모든 직원들이 관내 식당에서 점심을 먹을 수 있도록 할 것입니다.
　관내 유관기관과 기업체에서는 주 1회 이상 관내 음식점을 이용해 주시고， 가정에서는 가족과 함께하는 건전한 외식문화를 조성해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 시민ㆍ사회단체는 지역경제 살리기를 위한 외식문화 분위기 정착 및 홍보에 적극 나서 주셨으면 합니다. 동료 직원들과 어울려 그리고 가족들과 함께 구내식당이나 가정이 아닌 관내 음식점에서 식사를 같이하며 평소 못다한 정을 나눈다면 구성원간의 화합이 돈독해지고 새로운 용기와 희망 속에 삶의 의욕도 더욱 강해질 것입니다.
　
　둘째， 경제기반 강화를 위해 재래시장과 소규모 점포 이용을 확대합시다.
　
　우리시에는 웅상 서창시장과 하북 신평시장， 상북 석계시장 등 3개의 공설시장을 비롯해 남부시장， 북부시장， 덕계성설시장 등 6곳의 재래시장이 운영되고 있습니다. 그리고 우리의 이웃에는 수많은 영세상인들이 구멍가게나 다름없는 소규모의 점포를 운영하면서 생계를 유지해 가고 있습니다.
　그러나 재래시장이나 이웃의 작은 점포의 이용자는 갈수록 급감해 지역의 상권은 크게 위축되고 존폐의 위기에까지 몰려있는 실정입니다.
　지속적인 경기침체와 급변하는 유통산업의 환경이 재래시장이나 소규모 점포의 침체 원인이고， 이것이 비단 우리 양산만의 문제는 아니라 하더라도 재래시장과 소규모 점포의 활성화는 우리 모두가 함께 풀어가야 할 당면과제입니다. 재래시장이나 소규모 점포가 지역 유통산업의 중요한 축이자 서민들의 생활터전이고 소비공간이기 때문입니다.
　재래시장 활성화를 위한 시의 정책적인 지원이 계속되고 있고 소상인들 또한 마케팅 능력과 서비스를 향상하는 등의 노력을 다하고 있는 만큼 지역경제의 기반을 강화하고 균형있는 유통산업의 발전을 유도하기 위해서라도 재래시장을 비롯한 우리 이웃 점포의 이용 횟수를 늘려 나갑시다. 흥정의 재미도 크지만 삶의 생동감과 풋풋한 인간애까지 느낄 수 있는 곳 아닙니까ㆍ
　
　셋째， 택시 이용도 적극 권장합니다.
　
　경제에 가장 민감하게 반응하는 것이 택시업이라 했는데 요즘의 택시업계는 울상이 이만저만이 아닙니다.
　우리시 관내에는 개인택시 311대와 회사택시 225대 등 536대의 택시가 영업 중입니다. 그러나 영업 실적은 지난 98년 IMF 외환위기 이후 계속적인 침체일로에 있습니다. 특히 회사택시 운전자들은 회사납입금을 맞추고 나면 수입이 한달 평균 50~60만원정도 밖에 안되는 그야말로 최저 빈곤층보다 더한 생활고를 겪고 있는 처지이며， 잇따른 운전자의 실직과 업체의 경영난으로 이어지고 있습니다.
　이러한 택시영업의 실적 저조는 자가용 차량 급증 등의 요인도 있겠지만 가중되는 서민경제난으로 이용객이 급격히 줄고 있는데 가장 큰 이유가 있습니다.
　시민 여러분， 어려운 줄 알지만 택시이용을 적극 권장합니다. 주1~2회 정도는 자가용을 두고 택시를 이용하면 어떨까요ㆍ 저녁 술자리가 있는 날이면 자신의 차는 두고 제도권의 안전한 교통수단인 택시를 탄다면 더욱 좋을 것입니다.
　
　존경하는 시민 여러분!
　생활이 어렵고 힘든데 소비를 하자는 얘기가 왠말인가 하시겠지만 조금만 더 깊게 보면 생각이 달라질 것입니다. 앞서 말씀드렸듯이 경제가 잘 굴러가야 서민생활이 나아질텐데 자신의 호주머니는 꽉 틀어 잠근 채 경제가 잘 돌아가기를 바란다는 것은 자신의 씨앗은 뿌리지도 않고 남의 열매부터 탐을 내는 격입니다.
　분에 넘치는 소비를 하자는 것 이 아닙니다. 우리경제의 발목을 잡고 있는 꽁꽁 얼어붙은 소비심리를 녹여내기 위해 조금씩만 지갑을 열자는 것입니다. 그것이 어려움에 처한 우리지역의 상인들을 돕고 취업난에 허덕이는 후배와 자식들에게 일자리를 만들어 주는 원천이 됩니다.
　건전한 소비문화， 다름 아닌 또 다른 형태의 이웃사랑이자 지역과 국가의 경제회생에 참여하는 애국의 길입니다. 위기는 곧 기회라는 말을 되새기며 서민 경제회생을 위한 건전한 소비문화 정착에 시민여러분의 적극적인 동참을 호소합니다.
　감사합니다.

2005년 1월

양산시장 오근섭

　양산시는 찾아가는 따뜻한 복지실현을 위해 '한 단계 더 높여가는' '한발 더 앞서가는' '한 번 더 찾아가는' [3 '더' 복지시책]시행을 캐치프레이즈로 펼쳐나가고 있다.
　시에 따르면 3 '더' 시책을 구체화시켜 나가기위해 저소득， 노인， 여성， 아동， 청소년분야 복지예산을 지난해보다 40%를 증액한 400억원을 확보하고 하나씩 실현해 나가기로 했다.
　특히 올해에도 지난해 시가 추진한 국민기초생활수급자 자녀 초ㆍ중ㆍ고교생 수학여행비 지원이 시민들로부터 큰 호응을 얻은데 이어 국민기초생활수급자의 중ㆍ고등학교 입학생 자녀의 교복지원， 초등학생 자녀 학원비 지원， 중ㆍ고등학생 교통비 실비 지원을 특수시책으로 펼치기로 해 시민들의 기대치를 높이고 있다.
　또 질병이나 갑작스런 사고로 인해 생활이 어려운 세대를 위한 저소득층긴급급여지원사업과 관내 160여개 어린이놀이방 등 보육시설의 저소득층 보육아동무료건강검진， 독거노인， 소년소녀가정， 한부모가정 등 어려운 세대 1일， 1회， 1생각， 1방문하기 운동도 함께 추진해 탈빈곤 복지기틀을 마련키로 했다.

　양산시 홈페이지가 새롭게 단장됐다.
　양산시 종합 포털 사이트라는 취지를 내세워 개편된 홈페이지는 전체적으로 잘 짜여져 한걸음 더 나아가려는 양산시의 의지와 정성이 보인다.
　겉만 번지르르하고 실속은 없는 사이트가 아닌 소박하지만 깔끔하게 정리되고 매뉴얼을 쉽게 해 찾는 이들이 원하는 정보를 쉽게 찾아 이용할 수 있게 만들어진 홈페이지에는 열린 공간을 마련하여 시민들의 목소리를 듣고 있다. 시장실의 시장과의 대화 코너와 전자민원창구의 자유게시판에는 시민들이 불편한 점， 개선하고자 하는 점 등을 자유롭게 제시하고 있다. 양산의 곳곳에서 전해 내려오는 전설들을 소개한 코너는 신선하고 재미있어 내가 사는 고장의 역사와 문화를 알 수 있다.
　하지만 이러한 시 측의 노력에도 아직 몇 가지 아쉬운 점이 보였다.
　시장과의 대화 코너에는 시민들의 다양한 의견과 불만사항들이 게시되고 있었지만 담당자의 답변이 신속히 게시되지 않고 있었다.
　게시물의 등록 순서대로 답변이 올라와야 하지만 그렇지 않고 일부의견에 먼저 답변이 게시되는 것은 보는 사람의 시각에 따라 오해의 소지를 안고 있다.
　시지의 검색도 최근에야 가능해졌다.
　시 홈페이지와 연결된 각 읍ㆍ면ㆍ동 사무소의 홈페이지의 공지사항과 자료실은 거의 방치되어 있다시피 하다.
　백년지대계라는 교육에 관해서도 조금 무심해 보인다.
　좋은 호응을 얻고 있는 팜스테이나 교육정책들의 소개가 없고 청소년상담실 홈페이지의 링크가 전부여서 교육소식을 얻기가 힘들다.
　주요 관광지가 표시된 지도 외에 양산시 전체를 아우르는 지도가 없는 것도 아쉽다.
　양산은 관광도시를 지향하고 있지만 시 홈페이지에서는 충분한 정보를 얻을 수 가 없다.
　대표적인 관광명소의 소개 글에 있는 이미지가 전부여서 전국적으로 유명한 통도사나 내원사 등의 멋진 모습을 대외적으로 알리기가 어렵다.
　유명한 사찰이 많은 양산의 자랑거리중 하나인 템플스테이에 관한 정보는 한 줄도 찾을 수 가 없는 것은 가장 큰 아쉬운 점이다.
　영문 페이지와 일본어 페이지에도 관광정보가 취약하고， 양산갤러리에도 이미지가 너무 적어 양산을 알리기엔 역부족이다.
　그나마 있는 이미지들도 도시의 전경인 신도시 모습， 양산시기가 전부여서 자칫 양산의 이미지가 너무 삭막해보일수도 있다.
　아직 때 묻지 않은 멋진 자연풍광들을 많이 가지고 있는 양산의 모습이 하나도 비쳐지지 않은 점과 양산의 가장 큰 문화축제인 삽량문화제 등의 다양한 모습들은 조금만 신경을 쓴다면 아름다운 도시 양산이라는 이미지를 시민들에게나 대외적으로 보여줄 수 있다.
　시 홈페이지는 시민에게 유용한 지역정보를 제공하는 역할도 하지만 대외적으로 도시를 알리는 역할도 한다.
　양산의 변화하고 발전하는 역동적인 모습과 함께 멋진 자연풍경들과 문화재 등을 보여준다면 시민에게도 사랑받고 타 지방의 관심과 사랑도 받을 수 있지 않을까.

　경기 침체가 지속되며 체불임금이 늘고 있다. 정부가 회사대신 체불임금을 갚아줘 급한 불을 끄고는 있지만 상당수 근로자들이 아직 밀린 임금에 시달리고 있다.
　11일 노동부에 따르면 지난해 말 현재 1인 이상 전체 사업장에서 발생한 체불임금은 10만1천 곳(근로자수 30만1천명)에서 1조426억원에 이른 것으로 집계됐다.
　이 같이 밀린 임금 중 69%는 해결됐으나 나머지 3만2천여 사업장 11만8천명의 임금 3천205억원이 아직 청산되지 않고 있으며 이는 1인당 271만원에 이르고 있는 것으로 밝혀졌다. 2003년까지 체불임금 집계 기준인 5인 이상 사업장의 체불액도 지난해 말 5천657억원으로 전년 같은 기간 5천211억원에 비해 8.6% 증가했다.
　또한 정부가 도산기업 퇴직 근로자들의 밀린 임금을 대신 지급해주고 기업주의 남은 재산에서 회수하는 체당금도 2003년 1천220억원에서 지난해에는 1천591억원으로 크게 늘었다. 이와 같은 체당금 지급 규모는 지난 98년 제도도입 이후 가장 많은 수준이다.
　이런 가운데 18일 양산지방노동사무소가 밝힌 자료에 따르면 양산지방노동사무소 관할(양산ㆍ김해ㆍ밀양) 1인 이상 사업장에서 발생한 체불임금은 지난해 말 기준으로 2，183개 사업장(근로자수 5，326명)에서 173억2천6백만원이며， 이 중 청산된 임금은 1，721개 사업장(근로자수 4，195명)의 138억1천4백만원으로 전체 체불임금의 79.7%가 청산됐다. 나머지 462개 사업장의 35억1천2백만원은 아직 청산되지 않아 1，131명의 근로자가 밀린 임금을 받지 못하고 있다.
　한편 양산관내 사업장의 체불임금은 851개 사업장(근로자수 2，343명)의 67억5천7백만원으로， 양산지방노동사무소 관할지역 전체 체불임금의 39%를 차지한다. 이 가운데 676개 사업장(근로자수 1，846명)의 53억8천8백만원은 청산되고 175개 사업장의 13억6천9백만원은 아직 미청산 상태로 이는 체불임금 발생액의 20.3%나 된다. 따라서 497명의 근로자가 아직도 임금을 받지 못한 채 시름에 젖어있다.
　노동부는 이와 같은 현상이 빚어진 것은 경기 침체가 지속돼 도산 기업이 많아진데서 비롯된 것으로 분석하고， 18일부터 20일동안을 설날 전 체불임금 청산 집중 지도기간으로 설정，체불임금 청산을 독려하는 한편 고의ㆍ상습 체불 사업자에 대해 집중 단속하기로 했다. 이와 함께 임금이 체불된 노동자의 생계 안정을 위해 생계비와 체당금을 확대 지원할 계획이다.
■ 도산 등으로 못 받게 된 임금이나 퇴직금 청구절차
　1998년 7월부터 임금채권보장법에 따라 근로자가 사업주로부터 받지 못한 임금 등의 일부를 국가가 대신 체당금(替當金)으로 지급하고 있다.
　체당금은 기업이 도산한 경우， 사업주와 근로자가 일정한 요건을 갖췄을 때 지급 한다. 도산의 종류에는 법원의 재판상 도산(파산선고， 화의 개시의 결정， 회사정리절차개시의 결정)과 지방노동관서의 사실상 도산(도산 등 사실인정은 퇴직한 날로부터 6 개월 이내에 관할 지방노동관서에 신청)이 있다. 아울러 사업주가 상시근로자수가 1인 이상이 된 때로부터 1년 이상 사업을 행한 후에 도산하여야 하고， 근로자는 도산 신청일을 기준으로 6개월 전이 되는 날 이후 2년 이내에 그 사업에서 퇴직한 근로자여야 한다.
　체당금으로 지급하는 금액은 '최종 3월분의 임금 또는 휴업수당， 최종 3년간의 퇴직 금 중 체불액'과 '퇴직당시 연령에 따른 월정상한액' 중 적은 금액으로 최고 1，020만원까지 지급한다.
　체당금을 지급받고자 하는 근로자는 기업의 도산일로부터 2년 이내에 관할지방노동관서에 체당금지급청구서와 확인신청서(지방노동관서에 비치)를 제출하면 된다.

신도시지역 불법광고물 정비

　무분별한 광고물의 난립을 막고 아름다운 도시경관 조성을 위해 신도시 1ㆍ2ㆍ3단계 전구간을 지난해 2004년 1월 1일자로 시에서는 옥외광고물표시제한 특정구역으로 지정 고시하였다.
　시는 옥외광고물 표시제한제를 시행한지 1년이 경과되었으나 아직도 불법광고물이 난립하고 있다며， 올 한해 신도시 표시제한특정구역지정 고시 규정에 적합하지 않게 설치된 불법광고물에 대해서는 광고주가 자진정비토록 지속적인 홍보 및 행정지도를 하며 건축주에게도 옥외광고물 사전허가제 안내문 배부 등 홍보 및 계도 활동을 강화해 나갈 것을 밝혔다.

　양산신도시에 들어서는 부산대 제2캠퍼스 부산대병원이 오는 2008년 병원시설 부분개원을 목표로 오는 6월 본격 착공에 들어갈 것으로 알려지자 양산지역 건설업체들이 술렁거리고 있다. 만성적인 공사물량 부족에 시달리고 있는 양산지역 건설업계는 "양산에 들어서는 부산대병원 공사는 양산지역 건설업체가 맡아야 한다"며 병원 건립공사 참여 의지를 강하게 내비치고 있다. 지역경제활성화를 위해서는 지역에서 진행되는 공사에 당연히 지역 업체가 참여해야 한다는 것이 이들의 요구.
　부산대 측은 2천억원을 들여 양산신도시 3단계 1블록의 부산대 제2캠퍼스 조성부지(34만평) 내 5만여평에 제2캠퍼스 부산대병원을 건립하기 위해 최근 조달청 공사계약 의뢰를 통해 입찰 공고를 했다. 전국 대상의 턴키방식(설계ㆍ시공 일괄 입찰)으로 진행되는 이 공사는 건축 연면적 3만1천800여평에 대학병원 및 치과병원， 간호센터， 장례식장， 편의시설 등이 신축되며， 전체 예산액이 2천169억원에 이른다. 이를 두고 부산대병원 추진기획단 관계자는 "올 4월 시공업체가 선정되면 6월 중 계약 및 기공식에 이어 본격 공사에 들어갈 예정"이라며 "일정상 오는 2008년 9월경 500개 병상으로 부분 개원하고 2011년 3월 완전 개원할 방침으로 있다"고 밝혔다. 이와 관련， 수주난에 허덕이고 있는 양산지역 건설업계는 "단위공사 규모로는 사업비가 막대하지만 공사계약 요건에 가능한 한 지역업체가 공동 도급할 수 있도록 하는 제도적 장치가 마련돼야 한다"고 주장하고 있다. 양산지역 중견 건설업체인 S건설의 한 관계자는 "부산대병원 공사가 양산에서 전개되고 준공 이후 양산에서 모든 진료활동이 이뤄지는 만큼 지역사회에 도움이 될 수 있는 길이 열려야 한다"며 "다수의 지역업체가 함께 공사를 할 수 있도록 입찰 또는 행정상의 제도적 장치가 이뤄져 한다"고 밝혔다. 한편 양산시 관계자는 "공사현장이 양산인 만큼 부산대와 협의， 양산지역 업체들이 어떤 형태로든 공사에 참여할 수 있도록 방안을 강구토록 하겠다"고 말한 것으로 알려졌다.

　경기불황의 장기화로 지역경제가 위축된 가운데 시는 '서민경제 살리기' 운동을 대대적으로 전개하는 등 지역경제 활성화를 위한 노력에 모든 행정력을 집중하기로 했다.
　지난 13일 오근섭 시장은 시청 상황실에서 '서민경제 살리기 운동'의 기자회견을 갖고 범시민 6대 연중캠페인 실천과제를 제시하고 건전한 소비촉진을 위한 호소문을 발표했다.
　이날 오 시장은 "지속되는 경제 불황으로 식당이나 재래시장， 소규모 점포， 택시 등 영세상인들의 영업난이 심각한 지경인데 소비심리마저 크게 위축돼 어려움을 더욱 가중시키고 있다"고 지적하고 건전한 소비로 경제에 활력을 불어넣기 위한 시민들의 적극적인 동참을 호소했다.
　시는 범시민 6대 연중캠페인 실천과제로◇재래시장 및 소규모 점포 찾는 횟수 늘리기 ◇월 1회 이상 외식으로 영세식당 살리기 ◇자가용 대신 택시， 버스 자주 타기 ◇각종 물품 구매 시 지역기업 및 상가 이용하기 ◇각종 공사 조기 발주하기 ◇택시 이용 시 1백원 이하 거스름돈 안받기 등이다.
　이를 위해 시는 공무원들이 서민경제 살리기 운동에 솔선수범하는 가운데 매월 둘째， 넷째 수요일에 구내식당을 휴무하고 일반 식당을 이용토록 하는 '공무원 외부식당 이용의 날'을 운영키로 하고 1월부터 시행에 들어갔다.
　또한 각종 공사나 물품 구매 등의 재정 90% 이상을 상반기에 집중 투자한다는 목표로 재정 조기집행계획을 이달 중으로 마련하여 시행하고 중소기업 경영안정자금의 조기 확대지원， 일자리 창출 사업 등 지역경제 활성화를 위한 시책을 적극 전개키로 했다.

　부패방지위원회가 2004년도 대민업무 청렴도를 발표한 자료에 따르면， 양산의 대민업무 청렴도가 8.37점으로 자치단체 평균인 8.45점에도 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이는 경남도 20개 시ㆍ군 가운데 12위의 수준에 지나지 않는 것이어서 실로 민망하기 짝이 없는 일이다.
　이번 조사에서 특히 눈길을 끄는 대목은 일선 공공기관의 주요 대민업무 중 건설업 종사자의 금품ㆍ향응 제공 비율이 52.4%에 달해 부패통제장치 강화 등의 제도개선이 시급한 것으로 나타났다는 점이다.
　우리 양산의 경우， 신흥 개발도시인데다 올 6월에 착공할 부산대 제2캠퍼스 대학병원 공사 등 각종 공사에 관련한 인ㆍ허가와 관급공사의 입찰 등이 앞으로 줄을 잇고 있어 부패발생 요인은 항상 도사리고 있다 해도 지나친 말이 아니다.
　그렇잖아도 민선 시장들이 뇌물을 받아 줄줄이 낙마했던 불명예를 안고 있고， 지난해 추석을 앞둔 시점에서는 한 공무원이 건설업체로부터 수백만원의 '떡값'을 수수하다 정부합동단속반에게 적발된 사례가 있는 터라 부패통제장치의 강화가 어느 지자체보다도 강하게 요구되는 도시라고 하겠다.
　굳이 이번 조사 자료의 예를 들지 않더라도， 시장을 비롯한 관내 전 공무원은 '물도 씻어 먹는다'는 심정으로 공무를 처리， 양산지역사회 전체가 유리알처럼 맑아지게 해 주었으면 한다.


일제 징용 피해자 구제， 소홀히 말라

　17일 공개된 일부 한일협정 문서를 통해 확인된 사실들은 광복 60주년을 앞둔 시점의 국민들에게 참으로 큰 충격을 안겨주었다.
　이날 공개된 5개 문서에서도 나와 있듯이 당시 양국 정부는 회담 과정에서 한국인 강제 동원 피해자 구제 문제를 거론했으나， 당시의 박정희 정권이 조속한 협상타결에만 쫓겨 징용 피해자 103만여명에 대한 피해 보상은 사실상 포기했다. 이는 당시 협정이 일제 시대의 한국인 강제동원 피해자들에 대한 보상을 전제로 한 것이 아니라 정치 논리를 바탕에 둔 졸속 협정이었음이 만천하에 드러난 것이다.
　경제건설에 필요한 자금이 급했던 박 정권이 개인청구권을 팔아 경협자금을 구걸하느라 한일병합이 원천무효라는 사실을 명시하지도 못한 채 일본에 면죄부만 안겨준 것을 두고 이제와 분통을 터트려 보았자 무슨 소용이 있으랴만， 그래도 부끄러운 역사를 물려받은 오늘의 우리가 이 문제를 풀지 않으면 안 된다.
　행여 과거 정부의 일이라고 개인 피해보상에 소홀히 임할 것이 아니라， 무엇보다도 먼저 피해자 및 유족들에 대한 배상에 정부가 할 수 있는 한 최선의 노력을 기울여야 한다. 일본과의 재협상이나 일본의 사죄를 받아내는 일은 그 다음의 일이다.

통도사 서운암 약된장 장독대에 눈이 소복이 쌓였다.
한겨울 삭풍과 소복소복 쌓이는 눈속에 익어가는 서운암 장맛은 올봄 우리 식탁에 어떻게 다가올까.
소복이 쌓인 눈처럼 우리네 情도 맛깔스럽게 쌓여갔으면...

　16일 양산지역에 9㎝의 적설량을 보이며 많은 눈이 내려 운전자와 시민들의 불편이 하루 종일 이어졌다.
　이날 새벽부터 갑자기 내린 눈으로 곳곳의 시도와 지방도， 국도가 눈으로 덮여 오전 내내 일반차량은 물론 노선버스도 다니지 못했다.
　경부고속도로 역시 눈이 내리기 시작한 새벽부터 정오까지 정체를 빚어 양산구간 14㎞를 통과하는데 2시간 이상이 걸리는 등 거북이운행을 했다.
　특히 날이 새면서 한층 거센 눈발이 날려 지방도 1077호 다방동~부산노포동 구간과 국도 7호선 부산노포동~양산 웅상구간， 국가지원지방도 69호선 원동 영포~대리구간， 지방도 1051호 강서 어곡~원동 대리구간， 농어촌도로 102호 강서 어곡~원동 화제구간 등의 차량운행이 통제되기도 했다.
　특히 스노체인 등의 장비를 미처 갖추지 못한 차량들이 시내 곳곳에서 미끄러지거나 접촉사고를 내는 등 갑작스레 내린 눈에 시민들은 안절부절못했다.
　이날이 마침 대부분의 직장이 쉬는 휴일이어서 출근대란은 치르지 않았지만， 결혼식을 예정된 시간에 갖지 못하고 일부 교회와 성당의 예배가 제 시간에 열리지 못하기도 했다.
　웅상읍 소주리의 임 아무개(57ㆍ주부)씨는 "부산에 있는 교회의 예배에 참석하기 위해 아침 일찍 집을 나섰다가 덕계에서 차를 돌려 되돌아 왔다"며 아쉬워했다.
　한편 철모르는 개구쟁이들은 내리는 함박눈을 맞으며 마을 빈터나 차량통행이 끊긴 도로 곳곳에서 눈싸움을 벌이거나 눈사람을 만들며 마냥 즐거워했다.
　이런 가운데 공무원들이 발 빠르게 도로 제설작업에 나서는 등 적극적인 대처로 시민들의 불편을 줄이기 위해 안간힘을 썼다.

　도롱뇽소송양산시민행동(대표 이헌수)은 18일 저녁 양산시외버스터미널에서 '천성산과 도롱뇽 살리기 촛불집회'를 가졌다.
　고속철도 천성산 구간 공사에 대한 제대로 된 환경영향평가를 요구하며 84일째 단식을 하고 있는 지율 스님과 천성산을 지키기 위한 촛불이 서울， 부산， 대구를 비롯해 전국적으로 밝혀졌다.
　이날 집회에서 이헌수 대표는 “지율스님은 오직 제대로 된 환경영향평가를 바라는 것이 전부”라며 “평화와 생명의 소중함을 몸으로 외치면서 죽음의 문턱에 서있는 스님을 시민들이 살려내야 한다”고 시민들에게 동참을 호소했다.
　도롱뇽소송양산시민행동은 지율스님의 목숨을 건 단식과 지율스님을 떠나 보낼 수 없다는 안타까움으로 매일 저녁 6시 양산시외버스터미널에서 촛불을 밝히고 천성산과 지율스님을 지키기 위해 시민들의 마음을 모을 예정이다.